监理工程师论文范文：计量台账在珲乌高速公路监理中特殊作用分析

第 1 章 绪论

1.1 计量支付的意义
近年来，随着国家经济建设的发展，交通等基础设施的建设起着至关重要的作用，我省的交通事业在“十一五”期间也得到了蓬勃发展，出现了前所未有的繁荣景象。如何能使一条高等级公路建设项目在建设期间顺利完成，作为业主（建设单位）和施工单位中间单位的监理单位就发挥着重要且不可缺少的纽带作用。在公路工程建设项目建设过程中，于业主（建设单位），监理单位监督施工单位的全部施工进程，确保工程质量、进度的顺利进行；于施工单位，施工过程中的每一项工程量的完成，都要通过监理的确认，业主（建设单位）才能把相应的工程款项支付给承包人（施工单位）。这是监理工作的核心所在，也是计量支付监理工程师工作的核心所在。监理工程师根据合同清单项目、单价和经其确认的实际完成的、合格工程的工程量和工作量，定期签发支付证书，报业主（建设单位）审批后支付给承包人（施工单位）工程价款[2]。这个过程就是对“计量支付”的精确描述。在公路监理的工作中，三控制（工程质量控制、工程进度控制、工程费用控制）、两管理（合同管理、信息管理）、一协调（组织协调）是主要内容，三大控制目标既有统一的一面，又有矛盾的一面，在整个监理工作中形成既对立又统一的关系[3]，如何解决好这种对立统一的关系，计量与支付这两个重要的经济杠杆成功揭示了施工过程中各类施工活动的经济本质，调节合同双方利益，制约承包人（施工单位）严格遵守合同，准确按设计图纸和技术规范进行施工；促使业主（建设单位）履行义务，及时向承包人（施工单位）支付，确保施工活动中资金运动与物质运动平衡地进行，使施工合同得到全面的履行[4]。

1.2 国内外监理行业的市场现状
在一些经济比较发达的国家，特别是美国和英国，监理行业的发展历史比较悠久，立法也比较完善[5]。在上百年的工程实践中积累和总结了全面的管理经验，形成了一套科学化、程序化的管理制度，在国际上已经形成了一套固有的监理模式[6]。在国外，如英国、美国、日本、德国等发达国家，业主（建设单位）通常采用全过程监理，包括从项目建设的前期工作开始直至项目的最总建成，即一项工程建设的全过程都会委托给监理咨询公司，由他们进行全方位的建立咨询工作[7]，业主（建设单位）与承包商是不发生直接关系的，完全由监理单位负责监督业主（建设单位）与承包商对合同的执行情况，做好质量、进度、费用的三大控制，在工程中最为敏感的经济问题上避免索赔的发生，维护业主（建设单位）与承包商双方的合法利益。而现在，国外的监理公司已不完全停留在“监理”这项工作，他们更多的也为业主（建设单位）提供投资规划、估算，价值分析等咨询业务，同时也为设计和施工单位提供控制费用的方案等，在工程建设中显示出重要而核心的地位。国际上工程建设通常采用 FIDIC 施工合同条款，FIDIC 是法文 Fédérationlnternationale Des lngénieurs Conseils 的缩写，意为国际咨询工程师联合会。FIDIC 合同是一种行之有效的标准合同管理方法，它是国际土木工程在项目招标、投标、签订承包合同以及费用支付、工程变更、价格调整和索赔等方面具有国际权威的通用标准[8]，它为国际工程项目建设提供了一种行之有效的具有通用性的施工标准，已被大多数国际承包项目所采纳。
国外监理公司监理工程师、咨询工程师等人才方面要求比较高在美国、德国等国家的监理咨询公司中有 50%以上的人都具有硕士或博士学位，对监理人员的工作经验要求也很严格，新加坡的监理公司要求结构监理工程师具有工程设计经验，而且工作经验要在 8 年以上，这样就能保证监理工程师具有从设计到监理到施工全面的实践经验，在工作中也会更得心应手。最重要也是最值得我们国内学习的就是国外的监理公司非常重视监理人员的培训增值，每年都要投入大笔的费用用于监理人员的培训，他们认为在职监理人员的理论教学是非常重要的环节，只有理论知识 提高了，相应的业务水平才能有大幅度的提高。我国工程监理制度的实施，相对于国外起步较晚，从 1988 年京-津-塘高速公路建设项目起开始实施，到目前已有二十四年。
工程建设监理制度的实施，标志着我国建筑领域的一个新的里程碑。从开始实施监理制度以来到现在，我国监理行业的发展经历了试行、发展、全面实施三个阶段，从最开始业主（建设单位）自行组建监理队伍，到形成独立的监理机构，到现在无论建设项目规模大小均实施监理制度，我国的监理事业取得了有目共睹的成绩，同时也形成了一套规范化、制度化、程序化[3]的监理理论。近年来监理单位对监理人才的管理也日益科学和完善，通过全国监理工程师执业资格考试，分为监理员、专业监理工程师、总监理工程师三个层次，分别由取得相应监理资质考试合格证书的人员担任相应的职位，管理体系日益完善，监理队伍日益强大，监理人员素质也日益提高，整个监理行业也出现了前所未有的繁荣景象，为我国的工程建设事业做出了巨大的贡献。
 
   1.3 本文的主要内容 ...................11-12
第2章 计量与支付方法简介 ...................12-15
    2.1 计量方法 ...................12
    2.2 计量原则 ...................12-13
    2.3 本项目中计量具体要求 ...................13-14
    2.4 工程支付原则 ...................14
    2.5 支付种类 ...................14-15
第3章 珲乌高速公路大安至白城段建设项目计量支付的方法研究 ........15-35
    3.1 工程简介................... 15
    3.2 工作难点及解决办法 ...................15-16
    3.3 建立计量台账，做好费用控制 ...................16-18
    3.4 建立土石方计量台账，做好费用控制 ...................18-23
    3.5 建立工程变更台账，做好费用控制 ...................23-29
    3.6 本项目中计量支付程序实例说明 ...................29-34
    3.7 总结 ...................34-35
第4章 计量支付在本项目中的特殊应用 ...................35-45
    4.1 本项目费用控制中的特殊应用 ...................35-38
    4.2 计量支付有效控制绿化防护工程 ...................38-42
    4.3 交通安全设施的重要性 ...................42-43
    4.4 总结 ...................43-45

结论

1、建立计量台账能对整个工程建设过程进行动态化的管理，有效的控制，使计量工作做到不超计、不漏计，保证了工程计量数据的准确性，维护了业主和承包人双方的合法权益，真正体现出了监理的作用。
2、本项目中在费用控制中所采取的为农民工设立专用账户等措施，在项目建设过程中逐步完善，得到了很好的应用，也取得了意想不到的效果。
3、在绿化防护上出现的严重问题，通过计量支付控制手段有效的施工单位的施工质量，经济损失减少到最低，同时业主的利益也得到了合理的维护。
4、在涉及到公路建成通车后安全方面的交通工程安全设施的施工上，计量支付有效的控制了施工质量，为日后的交通安全做好了强有力的后盾保障。
虽然本文的研究结果在实际工程建设中已广泛应用，并取得了一定的效果，但在实际工程中，每个项目都有每个项目自身的特殊性，根据各项目的特殊性将常规方法加以特殊应用，才能取得好的效果。在其他方面，如本文中提到的加强安全生产管理措施的监督、试验设备检测的监督，保证农民工权益的监督，做好交通安全设施工程的施工质量，确保建成通车后的行车安全，严格控制绿化质量，严肃处理特殊事故，都是本项目中的特别应用，也都取得了很好的效果，在今后其他公路建设监理工作中也可以为其提供参考并加以扩展。

参考文献

[1] 刘凤妮．试谈高速公路不同阶段的投资特点．山西交通科技，2005.5
[2] 牛玉林．建立工程计量台帐及加强抽检核查是保证计量支付准确．真实的有效方法 吉林交通科技．增刊，2002
[3] 孙以正．业主方在工程管理中的目标控制．山西建筑，2007.2
[4] 陈春林．公路工程计量支付的认识与体会．内蒙古公路与运输， 2006.1
[5] 木土．发达国家建立企业七大看点．中国交通建设监理，2008.9
[6] 项静，王佳宾．当前公路监理现状解析．山西建筑，2009.31
[7] 张敏．我国目前公路工程监理现状分析．土木工程硕士论文
[8] 庞继高．招投标过程中存在的问题及对策．经济与管理，2001.4
[9] 袁铁权，董书奎，邢进．吉林省高速公路监理管理的现状及对策．吉林至延吉高速公路建设论文集
[10] 张敏杰．关于当前建设工程监理现状的探讨．中国科技新产品，2011.3