第一章 绪论
1.1研究的内容
本课题的主要内容是通过分析世界发达国家造价管理现状与我国的造价管理现状，站在国有投资建设单位的角度，提出我国国企基建设项目造价控制管理存在的问题及其解决对策，并通过一广东省重点建设工程的具体实例总结分析出解决实际问题的方法和技巧。本论文共分为五个部分：第一部分为绪论，主要简单阐述了工程造价管理的概念和特点及本课题研究的背景和意义；第二部分介绍了国内外政府投资项目的工程造价管理现状；第三部分对我国我国国企基建设项目造价管理中的问题进行了分析；第四部分结合工作中的实践经验提出了一些针对我国国企基建设项目造价管理中存在问题的对策；第五部分是将第四部分提出的一些对策运用在实际工程中并取得成功的案例。第六部分总结出完善我国国企基建设项目造价管理的可行性措施和本课题所未能解决的问题。
1.2研究的方法
本课题主要采用了工程造价理论与工程实际相结合的研究方法，特别是研究我国国企基建设项目造价控制管理存在的问题采用了“提出问题→分析问题→解决问题”的方法并把国企基建设项目造价理论应用于国企基建某一工程，通过国企建设项目造价控制理论在实践中的成功应用，进一步验证了国企基建项目造价控制理论的正确性，并大胆分析和解决了我国国企建设项目造价控制管理所存在的问题。
1.3 研究的难点
本文的研究难点在于：第一，如何根据我国国企基建建设项目投资的特点，借鉴国外的先进管理经验，用制度的规定规范管理程序。第二，在各个阶段造价管理上提出目前控制造价的不足，给出技术上的解决方法。第三，如何针对我们的改革提出一些可行的办法和配套设施。
第二章 我国国企投资建设项目投资控制的特点
我国国企投资建设项目的特点，一是“静态控制，动态惯例”，即将决策阶段投资估算作为静态投资额，用静态投资额来控制整个项目的投资，然后在建设项目投资过程中实行动态管理。在实际应用中，目前国企投资建设项目投资控制提倡采用工程量清单与工程单价指标来控制投资；二是我国国企投资建设项目的审批制度贯穿项目建设程序全过程，涉及的管理部门多，手续繁杂；三是我国国企投资建设项目一直以来不太重投资的控制。以前，国企片面追求形象工程、政绩工程、标志性工程，要求大力赶超工期，直接导致投资大量增加，质量安全事故频出此后，国企投资建设项目才对质量、安全、工期加大控制力度，但是投资还是没有得到足够的重视随着国家对国企投资建设项目监管力度的加强，新的政绩考核标准的实施，以及提倡建设节约型社会的今天，国企投资建设才回到真正的“三大控制”轨道上来。经过多年的发展，应该说我国的工程造价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。但是，我国的工程造价管理尤其是国企投资项目仍存在大量的问题。
第三章 建设项目工程造价管理中的问题分析........................................................17
3.1 目前工程造价管理改革中的主要问题............................................................. 17
3.2 国有企业建设项目管理体制中的问题分析................................................................ 19
3.2.1 项目法人责任制.......................................................................... 19
3.2.2 项目业主的激励—约束机制................................................................ 20
3.2.3 建设监理体制.............................................................................. 20
3.3 建设项目决策阶段造价控制与管理............................................................... 21
3.4 建设项目设计阶段造价控制与管理............................................................... 21
3.5 建设项目施工招投标阶段造价控制与管理................................................................ 22
3.6 建设项目施工阶段造价控制与管理............................................................................ 26
第四章 国企建设项目工程造价管理对策..........................................................................28
4.1 工程造价管理发展的新方向——全面造价管理........................................................ 28
4.2 关于国企建设项目的管理体制.......................................................................... 32
4.2.1 项目法人负责制.............................................................................. 32
4.2.2 给予中标的项目法人一定的激励和约束措施..................................................... 33
4.2.3 完善建设监理体制............................................................................ 33
4.3 建设项目决策阶段造价控制与管理................................................................. 33
4.4 建设项目设计阶段造价控制与管理的对策................................................................ 344
4.5 建设项目施工招投标阶段造价控制与管理................................................................ 36
第五章 工程造价控制与管理案例......................................................................50
5.1 项目概况................................................................................................... 50
5.2 项目方案设计特点及功能要求................................................................... 55
5.2.1园林绿化布置及指标............................................................................. 55
5.2.2 消防................................................................................................... 55
5.2.3 劳动环保.............................................................................................. 55
5.2.4职业卫生.......................................................................................... 56
5.2.5人防设计.............................................................................................. 56
5.3 概算编制........................................................................................ 58
5.4 项目招标阶段的管理方法及投资控制措施................................................................ 69
结论
通过本文的研究主要获得了如下成果：
（一）在完善的建设管理体制的基础上，工程设计成为工程造价控制最重要的方面。本文提出必须坚持设计招标竞争，并推行限额设计，以此去优化设计。同时加强对设计单位的管理，分阶段支付设计费用；若出现设计事故，设计单位将需赔偿全部和间接经济损失，而不再是最多不超过设计费总额。
（二）建设项目招标制度是计划经济向市场经济转型时期出现的，其存在的问题也是显而易见的。本文通过提出了对招标代理机构的严格监督管理和完善评标专家系统的措施；重点是结合工程实践，提出了作为业主单位的一些招标策略。
（三）对于施工阶段的造价控制管理，本文从实践中总结出几种工程变更单价确定的方法以及处理索赔问题的指导原则，以此有效的控制合同价。
（四）某数字出版中心是省国企重点建设项目，本文从设计方案优化、招标选择施工单位、施工过程处理签证索赔等方面进一步验证了课题成果的正确性，这些成果具有一定的应用和推广价值。