供给侧改革下中煤能源财务绩效管理分析

第 1 章   绪论

1.1   研究背景与意义
1.1.1   研究背景
煤炭是“工业粮食”，在我国能源消费中占比约 70%，是我国经济运行的支柱。2012 年以来，我国经济进入新常态，我国传统制造业面临产能过剩、产能落后的困境。受经济形势变化影响，我国煤炭需求增速明显放缓，行业经济持续下行，煤炭市场低迷，煤炭企业相继陷入财务困境（张强，2015）。尤其是 2015年，我国煤炭企业面临全行业经营性业务亏损的困局。

2015 年 11 月，习近平发表重要讲话强调，着力提升供给效率及质量，落实供给侧改革。同年 12 月，中央经济工作会议提出五大任务：“三去一降一补”。“去产能，调结构，提品质”成为煤炭产业改革的重中之重。2016 年以来，国务院及各省市针对煤炭产业面临的供需结构失衡的问题出台了一系列去产能政策。《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）指明，应有序退出落后煤炭产能 5 亿吨，同时严格控制新建项目审批，治理不安全生产和超能力生产。2016 年年末，发改委在《能源发展“十三五”规划》中提出“未来 3 到 5 年将煤炭消费占比控制在 58%以下”。2018 年，发改委在《关于做好 2018 年重点领域化解过剩产能工作的通知》指出，科学把控去产能力度和进度，进一步压实各方责任，提高供给体系质量。
近年来，煤炭行业供给侧改革不断深入，存量资源配置得到优化，产能优质化程度提升，煤炭市场供需总体平稳。从 2015 年末开始，国内煤炭价格稳步回升。截至 2018 年 7 月，全行业已退出过剩煤炭产能达 6.2 亿余吨，煤炭价格趋稳，行业盈利好转。
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1.2   研究方法与内容
1.2.1   研究方法
文献研究法：运用文献研究法，梳理供给侧改革与财务绩效的相关文献。根据本文研究的需要，对供给侧改革的理论、实践以及煤炭行业相关研究的文献进行分类综述，并对近年来国内外财务绩效相关研究进行回顾与整理。
案例分析法：以中煤能源为例，综合该企业的各项财务数据以及公开的信息资料，结合财务绩效评价理论对中煤能源的绩效表现进行了解和分析后，为其后续发展提出的建议。
1.2.2   研究内容
本文以中煤能源为例，结合供给侧改革的政策背景，对中煤能源关于供给侧改革政策的实践情况进行分析讨论，以财务绩效评价的方式对比分析供给侧改革前后企业的经营与盈利状况，从而评价中煤能源的改革政策实践成效，分析中煤能源走出发展困境的经验与教训，并提出建议。
第一章绪论部分，概述有关煤炭行业的现实背景和研究中煤能源案例的意义、内容及方法，并根据供给侧改革和财务绩效相关理论、研究进行了文献综述。
第二章现状分析部分，介绍了我国当前煤炭行业及中煤能源的现状，同时梳理总结在当前政策背景下中煤能源采取的相应措施。
第三章案例分析部分，通过传统财务比率分析、杜邦分析和 EVA 绩效评价的方式，对中煤能源进行科学的财务绩效评价，评价中煤能源在供给侧改革前后的绩效变化，浅析有关改革政策对中煤能源财务绩效的影响。
第四章建议部分，依据上述评价结果，从发展战略、资本结构、风险防范、政策机遇等方面为公司进一步转型升级提出若干建议。
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4.1   加快战略升级
未来，煤炭市场需求增长持续乏力，煤企面临复杂多变的外部环境，企业转型升级势在必行。对于中煤能源而言，作为能源类大型央企，战略调整也需紧跟政策导向，进行战略升级以适应新趋势。

4.1.1   创新驱动
面对新形势与挑战，产品升级、技术升级、管理升级对于实现高效可持续发展都是必不可少的，新产品、新装备、新工艺都离不开创新驱动。中煤能源可以采取以下措施落实创新驱动理念。
第一，加大科研投入，及时引进人才、提供项目资金；同时要做好科研管理，加强科研项目的申报力度，为创新做好保障工作。第二，跟进国际先进科技发展现状，在引进国外先进技术的同时鼓励支持企业自主创新。第三，加强新技术的消化、吸收和普及工作，同时建立科研项目考核机制，积极推进项目后评价工作，保证科技成果及时转换到生产终端。