公安实习论文范文：公安信息化应用评价指标体系及评价方法研究

1绪论

1.1研究背景和意义

在本世纪初，全国公安信息化工程——"金盾工程"，这项宏伟工程正式启动。公安信息系统的开发和应用是金盾工程的基本任务之一。公安信息系统的应用几乎涉及到了公安工作的所有业务职能，为实现公安工作的信息化具有极其重要的意义。
1983年，我国公安部门开始公安信息系统的建设，至今已经走过了近30年的历程。党中央、国务院对公安信息化工作十分重视，着重强调信息化对于增强公安队伍的战斗力、提高公安机关管理效率具有十分重要的意义，指出公安工作必须要贯彻落实"科技强警"战略，抓好公安信息化工作。为此，公安部从20世纪末开始，以建立统一指挥、快速反应、协同作战机制为目标，在全国公安机关构建公安信息网，着力发展公安业务信息化，全面开启公安信息化工程——"金盾工程"。
经过近30年的不懈努力，公安信息系统巳经具备了广泛的应用基础，各种不同类型的公安信息系统相继建立起来，各种不同层次的管理工作从基于手工方式向基于现代信息技术的方式转变，一种新的警务模式——电子警务模式逐步形成。在提高公安业务工作效率、保障社会治安稳定、有力打击各种犯罪活动的斗争中发挥了重要的作用。但是，山于公安工作的特殊性，我国公安信息化建设具有一定的封闭性，其理论基础和技术发幵都相对薄弱。尤其在信息化建设与应用的契合度上存在较大的问题，往往投入了大量的资源用于建设，却不能被合理的应用或应用不完全，因此造成了大量的资源浪费。在这样的背景之下，选取公安信息化应用评价体系作为研究内容具有重要的实践意义和较大的理论价值。
在传统警务模式下，警务机制创新和公安信息化建设，还存在着不少困难和问题。首先，是新旧模式冲突。公安信息化是不受时空限制的一线式在线办理，需要公安机关各部门之间实现交互式办公。传统警务各部门业务有较大的相对独立性，如何在互联网上实现互通互联的一线式服务，是一个比较复杂的问题。...............
.........................

2公安信息化应用及其评价概述

2.1公安信息化概述

2.1.1公安信息化的内涵

公安信息化，是指在公安工作中，通过普遍地利用信息技术（计算机及其网络、数据库等），有效地幵发利用公安系统内、外部的信息资源，开展网上办公，实现警务活动的网络化集成管理，让公安信息在总警力中占有主导地位，以提高社会治安治理能力的过程。
公安信息化是我国国民经济和社会信息化的主要领域，全国公安信息化工程是我国电子政务建设的12个主要业务系统建设项目之一。
"金盾工程"是以公安信息网络为先导，以各项公安工作信息化为主要内容，建立统一指挥、快速反应、协同作战机制，在全国范围内幵展公安信息化工程。主要包括建设公安综合业务通信网、公安综合信息系统、全国公安指挥调度系统以及全国公共网络监控中心等。其最终目标是建成覆盖全国的公安信息通信网络和涵盖所有公安业务的信息应用系统，实现以全国犯罪信息中心为核心，以各项公安业务应用为基础，以"数字化警务工作"为目标的信息共享和综合利用，提高公安机关打击犯罪、维护社会稳定和公安行政管理的能力，并为其他政法部门和社会提供信息服务。

2.1.2公安信息化的特点

1、公安信息化的首要标志是智能化工具被普遍应用。与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。信息化生产力是迄今人类最先进的生产力，它要求要有先进的生产关系和上层建筑与之相适应,一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。公安信息化是当今最为先进的治安管理和侦查破案力，必然导致新的警务革命，变革与之不相适应的警务机制和工作模式。公安信息化代表了智能化的信息技术被高度地、广泛地、普及地应用于各项公安业务工作中。但是，公安信息化不是单纯的技术问题。
2网络和信息技术只是给警务工作提供了一种先进的技术手段和工具。正如警务信息综合应用平台的软件本身，它设计的功能再强大，对民警来说，它仍然只是一种装备，只是一种溶合了诸多先进信息技术的工具。公安信息化不是单纯的技术实现问题，绝不只是个别业务技术部门的事。即使公安信息化本身，既代替不了传统的公安管理和侦査业务，也不可能取代广大民警来履行执法职责。..................
.........................

3公安信息化应用评价体系指标设计及赋值方法.............14
3.1建立公安信息化应用评价指标体系的意义...................14
3.2公安信息化评价指标体系的设计原则和方法................15
3.3公安信息化维度评价指标...................................................18
3.4公安信息化业务处理指标...............................23
3.5公安信息化应用效果指标............................25
4公安信息化应用评价指标评价方法.................. 28
4.1综合评价的方法..................................................28
4.2公安信息化应用评价指标权重.................................31
4.3公安信息化应用评价指标综合分析方法...............37
5 XX市公安局公安信息化应用评价实证研究............39
5.1实证对象简介............................................................39
5.2XX市公安局公安信息化应用情况评价结果....................40
5.3XX市公安局公安信息化业务处理情况评价结果.............41
5.4XX市公安局公安信息化应用效果评价结果.....................42
5.5XX市公安局公安信息化应用评价结果和问题....................44
6结论与展望 ....................................................................47

结论与展望

本文希望通过建构一套适应公安工作业务特点的、符合公安实战需要的综合性的公安信息化应用评价体系，以衡量公安信息化应用的水平，促进公安信息化应用绩效的提高，平衡公安信息化建设与应用之间的关系，使公安信息化建设成果更好地应用到公安工作之中，更好地为公安实战服务。
本文从信息化应用的角度，站在整体的高度，建立了公安信息化应用评价体系。全面、系统地对公安信息化应用水平进行评价，为信息化评价工作提供了借鉴和思路。本文主要针对公安信息化应用评估作了深入的研究，完成了以下几项工作
1、总结国内外相关课题的研究工作发展情况，分析了目前研究中存在的不足主要是公安信息化评价多种建设轻应用，已有的应用评价体系不全面、不深入。
2、本文从宏观（地区）和微观（公安机关）两个层面研究与确定各个指标赋值方案。将公安信息化应用维度、应用程度和其所产生的效益作为评价对象从信息化应用广度、深度和效果三个维度建构公安信息化应用评价指标体系；从利用公安信息化处理事务的比例评价公安信息化的应用程度；从投入成本、产出效益、用户
满意度、公众满意度等方面评价公安信息化产生的效益。
3、确定公安信息化应用评价体系的评价方法，应用德尔菲法确定了指标权重，采用模糊评价方法和多级加权法对公安机关的信息化应用进行综合评价；在对XX市公安局进行深入调研的基础上，对其信息化应用进行了评估，从而验证了公安信息化应用评价指标体系的可行性。

参考文献

[1]孟宪文.公安信息学[M].中国人民公安大学出版社，2006.
[2]娄策群，桂学文，赵云合.信息化管理理论与实践清华大学出版社,2010.
[3]邱惠君等.六种信息化评估体系比较[J].计算机世界，2003(2) :89-94
[4]李龙.信息化评估理论方法的比较研究(上）[J].图书情报工作,2007(2) :62-66
[5]李龙.信息化评估理论方法的比较研究（下）[J].图书情报工作，2007(12):107-111
[6]Eli B. Silverman,(1999) NYPD Battles Crime: InnovativeStrategies inPolicing[M]. NortheasternUniversity Press, USA.
[7] Guidance On The Management Of Police Information 2006[Z]. Produced onbehalf of theAssociation of Chief PoliceOfficers by the National Centrefor Policing Excellence
[8]Weill, P., Broadbent, M. LeveragingtheNewInfrastrueture：How MarketLeader Capitalizeon InformationTechnology[M]. Harvard Busines
SchoolPress, 1998
[9]W lliam R. King. IT eapabilities, business proeess and impaet on the bottoline[J]. Information Systems management, 2002, 19(2):85-87.
[10]Devaraj .,Koh]jR.InformationTeehnologyPayoffintheHealthCarelndustryALongitudinalStudy[J]. JournalofManagementlnformationSystem, 2002, 1 (4):41-67.