第1章绪论
1.1研究背景及意义
近年来，随着国有企业改革的不断深化，国有资产管理体制逐步健全，国务院国资委对中央企业的考核评价工作也不断完善，先后制定印发了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》等，按照年度经营业绩考核、任期经营业绩考核的方式，对中央企业年度利润总额和净资产收益率等财务指标，以及经济增加值（EVA)和各类分类指标进行考核。同时随着我国经济社会的不断发展和电力体制改革的不断深化，GJ电网公司作为高度垄断的中央企业也迎来了多年的快速发展，形成了由区域电网公司、省、市、县乃至乡镇的各级地方电网公司组成的大型集团，并且扩张到电力设备和技术研发、电工电气装备制造、国际投资、以及金融、房地产等衍生行业，目前企业规模、电网规模、员工数量以及收入规模等，均位居世界前列，成为跨国、跨地区、跨行业的国际大型企业。当前，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了部署，电力体制改革工作也在逐步深入,GJf电网公司随着企业规模的不断扩大，企业发展面临着许多新的问题，财务管理工作也出现很多新的挑战，必须要适应新的改革形势。针对国资委考核要求，目前GJ电网公司已初步建立起以企业负责人财务业绩考核为主导的财务评价框架，但相对较为简单，新的形势和变化对其完善内部财务评价体系、持续提升财务管理水平提出了更为严格的要求。财务评价是指以会计核算为手段，以财务报表资料和其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对企业过去和现在的关于经营活动、筹资活动、投资活动的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行综合分析与比较评价的管理活动。相对于传统的财务分析，财务评价引入现代企业管理工具，加入了业绩评价和绩效管理、风险评价和防控、企业对标等内容，是对企业财务分析的拓展。目前GJ电网公司财务评价体系还不完善，缺乏运用科学的财务评价，为企业投资决策工作提供有力的依据。在GJ电网公司内部，有些企业虽然初步建立了财务评价指标体系，但大多都是立足于对于企业的盈利能力、经营状况、运营项目的可行性等方面的判断分析，并没有发挥其应有的重要作用。
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1.2国内外研究现状
西方国家经历了从自由放任的经济时期到政府适当干预的时期。但是不管在哪个时期，投资者把资金投入到投资领域时，财务分析与评价也就随之融入到了资金的投资分析中，最早的财务评价就源于此。法国工程师杜彼特在建造桥梁时，提出了消费者生育标准，这就是费用与效益分析方法的雏形。经过学者们不断的研究探索，到20世纪60年代晚期，杜彼特提出的消费者生育标准逐渐发展成了传统的费用效益分析方法，并得到广泛的推广、应用、发展和完善（Gregory A J，2009)19世纪后半期，为了加强对资本所有权的控制，西方公司的所有者提出了对企业财务绩效进行评价的要求。经过长期的研究和应用，财务评价在促进企业改善经营管理、提高经济效益等方面发挥了非常重要的作用，受到了学者的认可和企业所有者的关注。长期以来，杜邦财务分析体系和沃尔比重评分法是西方公司主要运用的企业财务状况和经营成果评价方法，并且形成了一套比较稳定的评价体系。然而，这两种评价方法都是以事后评价为主，根据事后的评价结果相应调整企业经营生产活动。这种评价结果影响的是企业短期经营活动，很可能会误导企业过多地关注短期业绩，忽视了长期价值的创造，削弱了企业创造长期价值的动力。此可见，这两种评价方法都具有一定的局限性（李和平，2010) [2]。
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第2章财务评价的基础理论研究
2.1国内外财务评价发展的历史沿革
由于西方国家的经济发展水平较高，市场经济体制较为完善，有关企业财务状况评价的应用也比较早。这项行之有效的企业监管制度，现在己经取得很成熟的发展，成为评价企业经营状况的重要手段。追根溯源，现代财务评价最早源于19世纪末至20世纪初的美国银行业在向企业发放贷款时的实际需要。在这之前，美国的银行向企业发放贷款时，只是根据企业的信誉，这样造成了银行发放贷款的风险增大，造成了巨大损失。为了避免损失，美国银行要求企业提供财务报表，对于其财务状况进行评价分析，从而确定偿还能力并据此发放贷款。美国学者托马斯乌都洛克在1900年出版了《铁道财务诸表分析》一书中，系统的分析了财务报表分析的问题。随着后来一些相关的专著的出版，财务报表分析的理论研究也得到了不断完善。在20世纪30年代以后，资本主义经济危机频发，很多企业对财务状况更为关注，开始对于财务状况进行综合评价分析，促进了财务评价的理论和方法的迅速发展。在社会化大生产效率不断提高，社会财富越来越丰富的背景下，财务评价在资本市场、企业经营状况的评价等方面得到了广泛的应用。
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2.2国内外财务评价理论发展情况
杜邦财务评价体系是利用各财务指标间的内在关系，对企业综合经营理财及经济效益进行评价的方法。净资产收益率是杜邦指标系统的核心，其基本思想是将净资产收益率逐级分解为多项财务比例的乘积，净资产收益率=净利润/平均净资产=总资产净利率X权益乘数，如图2-1所示。这种财务评价方法有助于观察销售净利润与总资产周转率、债务比率之间的关系。美国学者亚历山大?沃尔创建了沃尔比重评分法，他在其20世纪初出版的《信用晴雨表研究》和《财务报表比率分析》等著作中提出了信用能力指数概念，将流动比率、产权比率、固定资产比率、存货周转率、应收账款周转率、固定资产周转率、自有资金周转率等七项财务比率用线性关系结合起来，并分别给定各自的分数比重，然后通过与标准比率进行比较，确定各项指标的得分及总体指标的累计分数，从而对企业的信用水平作出评价。虽然提高了结果的可比性，但其不足仍然是明显的。
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第3章GJ电网公司财务评价体系应用现状及问题分析.......... 14
3.1 GJ电网公司财务评价体系发展成果......... 14
3.2 GJ电网公司现行财务评价体系定位......... 18
3.3 GJ电网公司财务评价体系存在的问题......... 19
3.3.1财务评价总体思想存在偏差......... 19
3.3.2财务评价内容不全面 .........19
3.3.3财务评价指标设置不科学......... 20
3.3.4财务评价制度不健全......... 20
3.3.5财务评价体系缺乏反馈机制......... 21
3.3.6财务评价不利于可持续发展......... 21
第4章GJ电网公司财务评价体系设计和应用......... 22
4.1 GJ电网公司财务评价体系设计的指导思想......... 22
4.2 GJ电网公司财务评价体系设计的原则......... 22
4.3 GJ电网公司财务评价指标体系的完善......... 23
4.4 GJ电网公司财务评价体系的应用及保障......... 37
第5章结论与展望 .........44
5.1本文研究结论 .........44
5.2后期工作展望 .........45
第4章GJ电网公司财务评价体系设计和应用
4.1 GJ电网公司财务评价体系设计的指导思想
GJ电网公司财务评价设计的指导思想是：明确财务评价工作的主体为GJ电网公司总部，客体为各下级企业，主要目的是上级企业通过对下级企业开展财务评价，分析企业的经营效果，评价企业的盈利能力，完成企业的资金规划，制定筹资方案，预估偿还能力，服务对下级企业的绩效考核，协调国家利益与企业利益，实现企业的全面协调可持续发展。财务评价体系设计的主要方法是：通过建立专门的财务评价体系，选取合适的财务指标和评价方法，提出应用思路并进行实证测试，以检验重新设计的财务评价体系可以有效改善现存问题。根据电力市场的实际情况，按照电力行业的政策法规，以企业的经济效益为核心，重点对于企业的投入与支出情况进行分析评价，确定企业盈利能力，偿债能力和生存发展能力等，为企业的投资决策行为提供有价值的参考。GJ电网公司的财务评价体系的设计必须紧密结合企业的工作实际情况，包括企业的内部情况和面临的外部环境两个方面，才能真正发挥财务评价体系的功能。
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结论
财务评价是现代企业经常使用的一种行之有效的企业管理手段，能够为企业的日常经营活动提供有力的依据。随着我国电力体制改革的不断深化，电力市场的逐步完善，电网企业面临的竞争日益加剧，GJ电网公司为了实现企业的可持续健康发展，必须高度重视财务评价体系建设工作，选择合理有效的财务评价方法，才能保证企业的经营和投资决策的正确性，降低经营风险，控制潜在损失，提高管理水平，提升企业的管理效益，使企业在严峻的市场竞争中立于不败之地。本文根据现代企业财务评价的基础理论和方法，通过对GJ电网公司财务评价体系现状进行分析，梳理总结存在的问题和不足，有针对性地对其财务评价体系进行了改进设计，提出了 GJ电网公司财务评价体系设计的总体指导思想、主要目的和主要内容、需要遵循的原则以及具体措施，并且对改进后的财务评价体系如何实际应用进行了说明。本文主要得到以下结论：首先，通过对GJ电网公司的财务评价的研究成果的分析，发现GJ电网公司财务评价的工作比较片面，财务分析的内容不够、指标不全，只是通过几项核心指标来进行企业负责人业绩考核和资产经营同业对标，没有建立起完善的财务评价体系，缺乏运用科学的财务评价，不能为企业的投资决策工作提供有力的依据。其次，分析当前GJ电网公司财务评价体系中存在的一系列问题，包括财务评价总体思想有偏差、财务评价内容不不全面、财务指标设置不科学、财务评价制度不健全、缺乏有效的反馈机制、不利于企业的可持续发展等。这些问题的存在严重的影响了 GJ电网公司的财务评价工作的效果，制约了财务评价在经营管理活动中的应用价值的发挥。
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参考文献（略）