1 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
企业在经营过程中，时常会遇到各类组织结构问题。只有不断进行优化调整，才能充分发挥组织结构效用。
世界酒店业经历了百年的发展历程。第二次世界大战以后，随着工业化进程、汽车发展和交通网络建成，旅游日益成为大众化的活动，洲际等国际性酒店集团在规模上得到快速扩张，企业得到迅速发展。近年来，众多国际酒店集团资本和品牌齐头并进，“双轮驱动”模式下迅速扩张。酒店集团发展模式经历了运用酒店投资、购买不动产进行品牌提升及规模扩张，到以管理合同、特许经营权让渡、加盟等模式综合运用，极大地推动了国际酒店集团发展进程。
随着中国居民消费水平的不断提升，人们的消费观念发生巨大改变，促使旅游休闲活动的需求不断增长，酒店行业规模持续扩张。2016 年以来，酒店行业并购风起云涌，伴随着行业的洗牌，面对国际酒店的强势发展势头，酒店行业市场集中度得到提升，但仍有较大提升空间。2019 年，我国酒店行业连锁化率仅为 26%，远远低于发达国家 60%以上的连锁化率。因此，越来越多的酒店走上集团化发展道路，通过并购、品牌输出、管理输出等方式拓展酒店覆盖区域，增加管理的酒店数量，发展高、中、低档多元化品牌，专业化的酒店管理公司在此过程中发挥重要作用。
由于早期 C 旅游集团对旗下酒店采取分散投入、分散运营的方式，作为酒店管理平台的 A 酒店管理公司，无法对酒店进行统一有效的管理。目前，C 旅游集团逐步将酒店交由 A 酒店管理公司集中运营管理。A 酒店管理公司业务规模不断扩大，拥有了多家高星级和区域性标杆酒店，经营业务有了较大的提升。然而，A酒店管理公司现行组织结构缺乏战略导向，岗位设置与人员配置不科学，缺乏科学的责权利体系，导致定位不清、横向沟通不畅的问题。A 酒店管理公司迫切需要优化组织结构，以满足专业化发展需求，提高运营效率和经济效益，促使其与公司未来的内部条件及外部环境相适应。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
在古埃及、古巴比伦、古罗马的历史记录和宗教文献中，已经对西方古代的组织管理方法有一定记载，体现了分工、等级、集权、法治等组织管理思想。但组织理论体系的真正形成可以追溯到 20 世纪初，最初的组织理论是以分工和专业化为基础。随着科学技术的发展和时代环境的变化，组织也在不断发展[3]。20 世纪后期，在信息技术、新经济、IT 技术等领域的大力推动下，也涌现了大量与之现适应的组织理论。
（1）古典组织理论。其产生背景是 19 世纪末与 20 世纪初，受西方资本主义工业化的推动，主要代表人物有泰勒、法约尔、韦伯等。 弗雷德里克·温斯洛·泰勒（Frederick Winslow Taylor）的主要观点是：将计划职能和执行职能分开，初步形成管理职能和生产操作的区分；提出例外原则，即对上下级合理分工，上级管理人员只保留例外的、特殊的管理类事务的决策权，将日常事务授权给下级管理人员负责[26]。
亨利·法约尔（Henri Fayol）的主要观点是：界定了管理者应该承担的计划、组织、指挥、协调和控制的五项职能；提出了“法约尔桥”的设计，即跳过指挥链直接联系，避免由于实施统一指挥原则，导致的信息传递缓慢的问题；提出了劳动分工、权利和责任匹配、统一指挥、统一领导等 14 条管理原则。
马克斯·韦伯（Max Weber）设计了理想的行政组织体系，即只有依照规章制度和合法规定的权力来管理的组织机构，才能保证管理的连续性和合理性；并提出了纵向分工的分层结构模式，分别为主要负责人、行政官员和一般工作人员[27]。
总体来说，古典理论提出的组织管理职能和运行原则，奠定了现代组织理论发展的基础，具有划时代的重要意义。但也具有一定的局限性，只研究组织结构本身，缺乏对人的要素的研究，只适用于静态的组织环境，缺乏动态角度的研究。
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2 相关概念与基础理论
2.1 组织与组织结构基础概念
2.1.1 组织概念
组织的定义。在中国古代原指丝麻织成的布帛，具有组合编织的意思，后被引申为所结合的集体。在西方，组织从生物学意义引申到社会学，引用美国管理学家理查德·L·达夫特（Richard L.Daft）的定义，是指“这样一个社会实体，它具有明确的目标导向和精心设计的结构与有意识协调的活动系统，同时又同外部环境保持密切联系”[13]。一是组织具有目标导向性，组织的活动均围绕总体目标开展。二是组织具有集成性，是由若干要素组成的有机整体，其中有形要素包括设备、厂房、人员等，无形要素包括制度、技术和知识等。三是具有群体协作性，通过一定的组织方式来协调成员的组织活动，各岗位和部门承担分项任务，以实现个人所不能达成的目标，保证实现组织的整体目标。四是具有开放性，组织处于外部不断变化的环境之中，需捕捉外部机会，利用外部资源，谋求组织的生存和发展，以在组织竞争中获得竞争优势。五是具有生命周期性，如人的生命周期一样，具有从产生、发展、灭亡的过程。
2.1.2 组织结构概念
组织结构是指为了实现组织目标，通过分工与协调，对组织职位、层级、部门及其权责、协调机制等作出规定的结构体系。达夫特（Richard L.Daft）与诺伊（Raymond A.Noe）将组织结构要素定义为：分给个人及部门正式任务；确定正式的报告关系，包括职权层级、决策责任、管理跨度等；为确保有效协调各部门员工，对制度进行设计[14]。组织结构的目的就是更高效的将各个要素组合，形成为组织贡献能力并且有效协作的有机体。该体系主要包括以下内容：一是职位职能，是指实现组织目标所需各项任务的工作岗位职能。二是组织层级，是指管理层级和管理跨度。三是部门划分，是指各部门的构成。四是权责分配，是指各职位、各层级、各部门的权责分配。五是协调机制，是指内部结构和人员之间的沟通协调方式，使之协同作用。典型的组织结构形式主要包括直线式、职能式、事业部式、矩阵式等。
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2.2 组织结构设计
组织结构设计是指为实现组织的战略目标，综合考虑外部环境及自身条件，设立或变革组织的职位、层级、部门、权责，并对协调机制做出安排的过程。
2.2.1 组织结构设计原则
组织结构设计原则的研究具有重要地位和意义，经过长时间研究已趋于成熟。法国管理之父法约尔提出了近半数的组织管理原则，英国著名管理学家厄威克归纳了 10 项具有普遍借鉴意义的组织原则，包括目标、责任、明确、专业化、一致、协调、平衡、等级、管理幅度以及连续等原则。美国管理学家欧内斯特·戴尔持相似的观点，除厄威克提出的大部分原则外，还提出了权限、效率原则。
2.2.2 组织结构设计内容
（1）职位设计。是在对组织战略目标进行逐级分解后，对各管理层次与和部门的岗位职责及其任职者的素质与数量等作出规定，具体包含定岗和定编。定岗，是对组织的目标和功能进行拆分，细化为独立的、可操作的具体业务活动，并按照其相似的工作特征将具体业务活动进行归纳，确定为某一职位的任务、职责以及确定承担该职责的人员的任职资格的过程。定编，是根据定岗职责及人员素质等，采取一定的步骤和科学的方法，确定岗位所配人员数量的程序。
（2）纵向结构设计。又称层级结构设计，主要是确定的组织的管理层级，是在最高管理层到基层管理岗位之间设置的管理职位的级数。管理幅度是决定管理层级的一个重要因素，其与管理层级呈反相关关系，是指一名管理人员直接领导的下属人数。
（3）横向结构设计。是对管理业务进行科学的分类和组合，设置不同的部门，承担对应的管理业务，实际是将工作岗位不断整合的过程。实际工作中，可以按照职能、产品、地域、顾客、流程、时间等进行划分部门。
（4）外部结构设计。外部结构设计是对与本组织有密切合作关系，并能对其进行管理的外部组织。主要从职能分工和运行机制两个方面进行设计，并通过控制管理层、制度管理、技术控制、原材料管理等控制和协调机制对合作伙伴进行约束和管理。
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3 A 酒店管理公司组织结构的现状分析 ................................ 19
3.1 公司基本情况 ................................. 19
3.2 公司组织结构基本情况 ...................................... 20
3.3 现行组织结构效果评价 .................................. 22
4 A 酒店管理公司组织结构的问题诊断及原因分析 ............................ 27
4.1 公司组织结构问题诊断与方法 ................................... 27
4.1.1 职位设计方面 .................................... 27
4.1.2 纵向结构方面 ............................. 28
5 A 酒店管理公司组织结构优化设计方案 ............................... 33
5.1 组织结构优化设计的目标 ................................... 33
5.2 组织结构优化设计原则 ....................................... 34
6 A 酒店管理公司组织结构优化实施与保障措施
6.1 实施步骤
按照 A 酒店管理公司发展战略的要求，为科学、合理地推行组织结构的优化调整，应形成从计划到实施的闭环结构，具体分为制定计划、意见征求、审批执行、监督实施、后期评估等阶段，有利于方案平稳有序实施。
6.1.1 制定计划
成立 A 酒店管理公司组织结构优化的领导小组，由公司董事长、总经理和分管副总经理组成，并组建专项工作小组，由公司综合管理部、人力资源部和党群工作部作为小组成员，在二周之内形成具体的工作方案和计划。
6.1.2 意见征求
专项工作小组可通过搜集资料、问卷调查、座谈等方式，先后向员工代表、中高层管理人员征求意见，在一个月内形成公司组织结构优化的初步方案。
6.1.3 审批执行
专项小组在形成方案后，提交组织结构优化领导小组审核，并提请公司决策会议审议。审议通过后，向全体员工公布，并正式启动实施。
6.1.4 监督实施
在组织结构优化方案公布至少二周后，由人力资源部组织，采用内部竞聘、外部招聘结合，部门和员工双向选择的方式，在二个月之内先后完成中层管理人员、一般员工的选聘工作。
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7 结论与讨论
7.1 主要结论
组织结构是公司运营管理的重要支撑，直接决定了公司能否实现良好的运转，也很大程度的影响了公司发展。本文通过研究组织结构设计的国内外相关学术资料，结合 A 酒店管理公司的实际情况，通过问卷和访谈方式调查研究，为 A 酒店管理公司提出了符合战略发展需求、符合外部环境变化、适应公司自身组织文化的优化方案。本文的研究成果有益于 A 酒店管理公司的组织结构完善，也希望本文的研究可以为酒店管理行业的组织管理实践提供借鉴。
（1）组织结构运行的有效性，可以从组织内外环境适应性、战略执行效果、运转效率、决策效率、沟通效率等方面进行评价。本文通过对 A 酒店管理公司发展历程、现行组织结构的分析，从环境适应性、战略执行效果、组织运转效率和沟通顺畅程度 4 个方面，对组织结构的有效性进行了分析，发现 A 酒店管理公司已逐步出现组织结构失效的征兆。
（2）对于组织结构的具体问题表现，可以从职位设计、纵向结构、横向结构、外部结构等方面进行分析。本文通过研究 A 酒店管理公司组织结构，发现其存在岗位设置缺失、部门职责交叉重叠、授权不足等问题。产生以上问题的主要原因，在于公司经营业务的转变、经营规模的扩张、战略定位的调整、缺乏科学的责权利体系和员工职业化程度不高。
（3）随着公司环境的变化、战略的调整、规模的改变、技术的变革和所处的生命周期变化，组织结构也应作出对应的调整。本文通过对上述影响因素的分析，有针对性的提出了 A 酒店管理公司的组织结构优化方案。特别是结合其行业属性，其核心产品是酒店运营管理的经验、酒店品牌的影响力以及专业的酒店管理人才等，这区别于实际运营管理酒店。因此，其组织结构设计，应该更加倾向于酒店运营质量监管、品牌文化的塑造和人才的培养。
参考文献（略）