浅析我国高校信息公开政策评价

第 1 章 绪论

1.1 选题背景与研究意义

1.1.2 研究意义
        开展高校信息公开政策评价研究不仅具有较强的理论意义，而且具备解决当开展高校信息公开政策评价研究不仅具有较强的理论意义，而且具备解决当从理论意义上说，第一、完善信息政策理论的内容。信息公开政策是信息政策的重要内容，信息政策的体系结构包括信息公开政策，高校信息公开政策是信息公开政策的重要组成部分。因此，开展高校信息公开政策的评价研究可以完善信息政策理论的内容。按照大学信息政策体系与内容构想来看，高校信息公开政策属于高校信息管理政策的一部分，是大学信息公开政策体系的组成内容。第二、充实信息公开政策研究的内容。高校信息公开政策无疑是信息公开政策的内容，对高校信息公开政策的评价研究，是信息公开政策评价在高校政策上的体现，可以充实了信息公开政策研究的内容。第三、丰富高校信息公开政策研究的理论体系。按照政策过程理论，政策评价是政策研究的重要内容，目前对有关高校信息公开的研究中，很少涉及对高校信息公开政策的评价研究。通过对高校信息公开政策的评价研究，来形成系统的高校信息公开政策评价理论框架，以丰富高校信息公开政策研究的理论体系。
        从实践价值上说，第一、有利于提高高校信息公开政策质量，有效指导高校信息公开工作。高校信息公开政策对高校信息公开工作具有全局性的影响，在政策出台前进行政策方案的优选及其全面评价，可以不断提高高校信息公开政策的科学性，对促进高校信息公开有重大指导意义。在政策实施后对政策执行实施效果进行评价，并将评价结果反馈给高校信息公开政策制定者，以便对政策更新提供依据，更好地促进高校信息公开政策的有效调整。第二、有利于形成反馈机制，优化高校信息公开政策。结合我国高校实际情况，在建立高校信息公开评价指标体系的基础上，构建适合我国高校的信息公开政策评价模型。通过高校信息公开政策的评价，及时对高校信息公开政策的全过程进行调控，有利于高校信息公开政策系统中反馈机制的形成，减少高校信息公开实践工作对高校信息公开政策目标的偏差。在评价结果反馈的基础上，对高校信息公开政策进行优化，以便更好地开展我国高校信息公开实践工作。

第 2 章 高校信息公开政策评价的理论研究

2.1 概念界定
        一般情况下，政策评价与政策评估是同义的，都是使用某种价值观念来分析政策运行结果，并提供政策运行结果所带来的价值方面的信息，政策评价是政策分析的一个过程。从政策科学原理来看，高校信息公开政策评价是高校信息公开政策研究的一个重要环节。笔者认为，为完善高校信息公开政策体制，改进高校信息公开政策质量，进而提升高校信息公开政策绩效，无论是高校信息公开政策出台之前，还是实施之后，都需要对其进行相应的评价。一方面，在高校信息公开政策出台之前，需要开展高校信息公开政策方案的评价，还需要对众多可行的高校信息政策方案进行优选，通过发现方案设计中的缺陷，力图减小政策失误的可能，进一步保证政策质量，从而科学合理的指导高校信息公开政策的实施；另一方面，在高校信息政策施行后，还需要开展针对高校信息公开政策实施效果的评价，并根据评价结果决定相应高校信息公开政策是否应该继续实施、修订完善、甚至终结。陈振明归纳出国内外政策评价概念主要有四种观点：第一、政策评价对政策效果的评价；第二、是对政策方案的评价；第三、是对政策全过程的评价，既包括政策方案的评价，还强调对政策执行以及政策结果的评价；第四、是发现误差，修正误差。大学信息公开政策的影响和评价主要包括对大学信息公开政策方案的评价研究和对大学信息公开政策实施效果的影响与评价的研究。

目录

第 3 章 高校信息公开政策方案评价指标体系及其模型构建研究………………37
3.1 高校信息公开政策方案评价内涵……………………………………………37
3.2 高校信息公开政策方案评价指标体系构建…………………………………39
第 4 章 高校信息公开政策实施效果评价指标体系及其模型构建研究…………53
4.1 高校信息公开政策实施效果评价内涵与测度………………………………53
4.1.1 高校信息公开政策实施效果评价内涵…………………………………53
第 5 章 提高高校信息公开政策评价质量的相关建议……………………………69
5.1 提高社会各界对高校信息公开政策评价工作重要性的认识………………69
5.2 建立相应的高校信息公开政策评价体系……………………………………70
5.3 开发相应的高校信息公开政策评价支持系统…………………………70
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结论

        为完善高校信息公开政策体制，改进高校信息公开政策质量，进而提升高校信息公开政策绩效，无论是高校信息公开政策出台之前，还是实施之后，都需要对其进行相应的评价。一方面，在高校信息公开政策出台之前，需要开展高校信息公开政策方案的评价，还需要对众多可行的高校信息政策方案进行优选，通过发现方案设计中的缺陷，力图减小政策失误的可能，进一步保证政策质量，从而科学合理的指导高校信息公开政策的实施；另一方面，在高校信息政策施行后，还需要开展针对高校信息公开政策实施效果的评价，并根据评价结果决定相应高校信息公开政策是否应该继续实施、修订完善、甚至终结。高校信息公开政策评价是高校信息公开工作的重要组成部分，开展高校信息公开政策评价研究对于高校信息公开制度建设具有重要的理论价值和现实意义。
        高校信息公开政策方案评价与优选作为高校信息公开政策实施之前所开展的一项重要评价活动，能在一定程度上保证高校信息公开政策的有效实施，既是高校信息公开政策制定科学化的基本要求，也是高校信息公开政策定量化研究的重要课题。高校信息公开政策方案评价也称作高校信息公开政策预先评价，是高校信息公开政策实施的重要基础。笔者在界定高校信息公开政策方案评价内涵的基础上，结合对高校信息公开政策方案评价指标的分析，并按照多属性综合评价经典逻辑框架确定指标体系的过程，最后结合相关专家学者的经验知识构建了包含四项一级指标、二十项二级指标的高校信息公开政策方案评价指标体系。