第一章 绪论
1.1 研究背景和意义
高校是高等学校的简称，，包含大学、专门学院和高等专科学校。高校肩负着教学、科研的重任。自 1999 年实施高校扩招以来，全国普通高校的招生和在校生的数量发生了翻来覆地的变化。据统计，1999 年，招生 160 万人，比上年增招 51 万人，在校生 413 万人；2009 年招生 629 万人，在校生 2149 万人；2010 年计划招生 657 万人。也就是说，现在的招生规模基本上是 1997 年招生规模的 4倍多。
在 2010 年一场促进高等教育的改革开放专题研讨会上，广东省教育厅高教处副处长金正林先生提到广东省高等教育的基本情况：高等教育事业近 10 年来发展得比较快速。在 2009 年全省高校 129 所，高等教育大学生总规模 200 万，其中普通全日制本专科在校生 133 万，研究生近 7 万，高校数和高等教育规模数在全国列前列，还有每年46 万在校生成人高等教育规模连续几年在全国排第一位。高等教育毛入学率 09 年达到了 27.5%，预计到 2012 年高等教育毛入学率争取达到 30%，2015 年毛入学率定在 36%，2020 年高等教育目标是毛入学率达到 50%， 同时将实现教育现代化，基本形成学习型社会。
因此，基建项目在决策阶段、勘察设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段，应加强造价控制，在保证教学、科研的前提下，尽可能的节约成本，并形成可操作的管理控制流程，这对我国高校的发展有着重大的现实意义。
1.2 国内外研究现状
最有代表性的有:以中国工程造价管理界为主所推出的全过程造价管理的思想和方法，以英国工程造价管理界为主提出的全生命周期造价管理的理论与方法，以美国工程管理界为主推出的全面造价管理的理论和方法。从此现代建设项目造价管理的研究与实践进入了一个全新的阶段。[1]
1.2.1 国外工程造价管理发展状况
目前，国外特别是美国、日本和英国等国家对建设项目关于全过程工程造价控制的研究理论很多，而且比较成熟，形成了美国工程造价管理体系、英联邦工程造价管理体系以及日本工程造价管理体系三大流派。
第二章 相关概念和理论
2.1 工程造价的含义和构成
2.1.1 工程造价的含义
简单讲，中国建设工程造价管理协会学术委员会分别从业主和承包商的角度界定“工程造价”一词的含义。从业主的角度来说，工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用，工程造价可以说就是建设项目固定资产投资。从承发包角度来讲，工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术以及承包等市场上，通过招投标等交易方式所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。[7]
本章主要对论文所涉及的工程造价的含义、工程造价控制理论和价值工程理论进行了简介，通过对这些理论的总结，为论文后续章节的写作打下了理论基础。
第三章 高校基建项目的特点及存在问 题..............11
3.1 高校基建项目的特点....................11
3.2 高校基建项目造价管理存在的主要问题.....................12
3.3 本章小结........................14
第四章 高校基建项目造价控制过程及措施....................15
4.1 高校基建项目决策阶段的控制......................15
4.2 高校基建项目设计阶段的控制........................20
4.3 高校基建项目招标阶段控制........................24
4.4 高校基建项目施工阶段造价控制...................30
4.5 高校基建项目结算阶段造价控制......................36
4.6 本章小结.......................38
第五章 跟踪审计...................39
5.1 跟踪审计........................39
5.2 某高校科技交流中心跟踪审计实施情况分析...................... 41
5.3 全过程跟踪审计存在的问题及解决办法.....................49
5.4 本章小结......................52
结论
本文侧重于研究基建项目各阶段的控制要点和跟踪审计的应用，对基建管理模式和约束机制等方面探讨较少，下一步将进行以下方面的研究：
（1）继续进行高校基建造价控制方法研究，更好地控制造价；
（2）建立高校基建项目管理的约束机制和绩效机制，规范各方的建设行为；
（3）研究实施跟踪审计的法律依据和运行环境，研究跟踪审计各参建单位工作界面模型，更好地实行全过程跟踪审计。
参考文献：
[1] 周和生，尹贻林.建设项目全过程造价管理[M].天津：天津大学出版社，2008：4
[2] 黄贺.建设项目工程造价的确定与控制[D].沈阳：沈阳工业大学，2008
[3] 郝建新.工程造价管理的国际惯例[M].天津：天津大学出版社，2005：35-36
[4] 李怡.HT 建筑工程造价管理系统研究与设计.南京：南京理工大学，2010
[5] 张翱.SH 房地产公司开发项目全过程工程造价管理模式研究.长沙：中南大学，2009
[6] 张艺林.高校基建项目工程造价管理研究[D].金华：浙江师范大学，2010
[7] 车春鹏，杜春艳.工程造价管理[M].北京：北京大学出版社，2006：1-6
[8] 黄昆鹏.工程造价管理方法的应用研究[D].西安：西安建筑科技大学，2004
[9] 孙嘉.房地产项目工程造价的控制与管理[D].无锡：江南大学，2008
[10] 吕金凤.我国高校基建项目造价控制评价研究[D].哈尔滨：哈尔滨工程大学，2008