1.绪论
1.1.研究背景及意义
自20世纪70年代联合国教科文组织发起的"人与生物圈"计划提出了"生态城市"的概念（吴琼，王如松等，2005)，生态城市的发展模式就成为国内外研究的热点问题，与之而来的构建生态城市建设的指标体系也成为研究焦点。"生态城市"是一个较为宽泛的概念，它是按照生态学原理进行城市设计，从而建立的一个高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。这是一种理想城市模式，物质、.能量、信息高效利用，生态循环良好（O.Yanitsy, 1981， 1984)。是一个建设经济发达、生态高效的产业，生态健康、景观适宜的环境，体制合理、社会和谐的文化是生态社区（王如松等，1987)。使人与自然相互依存、互惠共生（黄光宇，2002)。同时建设生态城市须得符合四原则：社会生态原则，经济生态原则，自然生态原则及复合生态原则（黄光宇，陈勇，1997)。总之，结合大多数专家，生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全、失业率低、社会保障体系完善、高新技术占主导地位、技术与自然到达充分融合、最大限度地发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、可持续发展的人工复合生态系统（戴天兴，2002)。
我国现阶段正处于建设社会主义和谐社会的重要吋期，但是低效的经济增长方式严重制约了我国城市的社会经济文化全面发展，这与世界发达国家仍存在很大差距。这使得我闺城巿走一条可持续的生态城市建设道路成为必然。而唐山市作为我国重要的沿海港口城巿、早期工业发展城市，在生态城市建设方面也要在全国起着积极的带头作用。唐山市是一座资源型城市，经济发展主要依靠大量不可再生资源的消耗、通过大量的投资实现外延式的经济增长模式。用全省三分之一的能耗实现了全省四分之一的GDP,并由此带来一系列如采煤沉降、空气污染、经济结构性矛盾突出等问题。作为老工业基地，唐山市在过去较长时间内主要依靠粗放式发展换来经济增长，片面追求GDP增长速度，以高能耗产业为主导产业的格局尚未改变，同时忽视了由此带来的资源与环境问题。
唐山市严重缺水，人均水资源占有量仅为全国人均占有量的五分之一，而且唐山市工业消耗水量巨大，水污染问题非常严重，严重影响了工农业生产、市民的身体健康和正常生活。而由于唐山市域内滨海和内陆湿地面积萎缩，工矿企业、城镇周围、河流及周边土地污染问题日益突出，土地生态环境保护与建设任务艰巨。唐山巿域内存在大量的石灰岩山地，矿山开采形成的受损山体立地条件差，植被稀少，造林困难，森林质量低，平均单位面积蓄积量仪13.35立方米/公顷，不足我国平均水平的六分之一，森林的生态服务功能有待提高。这一系列经济环境问题日益突出。
2.国内外生态城市指标体系研究进展
生态城市建设的主要目的是实现城市的可持续发展(Stanley C T Yip,2008)。可持续发展是生态城市的一个明显标志（张坤民，温宗国，2001)。所以用来评价生态城市建设成效的指标体系也可以归纳为可持续发展指标体系范畴（鞠美庭，王勇等，2007)。但生态城市指标体系也有其自身特点，所以为生态城市建设所构建的指标体系也必须关注其社会、经济和自然等的子系统内部关系的协调发展。生态城市指标体系不仅是生态城市内涵的具体化，而且是生态城市规划和建设成效的度量。目前，国外大量的研究机构及专家学者都从不祠角度和不同方面进行了可持续发展指标体系的研究；而在国内，大部分研究人员都是依据具体的城市在进行建设生态城市过程中得出的指标体系。因此国外的生态城市建设指标体系主要以目标为出发点，设置具体的考量指标，以保证建设目标的实现。主要表现为以下建立的指标体系。现阶段国外的生态城市指标体系还没有在一定程度形成统一的，其考核及评价指标研究也并不全面系统。其中如著名的德国海德堡市在进行的生态城镇建设指标方面也仅仅确定了空气、气候、噪声、废物和水体等五个指标。
2.1.可持续发展指标体系研究进展
2. 1. 1."驱动力-状态-响应"模型指标
1996年联合国可持续发展委员会（UNCSD)联合联合国政策协调及可持续发展部、联合国统计局、联合国开发计划署从社会、经济、环境和机构四个方面出发，使用"驱动力-状态-响应"（DSR)模型设计了 134个指标。其中驱动力指标表征造成发展不可持续的人类活动和消费模式或者经济活动的一些因素，如失业率、温室气体的排放、硫氧化物的排放、氮氧化物的排放、人均GDP、氮氧化物的排放、土地利用的变化、森林采伐强度、地下水和地面水的年提取量、国内人均耗水量等指标。状态指标表示在发展过程中各个子系统的状态，如按人口计算的贫困指数、贫困差距指数、基尼系数、男女平均工资比例、城市周围大气污染物的浓度、土地状况的变化、森林面积的变化、地下水储量等指标。响应指标表征人类釆取的促进可持续发展的措施，如削减大气污染物的支出、分散的地方水平的自然资源管理、受管理的森林面积、废水处理率、水文网密度、可持续发展战略、结合环境核算和经济核算的计划、环境影响评价等指标。在经过不同国家的实践测试证明该体系在国家层次是可理解、明确的。指标表述明确，操作简单，实践者可以根据自身需求选取适当的指标。但是该体系突出强调环境指标，压力指标和状态指标逻辑不合理，界定不清楚，且指标数目众多，粗细分解不均，严重削弱了指标体系服务于政策的功能。
3. 研究区概况 .................................18-20
3.1. 自然状况................................. 18
3.2. 社会经济文化状况 .................................18-20
4. 研究框架................................. 20-22
4.1. 研究方法................................. 20
4.2. 研究内容................................. 20-21
4.3. 技术路线................................. 21-22
5. 唐山生态城市建设指标体系的构建................................. 22-66
5.1. 唐山生态城市建设目标................................. 22-23
5.1.1. 第一阶段目标 .................................22
5.1.2. 第二阶段目标 .................................22-23
5.1.3. 第三阶段目标................................. 23
5.2. 唐山市生态城市建设指标核算方法................................. 23-40
5.3. 唐山市生态城建设核心指标................................. 40-62
5.3.1. 核心指标的筛选................................. 40
5.3.2. 基本算法................................. 40-41
5.3.3. 核心指标判断矩阵................................. 41-56
5.3.4. 核心指标筛选结果 .................................56-62
5.4. 实现唐山市生态城建设目标值变率.................................62-66
结论
本论文基于生态城市建设指标建立的理论，根据系统性与代表性相结合、科学性、全面性与重要性相结合、动态与稳定性、定性与定量相结合等原则的指导，在国内外众多研究生态城市建设及可持续发展指标的基础上，广泛征求多方修改意见，参照国内外生态城市建设标准，结合唐山市现有的自然、经济、社会、文化状况，使用层次分析法与专家咨询法相结合的方法构建出唐山生态城市建设指标体系。体系构建了符合唐山市特色的绿色经济发展、生态环境、生态文化和社会进步四大类一级指标；15类二级指标和112个三级指标。在使用权重分析后，选取了 50项核心指标，对其分别进行实现2015年、2020年和2030年的变率分析，在确定其可行性之后，对构建的指标体系做生态化水平评价。
在唐山生态城市规划指标体系的构建过程中，本论文选取的评价指标体系既反映了我国当前城市规划所必有的指标，如人均地区生产总值、城市空气质量、城镇居民年人均可支配收入、城市化水平、公众对环境的满意率等一系列国家环保总局规定的规划指标；同时又结合唐山实际情况，大幅度选取了一系列具有唐山地方特色的自然经济文化社会指标，森林蓄积量、生态用地保有量、绿色通道率等指标都是能够在各个领域反映唐山生态城市建设重点及建设薄弱环节的指标，这些指标的发展会大大提升唐山市的整体生态发展水平，能够在一定程度下全面综合的反映唐山规划建设方向。
唐山生态城市建设的核心指标体系及评价研究是在国家及唐山市的"十二五"规划大背景下，采取科学的制定原则，采用层次分析法和线性加权法，经过严谨的科学论证研究，以期在2020—2030年把唐山全面建成科学示范区，实现生态优美、经济发达、社会和谐、文化繁荣、宜居宜家的生态城市。其计算结果为唐山未来发展指明了方向，同时也为我国现阶段其他同类型城市的生态建设提供了参考借鉴对象。