第一章 以色列学前教育的历史沿革
第一节 建国之前的学前教育
犹太民族的学前教育在建国之前主要经历了本土、异族统治和伊休夫三个时期，而其学前教育主要是在异族统治时期发展起来，并在伊休夫时期奠定了以色列建国后学前教育的基础。
一、以家庭教育为主的本土时期
在“巴比伦之囚”发生之前，犹太人主要是生活在本民族的统治中，这一时期称为本土时期。在这个时期中，犹太民族的学前教育主要以家庭为主，由父母承担教师的责任。对于幼儿的指导，父亲承担首要责任，父亲作为一家之主，拥有绝对的权威。虽然母亲也有一定责任，但是从属于父亲。“我儿，要听你父亲的训诲，不可离弃你母亲的法则。”①同时，子女也应敬谨地接受父母的教育，“智慧子听父亲的教训，亵慢人不听责备。”“愚妄人藐视父亲的管教”②除此之外，父母会在某些情况下将其子女的抚养权委托他人——在圣经中提到的“foster fathers”和“nursing mothers”③，即养父和乳母。
教育内容基本是以道德和宗教教育为主。取决于当时犹太民族的经济、政治和社会条件，犹太民族针对儿童的道德教育大部分只是培训而不是教育，比如，孩子跟着父母在家或工作场所进行劳动和职业技能训练时，会学会勤劳、勇敢、诚实等美德。在《圣经》中最为明确和重要的道德教育就是尊敬父母，这也是摩西十诫之一。“当孝敬父母，使你的日子在耶和华所赐你的地上得以长久。”“凡咒骂父母的，总要治死他；他咒骂了父母，他的罪要归到他身上。”④在《箴言》中也多次提到要尊重父母：“虐待父亲、撵出母亲的，是贻羞致辱之子。”“偷窃父母的说‘这不是罪’，此人就是与强盗同类。”“戏笑父亲，藐视而不听从母亲的，他的眼睛必为谷中的乌鸦啄出来，为鹰雏所吃”①。而犹太民族的宗教教育则以陶冶宗教思想感情为首要目标，每个家庭不仅要对儿童进行道德和某些职业方面的训练，更重要的是培养孩子对上帝的使命感和契约观念。教育方式主要以父母言传身教为主。婴儿自出生之日起实际上就进入了接受宗教教育的程序，比如，婴儿期的一系列宗教仪式，然后在年龄的增长中，受到家人的言行和家庭氛围的影响，使得孩子对律法产生一种崇敬之情。“我今日吩咐你的话都要记在心上，也要殷勤教训你的儿女，无论你坐在家里，行在路上，躺下，起来，都要谈论；也要写在手上为记号，戴在额上为经文；又要写在你房屋的门框上，并你的城门上。”②“在家庭和部落的会议，剪羊，收割会议，诞生儿童，出发参加战争，胜利或失败，季节变化等宗教仪式场合中，孩子通过协助父母和长老们做好准备或聆听他们的教诲，从而接受宗教训练和指导。”③当孩子学会说话时，父母便开始教导他们圣经经文。除此之外，祷告也是孩子接受宗教教育的程序，每个家庭成员的生活都是祈祷的生活，包括餐前和餐后祷告，以及一天早、中、晚的三次祷告。④还有带有浓厚宗教意味的节日，父母要给孩子讲解节日的来源和意义。比如在庆祝逾越节时，“你们的儿女问你们说：‘行这礼是什么意思？’你们就说：‘这是献给耶和华逾越节的祭。当以色列人在埃及的时候，他击杀埃及人，越过以色列人的房屋，救了我们各家。’”
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第二节 现代以色列学前教育的发展
1948 年 5 月 14 日，以色列国成立，但是，留给他们的并不是一块流着奶和蜜的富庶之地，而是一个土地贫瘠、资源匮乏、财政拮据的动乱之地。不仅如此，大量的移民涌入，使得宗教和世俗的冲突、东方犹太人与西方犹太人的差异、阿拉伯人和犹太人的矛盾等越发剧烈，新生的以色列国家面临着巨大的挑战。在如此恶劣的条件下，以色列国能生存下来并迅速发展，成为世界发达国家和科技强国，可以说重视发展教育是一个重要的原因。在建国之后，政府一直把教育作为立国之本，而学前教育更是作为基础教育的出发点，从而保持着良好的发展态势，经历了以下三个阶段。
一、消除学前教育中的党派控制（1948 年到 20 世纪 50 年代末）
以色列建国之前，巴勒斯坦地区成为英国的托管地，当时该地区的犹太社区就继承了古代犹太民族重视幼儿教育的传统。并且，英国巴勒斯坦政府为后来的以色列国留下了一个包含约有 97000 人的良好教育系统，包括各种类型的学校：幼儿园、小学、继续学校、职业学校、农业学校、中学和教师培训机构。①但是事实上，来自各个党派的教育世界观把包括学前教育在内的犹太教育分成了各种派别，而各级学校根据各自的目标分为以下几类：“（1）工人派别，最大的‘劳动潮流’反映了以色列劳工运动的基本原则；（2）最古老的不强调任何特定哲学的普遍教育；（3）强调犹太传统和宗教的Mizrachi②派别；（4）主要侧重于宗教研究的 Agudah③派别。”④。每一种党派都有自己的教育系统，每个学校都设置自己的课程，聘请自己的老师，并监督自己的学校。
但是，随着以色列国家教育体系的逐渐形成，这些党派控制的学校教育也在逐渐消失。以色列议会于 1949 年 9 月 12 日通过了《义务教育法》，它为五岁到十四岁的所有儿童建立了普及、免费和义务的基础教育，不分宗教、种族或性别，这是一个很大的进步。然而，它并没有消除教育中存在的党派思想，反而组成了代表认可党派思想趋势的教育委员会，“每一种党派都利用其掌握的所有政治和经济手段来吸引更多的学生，希望那些在其学校受过教育的人加入其政治阵营。父母受到各种福利（就业，贷款等）的诱惑，并受到其他手段（拒绝谋生，拒绝卫生服务等）的威胁，说服他们让子女入读特定的教育系统。”①。这种情况直到 1953 年《国家教育法》的颁布才得以消除。首先，
第三章 以色列学前教育发达的原因.........................37第二节 现代以色列学前教育的发展
1948 年 5 月 14 日，以色列国成立，但是，留给他们的并不是一块流着奶和蜜的富庶之地，而是一个土地贫瘠、资源匮乏、财政拮据的动乱之地。不仅如此，大量的移民涌入，使得宗教和世俗的冲突、东方犹太人与西方犹太人的差异、阿拉伯人和犹太人的矛盾等越发剧烈，新生的以色列国家面临着巨大的挑战。在如此恶劣的条件下，以色列国能生存下来并迅速发展，成为世界发达国家和科技强国，可以说重视发展教育是一个重要的原因。在建国之后，政府一直把教育作为立国之本，而学前教育更是作为基础教育的出发点，从而保持着良好的发展态势，经历了以下三个阶段。
一、消除学前教育中的党派控制（1948 年到 20 世纪 50 年代末）
以色列建国之前，巴勒斯坦地区成为英国的托管地，当时该地区的犹太社区就继承了古代犹太民族重视幼儿教育的传统。并且，英国巴勒斯坦政府为后来的以色列国留下了一个包含约有 97000 人的良好教育系统，包括各种类型的学校：幼儿园、小学、继续学校、职业学校、农业学校、中学和教师培训机构。①但是事实上，来自各个党派的教育世界观把包括学前教育在内的犹太教育分成了各种派别，而各级学校根据各自的目标分为以下几类：“（1）工人派别，最大的‘劳动潮流’反映了以色列劳工运动的基本原则；（2）最古老的不强调任何特定哲学的普遍教育；（3）强调犹太传统和宗教的Mizrachi②派别；（4）主要侧重于宗教研究的 Agudah③派别。”④。每一种党派都有自己的教育系统，每个学校都设置自己的课程，聘请自己的老师，并监督自己的学校。
但是，随着以色列国家教育体系的逐渐形成，这些党派控制的学校教育也在逐渐消失。以色列议会于 1949 年 9 月 12 日通过了《义务教育法》，它为五岁到十四岁的所有儿童建立了普及、免费和义务的基础教育，不分宗教、种族或性别，这是一个很大的进步。然而，它并没有消除教育中存在的党派思想，反而组成了代表认可党派思想趋势的教育委员会，“每一种党派都利用其掌握的所有政治和经济手段来吸引更多的学生，希望那些在其学校受过教育的人加入其政治阵营。父母受到各种福利（就业，贷款等）的诱惑，并受到其他手段（拒绝谋生，拒绝卫生服务等）的威胁，说服他们让子女入读特定的教育系统。”①。这种情况直到 1953 年《国家教育法》的颁布才得以消除。首先，
该法律的第 27 条的第一项对《义务教育法》所认可的趋势做出了修正：删除教育委员会和认可的四种党派思想趋势。其次，将以色列的教育分为国家教育和国家宗教教育，其中国家教育是指由国家根据课程设置提供的教育，不与政党、种群或者任何非政府团体发生联系，接受教育部②（The Ministry of Education）的监督，宗教教育除外。③直到这时，以色列的教育才统一为国家教育体系，变成了国家总揽的教育体制。
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第二章 以色列学前教育体系概述
第一节 0～3 岁的早期儿童教育
截止到 2016 年，以色列 0～3 岁的儿童大约 53 万人②，这个年龄段的正常发展与否，关乎着儿童未来的发展，甚至影响着整个社会。因此，现代社会越来越重视幼儿的教育问题，以色列社会也提供各种服务以支持他们的发展并帮助父母养育孩子。以色列 0～3岁儿童的教育框架主要分为两类：受经济产业部监督的日托中心和家庭护理式托儿所，另有部分弱势儿童的设施属于劳工、社会事务和服务部管理（Minister of Labor, SocialAffairs and Social Services）；以及没有受到任何监督的私人日托设施。
截止到 2016 年，以色列 0～3 岁的儿童大约 53 万人②，这个年龄段的正常发展与否，关乎着儿童未来的发展，甚至影响着整个社会。因此，现代社会越来越重视幼儿的教育问题，以色列社会也提供各种服务以支持他们的发展并帮助父母养育孩子。以色列 0～3岁儿童的教育框架主要分为两类：受经济产业部监督的日托中心和家庭护理式托儿所，另有部分弱势儿童的设施属于劳工、社会事务和服务部管理（Minister of Labor, SocialAffairs and Social Services）；以及没有受到任何监督的私人日托设施。
一、日托中心和家庭护理式托儿所
（一）日托中心
日托中心是由各种组织运营的，经济产业部向运营组织颁发许可，而它们必须要接受政府部门的监督。以色列的日托中心主要是由妇女团体运营，除此之外还有极端正统和阿拉伯组织，地方市政，以及非营利组织开设的日托中心。其中，规模最大的是由妇女组织开设的，主要有三个团体：WIZO、Na`amat、Emunah。以色列对婴幼儿的教育高度重视，其幼儿日托安排的比例是西方世界中最高的。大多数日托框架都试图为孩子的身心发展提供适宜的环境，还提供早餐、午餐、小吃和小睡设施。
一个日托中心通常至少有三种类型的班级，并且根据经济产业部的规定将儿童分为：婴儿（3～15 个月）、幼儿（15 个月～2 岁）和年龄更大的幼儿（2～3 岁）。每个班都有自己的标准：在一个婴儿班中最多有 15 名婴儿，一名看护照看 6 个孩子；在一个幼儿班中最多有 23 个孩子，一个看护者照看 9 个孩子；而在一个较年长的幼儿班中，一名看护对应 11 名儿童，每班最多有 27 个孩子。每个日托中心都设有一名主任，要监督所有活动，指导工作人员，并对所有行政事务、父母和组织负责。日托中心的营业时间为周日至周四的上午 7 点到下午 4 点，周五的上午 7 点到下午 1 点。日托中心在 9 月1 日至 8 日 8 日开放，其假期是按照以色列的政府政策进行：八月第三周，逾越节及逾越节前的一周，住棚节以及其他主要犹太节假日。
（一）日托中心
日托中心是由各种组织运营的，经济产业部向运营组织颁发许可，而它们必须要接受政府部门的监督。以色列的日托中心主要是由妇女团体运营，除此之外还有极端正统和阿拉伯组织，地方市政，以及非营利组织开设的日托中心。其中，规模最大的是由妇女组织开设的，主要有三个团体：WIZO、Na`amat、Emunah。以色列对婴幼儿的教育高度重视，其幼儿日托安排的比例是西方世界中最高的。大多数日托框架都试图为孩子的身心发展提供适宜的环境，还提供早餐、午餐、小吃和小睡设施。
一个日托中心通常至少有三种类型的班级，并且根据经济产业部的规定将儿童分为：婴儿（3～15 个月）、幼儿（15 个月～2 岁）和年龄更大的幼儿（2～3 岁）。每个班都有自己的标准：在一个婴儿班中最多有 15 名婴儿，一名看护照看 6 个孩子；在一个幼儿班中最多有 23 个孩子，一个看护者照看 9 个孩子；而在一个较年长的幼儿班中，一名看护对应 11 名儿童，每班最多有 27 个孩子。每个日托中心都设有一名主任，要监督所有活动，指导工作人员，并对所有行政事务、父母和组织负责。日托中心的营业时间为周日至周四的上午 7 点到下午 4 点，周五的上午 7 点到下午 1 点。日托中心在 9 月1 日至 8 日 8 日开放，其假期是按照以色列的政府政策进行：八月第三周，逾越节及逾越节前的一周，住棚节以及其他主要犹太节假日。
在每个运营日托中心的大型组织中，比如 WIZO 和 Emunah，还有一定数量的“多功能中心”。WIZO，全称是 Women's International Zionist Organization，是 1920 年为了委任统治时期的巴勒斯坦地区的妇女和儿童而在英国建立的妇女国际犹太复国主义组织，并且于 1926 年在特拉维夫开设了以色列第一个日托中心。目前，WIZO 在以色列拥有 183 个日托中心，为 15000 多名婴儿和幼儿提供托儿服务。“而对于面临危险的儿童的日间护理，WIZO 提供了‘多功能’日托中心，为福利机构照顾的家庭儿童提供服务，并在上午 7 点至下午 7 点提供全天课程。在这里，婴儿和幼儿接受他们不在家的护理，包括适当的营养、注意力、认知刺激和鼓励，父母接受治疗和育儿课程，这样他们可以更好地照顾孩子。 WIZO 的目标是让父母能够照顾孩子。”②Emunah 是 20 世纪 30 年代成立的社会行动组织之一，其活动重点是教育、立法和社会福利，旨在加强犹太家庭的生活质量，提高妇女地位，鼓励志愿服务。
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第二节 3～6 岁儿童的幼儿园教育
以色列儿童的幼儿园教育从 3 岁开始，由教育部直接负责。幼儿园教育至关重要，是儿童进行小学教育的基础，以色列自建国以来就十分重视儿童的学前教育，且根据自身实际采取多种形式办学。以色列的幼儿园教育根据种族不同可分为犹太教育部门和阿拉伯教育部门；根据犹太部门的监督类型分为国家教育、国家宗教教育和其他；根据法律地位分为官方机构和受官方承认的私立机构；根据年龄不同分为 3～5 岁的强制前幼儿园教育和 5～6 岁的义务幼儿园教育。本文主要根据种族的不同来介绍以色列的幼儿园教育。
以色列儿童的幼儿园教育从 3 岁开始，由教育部直接负责。幼儿园教育至关重要，是儿童进行小学教育的基础，以色列自建国以来就十分重视儿童的学前教育，且根据自身实际采取多种形式办学。以色列的幼儿园教育根据种族不同可分为犹太教育部门和阿拉伯教育部门；根据犹太部门的监督类型分为国家教育、国家宗教教育和其他；根据法律地位分为官方机构和受官方承认的私立机构；根据年龄不同分为 3～5 岁的强制前幼儿园教育和 5～6 岁的义务幼儿园教育。本文主要根据种族的不同来介绍以色列的幼儿园教育。
以色列是一个以犹太人为主的多民族移民国家，其中讲阿拉伯语的穆斯林、基督徒和德鲁兹学生归为阿拉伯教育部门。阿拉伯教育在英国委任统治期间获得了很大的发展，阿拉伯地区的幼儿园主要以私立为主，并且因为缺乏设施，幼儿园主要依附于小学。而且，当时的阿拉伯教育缺乏学校系统，直到 1948 年以色列建立时，以色列政府成立了一个由少数民族部代表组成的委员会，负责阿拉伯人口的教育问题。①阿拉伯教育部门的幼儿园教育采用阿拉伯语教学，该系统包括官方的公立幼儿园以及由教育部监督的私立幼儿园。由于关于阿拉伯教育部门的资料收集较少，因此本节着重介绍犹太教育部门的幼儿园教育。
一、教育目标和内容
在学前教育中，儿童会接触教育人员和同龄人，并会参与不同类型的社交关系。另一方面，每个孩子都会培养出独特的个性，并且对这个群体有着归属感。他们将获得有关社会正义的道德和价值观；他们将学习社会规则并将其内化为可接受的行为准则；他们将学习对周围人的情感意识和同情心；他们还会将获得关于世界的知识，并利用他们天生的好奇心来探索，进而解决问题并发展技能。因此，根据儿童的本身特点，教育部制定了 3～6 岁儿童的学前教育目标：
培养独立的人格，并以尊重、宽容及接受的态度对待那些与他们不同的人。
提倡社会和文化遗产的价值。
培养最佳的教育氛围，并根据接受的行为准则和促进健康生活方式灌输生活技能。
培养好奇心，好奇心和创造力，作为激发学习和学习乐趣的基础。
灌输基本思维和独立学习技能，同时根据孩子的发展和兴趣领域丰富孩子在各个领域的知识。
鼓励体育活动；培养识字能力，数学思维和解决问题的能力；培养对应用技术，计算机和通信工具的想法；培养对美学的敏感度和保护环境，熟悉各种艺术和艺术表现形式。
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一、教育目标和内容
在学前教育中，儿童会接触教育人员和同龄人，并会参与不同类型的社交关系。另一方面，每个孩子都会培养出独特的个性，并且对这个群体有着归属感。他们将获得有关社会正义的道德和价值观；他们将学习社会规则并将其内化为可接受的行为准则；他们将学习对周围人的情感意识和同情心；他们还会将获得关于世界的知识，并利用他们天生的好奇心来探索，进而解决问题并发展技能。因此，根据儿童的本身特点，教育部制定了 3～6 岁儿童的学前教育目标：
培养独立的人格，并以尊重、宽容及接受的态度对待那些与他们不同的人。
提倡社会和文化遗产的价值。
培养最佳的教育氛围，并根据接受的行为准则和促进健康生活方式灌输生活技能。
培养好奇心，好奇心和创造力，作为激发学习和学习乐趣的基础。
灌输基本思维和独立学习技能，同时根据孩子的发展和兴趣领域丰富孩子在各个领域的知识。
鼓励体育活动；培养识字能力，数学思维和解决问题的能力；培养对应用技术，计算机和通信工具的想法；培养对美学的敏感度和保护环境，熟悉各种艺术和艺术表现形式。
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第一节 优良的教育传统.................................37
一、尊师重教的犹太文化传统..............................37
二、追求知识和智慧的民族精神.....................38
第三章 以色列学前教育发达的原因
第一节 优良的教育传统
一、尊师重教的犹太文化传统
以色列的学前教育继承了优良的古代希伯来传统文化，尊重老师就是其中之一。在犹太人眼里，教师比国王更伟大，比父母更重要，犹太父母经常给幼小的孩子讲述尊重老师的故事，要孩子像尊重上帝那样尊重老师。老师的重要性在犹太文化经典中屡屡出现：“教师是城市的保护者，要惧怕你的师长，就像惧怕上天一样。——《大众塔木德》”；“教师是学生生活中地位最高的人，配得上比父母更高的荣誉。——《大众塔木德》”；“对学生的荣誉要像对自己的荣誉那样珍爱，对同事的荣誉要像对老师的尊严那样敬佩，对老师的尊严要像上帝那样敬畏。——《神父们的伦理学》第 4 章”；“如果一个人要去为父亲寻找丢失的财物，同时又要为老师寻找丢失的财物，那么，老师应该优先，因为父亲只是把他带到这个世界上来，而老师交给他智慧，把他领入未来世界。如果父亲和老师都挑着沉重的担子，那么，应该先帮老师后帮父亲。如果父亲和老师都被人绑架，那么，应该先赎老师后赎父亲。——密西拿《巴瓦·迈齐亚》篇，第 2 章”。
除了尊重老师，犹太人还有重视教育的传统，而这种传统一直在犹太民族中延续和发展，包括现在的以色列国。尤其是对幼儿启蒙教育的注重，是犹太民族一直沿承至今的教育理念。每个犹太人都认为，人的一生有三大义务，而教育子女是第一位的，《箴言》中明确告诫以色列人要把教育儿童作为毕生最重要的事。犹太哲学家斐洛（Philo）甚至要求婴儿在襁褓中就应知道上帝是宇宙间唯一的神和创造者。当时，学校并未兴起，家庭教育是主要的教育方式，犹太教传统要求每位父亲都要向儿子传授《妥拉》和《塔木德》等经典。孩子一岁的时候，就开始给他讲《圣经》，两岁时就开始翻书，有些犹太社团甚至还要求幼儿至少从 3 岁开始，就必须接触犹太圣典《塔木德》。①而且，“犹太人认为只有人人受教育，才能成为上帝的真正信仰者，只有人人成为笃诚的信仰者，才能保证民族不受衰亡的威胁，否则，人们无知而德行堕落，一切希望都将成为泡影”②。因此，每个家庭都在孩子很小的时候就开始重视孩子的教育，希望通过教育来改变孩子的命运。
一、尊师重教的犹太文化传统
以色列的学前教育继承了优良的古代希伯来传统文化，尊重老师就是其中之一。在犹太人眼里，教师比国王更伟大，比父母更重要，犹太父母经常给幼小的孩子讲述尊重老师的故事，要孩子像尊重上帝那样尊重老师。老师的重要性在犹太文化经典中屡屡出现：“教师是城市的保护者，要惧怕你的师长，就像惧怕上天一样。——《大众塔木德》”；“教师是学生生活中地位最高的人，配得上比父母更高的荣誉。——《大众塔木德》”；“对学生的荣誉要像对自己的荣誉那样珍爱，对同事的荣誉要像对老师的尊严那样敬佩，对老师的尊严要像上帝那样敬畏。——《神父们的伦理学》第 4 章”；“如果一个人要去为父亲寻找丢失的财物，同时又要为老师寻找丢失的财物，那么，老师应该优先，因为父亲只是把他带到这个世界上来，而老师交给他智慧，把他领入未来世界。如果父亲和老师都挑着沉重的担子，那么，应该先帮老师后帮父亲。如果父亲和老师都被人绑架，那么，应该先赎老师后赎父亲。——密西拿《巴瓦·迈齐亚》篇，第 2 章”。
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结语
参考文献（略）
结语
参考文献（略）