文献综述
本论文是关于重庆市公共图书馆服务体系构建的研究。作为一个较新颖的话题，公共图书馆服务体系在丰硕的实践样板中円益积淀起深厚的理论底蕴；相对而言，关于重庆市公共图书馆服务体系的研究开始较晚，理论文献也因而相对较少。综揽学界的研究成果，主要充斥在公共文化服务体系构建研究领域，正是这些前期研究成果共同支撑起本文的理论探索与实证检验。
(一）关于公共图书馆服务体系概念的研究
对于公共文化服务体系的研究目前已有大量成果，但对于公共图书馆服务体系的研究却较少，就目前已有的研究来讲，主要是由公共文化服务体这一概念引申出来的。2004年国家发改委在关于当年经济工作的意见中提出，要建设完备的公共文化服务体系；2006年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出建设覆盖全社会的公共文化服务体系。在此之后，公共图书馆服务体系便陆续出现在图书馆专业文献中。但到「彳前为止对公共图书馆服务体系这一概念的研究不多。周德明（2007)认为公共图书馆服务体系，是一个以政府为主导的、以宣传先进文化为宗旨、以保障大众基本阅读需求和传播知识、交流信息等为目的，集合本市公共图书馆各类功能、提供公益性文化服务及其服务之总和。它是一个面向社会、惠及市民的，开展公益性服务的文献信i服务体系。
王学熙（2007)认为公共图书馆服务体系是社会公共文化服务体系的重要组成部分，它是政府举办的、非营利性的、收集和传递文献信息资源，传播先进文化，以保障大众基本文化需求的公共图书馆机构和服务的总和。王晶峰（2009)认为：从狭义上讲，公共图书馆服务体系是指借助广泛分布的公共图书馆服务网点和迅猛发展的数字化网络技术，按特定标准合理布局的公共图书馆设施格局。从广义上讲，公共图书馆服务体系是指为保障公民阅读权、信息权和泛教育权等，为公民提供的阅读、外借、阅读推广、参考咨询、专题服务等信息服务，及其相关制度与系统的总称。中国公共图书馆发展蓝皮书（2010)中将公共图书馆服务体系理解为：独立的或通过合作方式向公众提供公共阁书馆服务的基础设施架构，包括所有实体图书馆及其饱外服务点、流动图书馆，以及他们建立的图书馆联盟、总分馆系统、区域性网络服务平台。严跃英（2011)认为，公共图书馆公共文化服务体系是政府提供的保障公民基本文化权益的公共文化服务体系，包括所有实体图书馆、流动图书馆以及馆外服务点、图书馆联盟、总分馆系统、区域性服务网络等服务平台。
(二）关于公共图书馆服务体系构建的意义研究
笔者查阅了相关书本纸质资料和图书馆数字资源，大多都是关于公共文化服务体系构建的重要意义研究，而关于公共图书馆服务体系构建的意义研究却相对较少。代表性的观点有：王学熙（2007)认为，一个现代文明的社会，必然具有一个比较完备旳公共图书馆服务体系，因为它是构筑知识文明大厦的重要支柱，是公共文化服务体系的基础体系，是引领公共文化服务体系建设的主力军。曾淑思(2009)认为是践行科学发展观的重要体现，是社会发展的需求，是图书馆事业自身发展的需求。建设公共图书馆服务体系是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要途径。重庆学者彭泽明（2011)从社区图书馆服务体系的背3度论述了公共图书馆服务体系的重要意义，认为是尽快满足社区群众迫切的文化需求，建设覆盖城乡公共文化服务体系的需要，是建设和谐社会的重要内容。严跃英（2011)认为足社会4〗义文化建设的目标与方向。
(三）关于公共图书馆服务体系存在问题与原因的研究
关于公共图书馆服务体系存在问题与原因的研究，结合本文的研究对象，到目前为止，现有的研究资料不多。《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（2011)中指出，公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡。其中彭泽明、牟元义、王宁远（2008)认为各地图书馆业发展不平衡，严重制约了整体发展水平；一是定级规格总体偏低，二是设施设备配备不平衡，财政投入相对不足，影响了图书馆功能的发挥；信息化种度不同，不能充分利用和发挥图书馆的现代化功能。彭泽明，牟元义，月婷，宋继珍（2009)认为庆对公共图书馆行业的财政拨款在直辖市中是最低的，在两部市中，也低十四川和云_;设施设备的落后仍是重庆市大多数公共图书馆难以跨越的鸿沟；普遍存在缺乏高素质专业技术的问题。彭泽明，任竞，刘红，牟元义（2010)认为重庆公共图书馆运行经费严重不足，服务资源总量偏少，人才队伍不稳。严跃英（2011)认为经费投入不足，尚未建立比较完善的城乡一体化公共图书馆公共文化服务运行经费保障机制；城乡发展不平衡，城乡差此^较大；服务的内容、形式、方法与民众的现实需求还不相适应，以民众需求为导向的服务模式尚未形成。张梅（2011)认为是传统计划经济体制的影响。关于公共图书馆服务体系构建思路及对策的研究本文侧重于针对重庆市公共图书馆服务体系构建的研究。2008年之前都没有这方面系统全面的研究，从2008年幵始才有学者对此问题进行了研究。
二、公共图书馆服务体系内涵界定及其构建意义 .................9
(一）公共文化服务相关概念的内涵及相关文化理论 ..............9
(二）公共图书馆服务休系的概念与内容 ..............15
三、重庆市公共图书馆服务体系的现状与趋势.............. 21
(一）重庆市公共图书馆服务体系的现状 ..............21
(二）重庆市公共图书馆服务体系的趋势 ..............27
四、重庆市公共图书馆服务体系构建存在的不足及其原因.............. 30
(一)重庆市公共图书馆服务体系构建中的不足 ..............30
(二）重庆市公共图书馆服务体系存在不足的原因 ..............31
结论
文化部^财政部于2011年出台的《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆(站）免费开放工作的意见》明确指出，2011年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门檻进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。
根据两部门出台的意见，2012年底之前各级美术馆将全部向公众免费幵放；全国所有公共图书馆、文化馆的一级馆、省级馆、宵会城市馆、东部地区馆站免费提供的基木公共文化服务质量和水平不断提升，形成2个以上服务品牌；其他图书馆、文化馆站实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。这是继2008年博物馆、纪念馆实现全面免费开放后的推进公共文化服务体系建设的又一重要举措，对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，让广大人民群众共享文化建设发展成果，促进社会和谐稳定具有重要意义。
参考文献
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