水利水电工程合同的进程及诚信建设探讨

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论文字数:2654 论文编号:sb201212061137554801 日期:2015-04-16 来源:硕博论文网

第一章中国水利水电市场的现状与市场前景


第一节水电市场的前景
在电力长期短缺的压力下,中国自20世纪80年代以来开始了电力市场化改革,打破了传统体制下的“独家垄断”的局面,引入了新的投资和经营主体,基本扭转了国家电力投资和运营的模式,取得了可喜的成绩。2004年全国发电装机容量达44070万kW•h,发电量达到21870亿kw•h,1996年始,我国基本扭转了长期困扰我国经济发展电力紧缺的的局面,2000年,我国的电力供需开始出现平衡,略有紧张;后又转为总体紧张,部分地区高峰缺电、部分地区全面缺电,系统没有备用容量,电力供应始终成为制约国民经济发展的重要因素。然而,在我国电力能源结构中,水电机型能源所占的比例较低,水电开发程度地,水电容量开发率仅为20%左右;核能所占比重较小,火电中煤电比重最大。2004年底,我国发电装机容量44070万kw中,水电发电容量仅为10826万kW,占总容量的24.6%。水电开发如此低的开发率和较低的总容量比重是远远不能适应可持续发展的要求的,煤炭是有限的能源,消耗一年资源就减少一年、多消耗一吨就多一吨的污染,我们要给子孙后代留下我们这几代人有所作为的财富,包括有限的资源财富,就必须大力开发可再生能源。


第二节影响水利水电工程建设进度的因素
(一)生态问题:负面影响认为建筑水坝会阻断鱼类活动,淹没陆地植被,造成濒危鱼类、陆生植物和动物的灭绝。正面影响认为建筑水坝能够更好地形成新的、良好的生态环境,形成大面积生态湿地,为野生动物、植物、鱼类创造更好的生存环境;濒危物种需要保护,但不能无限夸大濒危物种的价值,再建水库前的历史长河中,成千上万的野生物种灭绝不是因为建水库造成的。
(二)环境问题:负面影响认为建筑水坝会阻断天然河道,改变泥沙运行规律,形成泥沙淤积;大坝截流是动态水流变为静态水体,富氧和扩散能力下降,加重水体污染;水库建成后会淹没流域植被、土地。文物。正面影响认为通过综合治理、技术措施和手段,完全可以实现减少泥沙淤积(如排洪冲沙、上游退耕还林等);水库的库容量远远小于河道年径流,水体不但不会成为静止水体,还会为下游提供优质水源;任何一项基础建设都有正反两面,一味强调负影响的观念是片面的,长期的国家能源安全问题是我们经济发展的重大问题。
(三)移民问题:负面观点认为水库建设会导致移民生活水平下降,主要是移民费用低、劳动技能丧失;移民工作复杂难做,会造成社会稳定问题。正面观点认为水电建设确实会产生大量的移民,但是不能只看到良田被淹,要看到上去移民的功德,比如:雅碧江流域的移民很多人在没移民前的生活条件极度恶劣,不通公路、不通电话、不通电视,不能享受公共服务,医疗、教育无法保证,世代感受不到改革成果;移民将造就他们全新的生活;只要我们政策到位、执行政策的尺度到位、工作到位,就业、社会稳定问题是完全可以解决的,因为我们的宗旨是“为人民服务”。


第二章 项目进度管理的办法


第一节分析影响工程项目进度的因素
水利水电工程项目的施工特点是:项目工期长(往往跨四至五年或更长)、地理条件复杂、决定工期的因素众多。编制计划和执行施工进度计划是必须充分认识和估计这些因素,才能克服其影响,是施工进度尽可能按计划进行。一般影响进度计划的主要因素有:项目管理内部原因。相关单位的因素。不可预见因素。


第二节项目进度管理方法
项目进度管理方法主要是规划、控制和协调。规划是指确定施工项目总进度管理目标和分进度管理目标、年进度管理目标,并编制其进度计划。控制是指在施工项目实施的全过程中,进行施工实际进度与施工计划的比较,出现偏差时及时进行调整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作队组之间的进度关系。


第三节施工进度管理的主要措施
项目进度管理采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施。组织措施主要是指落实各层次的进度管理人员、具体任务和工作责任;建立进度管理的组织系统;按照施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解,确定其进度目标,建立控制目标体系;确定精度管理工作制度,如检查时间、方法、协调会议时间、参加人等;对应详尽的的因素分析和预测。技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指签订合同时合同条款对合同工期和与进度有关的合同约定。经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。


第三章水利水电工程工程进度管理存在的主要问题................15
第一节水利水电工程进度管理对水电建设开发的影响...........15
一、水电开发的流域化管理.....................................................15
二、工程进度管理对水电开发的影响......................................16
第二节水电建设进度管理存在的主要问题..............................17
第四章水电建设进度控制的合同管理........................................21
第一节建设工程企业资信(资质和信誉)管理..................21
一、资信管理的现状和问题......................................................21
二、资信管理问题......................................................................22
第二节招投标市场的竞争环境与公平竞争..............................23
一、监督管理不到位.........................................................24
二、领导干预或行业垄断决定招投标的现象仍然存在..........25
第三节关于进度的合同条件规定...............................................27
一、合同的含义........................................................................27
二、国内水利水电工程施工合同关于进度管理的合同条款约定与完善...........28
第五章水利水电工程建设诚信体系管理...........................44
第一节企业诚信的现状......................................................44
一、我国企业诚信建设现状....................................................44
二、我国企业诚信建设领域存在的主要问题........................45
第二节加强法制、推动诚信建设..............................................47
一、加强社会信用体系建设,完善相关立法..........................47
二、推动政府诚信建设,加强政府管理和引导职能.............47
四、全面推进现代企业诚信管理体系建设..............................48
五、法治为基础、进一步创建诚信社会..................................50


结论


水利水电开发要做到又好又快,就必须综合的控制和管理好项目开发的进度,流域开发需要进度、项目开发需要进度、单位工程开发更需要进度。.我们说工程开发必须要谈到工程质量、谈到施工安全、工程安全,在质量和安全第一的思想上不能再有第一,这个第一是意识形态的第一,就是要在人们心中树立这个第一。在树立水利水电工程建设“质量第一、安全第一”的理念的同时,我们必须要正确的处理好工程建设参见各方的效益问题,追求企业效益最大化的前提是诚信、责任、质量、安全,贯穿企业效益的主线是管理;向管理要效益、加强管理降低成本己经成为提高企业竞争能力的主要措施,在保证安全、保证质量的前提下,贯穿我们生产全过程的是进度管理,最大限度的管理好进度,不论从技术管理层面、技术管理手段层面,还是从合同层面都是能够实现的。企业以获取最大效益为目的,无论什么样的企业都需要了好的市场氛围,都需要一个良好的竞争平台,垄断经营必将会被公平竞争所取代,我们呼唤诚信、热衷公平竞争,希望企业在竞争中得到生存、得到发展,希望在竞争中体现管理的力量,希望在竞争中体现自我价值。随着竞争性市场的进一步完善、社会诚信体系的深化发展,水利水电工程建设的工程管理必将会出现富有活力的、可持续发展的新的局面。


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