土耳其宪政的起源

绪论

1、研究价值与意义
    土耳其宪政并不是随着共和国的建立自然地产生，而是经历了漫长的奋斗历程。在奥斯曼帝国的“坦齐马特”改革中，1839年的“古尔汗法令”第一次提出保障各民族权益，在法律面前一律平等的主张，土耳其人开始了建立西方式立宪政治的努力。1876年奥斯曼帝国颁布了第一部宪法，但哈米德二世将这部宪法束之高阁，推行独裁统治。青年土耳其党人实行君主立宪制度的构想于1909年实现，可是青年土耳其党人的政策并未挽救奥斯曼帝国。直到凯末尔革命和世俗化改革之后，土耳其人近百年的宪政改革的目标刁‘得以实现。在奥斯曼帝国的废墟上建立起来的土耳其共和国，是亚非拉国家争取民族独立、实现政治变革的样板。凯末尔领上耳其政府不仅推翻了旧体制，建立了稳定发展的新共和国，并以西方国家的法典为蓝本，完成了宪政改革，废除政教合一的体制，建立了中东地区第一个俗化国家。
因此，要研究土耳其政治化，不仅要从宏观方面讨论土耳其现代化问题，还应该从具体问题入手，进行微观的研究。本文从宪政着眼，通过探究上耳其宪政的起源，分析奥斯曼帝国后期推行宪政的儿次“预演”，讨论凯末尔宪政制度改革中对百年改革成果的继承，深化对土耳其政治制度的认识，揭示土耳其实现政治现代化的艰难历程。

2、研究现状综述
    土耳其共和国史是学界研究的重要领域之一，国内学者对‘土耳其共和国研究的主要集中在政治制度及改革等方面。关于土耳其政治改革，有肖宪等著的《沉病猛药—土耳其的凯末尔改革》，刘云著的《土耳其政治现代化思考》。在张铭《现代化视野中的伊斯兰复兴运动》②、王彤著的《当代中东政治制度》、金宜久著的《伊斯兰与国际政治》等著作中，也涉及土耳其政治制度。关于土耳其宪政，都是放在土耳其政治现代化这个大的纲目下，作为政治现代化的一个内容来谈的。至于宪政起源问题，一般会简略地追溯“坦齐马特”时期以及哈米德二世时期，然后直接转入1909年的立宪革命。把土耳其宪政的起源作为一个独立的问题来分析，目前还没有这方面的成果。
    国外学者研究土耳其历史的成果是丰富的，早年介绍的外国著作就有:刘易斯《现代土耳其的的兴起》、戴维森《从瓦解到新生》、斯坦福·肖的《奥斯曼帝国》。英文著作还有道格拉·霍华德(Dougla A. Howard)的《土耳其史》、穆萨劳吕(Dexter H. Mursaloglu)的《土耳其:从帝国到共和国》、威廉·米勒(Willian Miller)的《奥斯曼帝国及其延续，1801-1927))、埃德温·皮尔斯(Edwin Pear)的《君士坦丁堡的四十年》。已有的这些研究成果，从各个角度论述了土耳其历史的发展过程，外国史学家的这些研究成果对国内学者进行深入的研究奠定了基础。外国学者拥有丰富的史料，对土耳其历史研究很细致，著作数量多，成为我们系统研究土耳其宪政起源问题的依据和参考。
    国外学者普遍认为，“坦齐马特”的改革奠定了后来的土耳其现代法制国家的基:保障所有臣民的生命、荣誉私!财产安全;确保赋税的定期征收和所有国税的分配。经过儿位统治者的努力，以西方模式构建现代国家的理念和实践从此开始。19世纪政体改革的目标，就是使土一E其从传统的东方专制国家转化为现代法制国家。凯末尔不但以西化的政治模式来改造土耳其，而且’宣布主权属于人民，并注意提高妇女的社会地位。一些学者认为，在妇女被给予选举权和被选举权方面，凯末尔时期的土耳其甚至超过了西欧。总体来说，通过一个多一世纪的改革实践，奥斯曼帝国已经为土耳其民主政治发展准备了基础，创造了条件，包括世俗化的基础、宪政制度的基础、司法和行政管理的基础等。本文的研究，立足于国外学者成果，对宪政起源进行深入的探索。

3、研究思路与方法
    以马克思历史唯物主义为指导，以历史学的研究方法为主，并在一些问题上借鉴和运用政治学的原理进行分析。在阅读相关史料和著作的基础上，顺着这样的思路进行研究:首先介绍奥斯曼帝国时期的“立宪尝试”，即坦齐马特时期的政治改革

    3、研究思路与方法 ............10-11
    4、宪政的概念.......... 11-13
第一章 奥斯曼帝国时期的“立宪”尝试 ............13-19
    1.1 “坦齐马特”时期的政治改革 ......13-15
    1.2 阿卜杜拉·哈米德二世时期宪政状况.......... 15-19
        1.2.1 青年奥斯曼党的兴起.............. 15-16
        1.2.2 青年奥斯曼党人的立宪运动 ...........16-19
第二章 青年土耳其党人执政时期的宪政 ................19-37
    2.1 团结与进步委员会的兴起........ 19-25
        2.1.1 阿卜杜拉·哈米德...............19-20
        2.1.2 团结与进步委员会............20-22
..................
第三章 土耳其共和国建立初期的新宪法.......... 37-47
    3.1 土耳其共和国的建立.............. 37-41
    3.2 共和国初期的宪政改革 ...........41-47
        3.2.1 共和国宪法 ..........41-43
        3.2.2 其他各项法律改革............. 43-47

结论

    从奥斯曼帝国“坦齐马特”时期起，西化改革者便认为欧洲资本主义文明是最先进的文明，奥斯曼土耳其要实现富国强兵，必须仿照欧洲模式走工业化的道路。经过百余年的现代化尝试，经过土耳其共和国起步阶段的彻底改革，土耳其政治现代化取得了一系列重大成就。
    土耳其摆脱了伊斯兰神权势力对国家政治生活的束缚，实现了政教分离，土耳其实现了国家政治机构的科层化，建一立了一整套西方式的国家政治机构，并使国家的行政与军事通过一系列制度化的措施完全分离。
    完成国家基本政体改革后，凯末尔政权对宗教、司法、社会文化和经济等方面的世俗化改革铲除了封建神权势力及其在社会生活，「的影响，确保新土一耳其民族国家逐渐发展成为一个“现代文明”国家。
    土耳其的发展和现代化是一个个而学习西方式的翻版。土耳其现发表达困军即西化的过程，但并不意味着土月一其的现代化道路彩}现代化目标都是一西方现代化模化的最初启动是外部刺激的被动反应，后来又发展成为对一外部环境的主动应变，具有自己的特点。
    通过凯末尔改革帝国变成了共和国，但凯末尔时期的世俗民族主义实际二仍然是一种精英思想，凯末尔的改革也主要局限在制度层面和城市知识分子。凯末尔时期的土耳其在社会制度方面虽然全面世俗化了，但实际上存在着世俗的和西化的上层精英政治意识和下层人民的传统的伊斯兰性的政治意识。土耳其政治的现代性仍具有一定的脆弱性和不稳固性。其一，伊斯兰主义仍强烈地冲击着土耳其的世俗化的政治生活。其二，土耳其的多党民主制度还很不成熟。其三，土耳其的军队还在不断地干预政治。土耳其宪政走向完善的道路仍然漫长。
    在中东各国中，土耳其宪政被当作西方民主化成功的样板，但土耳其的宪政并不是随着共和国建立才创建的，而是经过了近百年的努力，宪政的道路也不是一帆风顺的。古尔汗法令中对于臣民各项权力的规定，就体现了宪法的原则。1876年又颁布了宪法，并召开了两次议会，但由一于触犯了素月的利益，这部宪法实际_仁被束之高阁。1908年宪政时期，不仅恢复了1876年宪法，并进行了补充和修正。土一耳其共和国建立之初，制定了共和国第一部宪法，并颁布了一系列的法律。追根溯源土耳其宪政起源于奥斯曼帝国时期，经历了近百年的曲折发展，在共和国时期真正确立宪政。