公安大情报应用体系构建研究

第一章 绪论

1.1 课题研究背景与意义
周永康同志和孟建柱部长多次指出：资源整合不够、信息共享不足及研判水平不高，是目前公安情报信息研判中较为突出的问题，应马上建立统一的情报信息综合应用平台，大力推进整合共享，加强综合分析研判，形成运行顺畅、集约高效的综合性、多功能的“大情报”应用格局，作为推动公安体制机制改革创新、提升公安机关整体战斗力的突破口。
以往公安机关的工作模式成旧，主要以人力情报为主，情报来源大多是通过人工记录，或是老干警的记忆，较为缺乏深层次的情报研判，另一方面，分工过细，且部门之间以及部门内部联系不紧密，这些都会影响情报信息研判效率和质量。尤其是在社会信息化快速发展的情况下，我们更应该与时俱进，尽快改变滞后的公安机关情报观念，成旧的传统机制，以及情报收集、汇总、分析不及时等情况。公安机关的改革已迫在眉睫，我们就先以 1999 年“法轮功”事件和 2008 年藏区发生的暴力事件来看，当时公安机关均发现事态苗头和警情，但由于情报信息零散脱节，没有进行综合研判分析，以致未能有效的预警防范，假如能第一时间把各类情报线索关联起来，并对事件进行深层挖掘，就可能研判出一些动向和趋势，以便警方及时采取应对措施，有效防止事态恶化。
通过对警方各类案件的调查研究发现，无论是维稳暗访、反恐处突、网络侦察、痕迹鉴定以及领导决策指挥，都需要警方汇总多方面的情报线索信息，由此可见，建立一个基于计算机网络的情报线索工作机制对于公安机关日常办案十分重要。为了顺应世界快速的变化，建立一支专业化，具备出色分析研判的信息化情报机构，对于公安机关的快速反应，情报主导警务，把握战机，具有深远的意义。
通过对警方各类案件信息的办理过程分析发现，构建公安情报分析应用体系，首先要对情报信息进行数据整合和综合应用，我们从维护社会稳定以及重大事件预警研判，反恐处突来看，信息化的分析研判工具以及综合统计分析工具对于事件的预警，起了良好的作用。与此同时，一系列的符合业务要求、功能强大、使用便捷的情报分析与综合研判的工具，在处理各类案件及突发事件过程中，都有出色的表现。这些功能应用，最终是为了公安机关更加“耳聪目明”，指挥决策更加利学精确，侦查破案更加精细化，更加适应对动态社会的管控。................
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第二章 技术原理与实施路线

随着结伙、流窜、高科技、高智能越来越突出，只要依托现有公安信息资源，充沛应用现代信息技术，着力推进公安机关信息资源整合，在此根底上完成各部门各警种、各地公安机关之间协同作战、整体作战，才干针对违法立功的新特性完成更好的打击和防备。公安大情报应用平台作为公安警报工作的一个综合性应用平台，主要任务是完成海量数据信息的发掘剖析、多维信息关联与呈现、各级警务人员日常工作处置等。以信息技术为主要标志的高新技术应用对公安机关传统的警务运作方式提出了前所未有的挑战。
在这种情况下，公安机关要充分发挥职能作用，必须把握科学技术的发展趋势，深入实施科技强警战略，提高整个公安工作的信息化水平，不断提升公安机关打击犯罪、治安行政管理和服务的能力。以下针对这些具体工作任务从技术原理和实施路线上进行讨论。

2.1 数据仓库技术
数据仓库是一个面向主题的、完整的、稳定的、有丰富历史信息的、用于支持决策管理的数据集合。联机分析处理(OLAP)是用于对数据仓库进行查询的一种技术，它使得用户能够以更快、更易于使用的交互方式从数据库中获得信息。
OLAP 系统是基于应用的，它的各种操作是基于大量的表索引。OLTP 系统的设计适用于处理中小规模信息量，数据频繁更新，且需要快捷的响应速度。数据仓库系统的开发与传统的 OLTP 系统的开发有很大的区别，建立一套完整的可扩展数据仓库系统是一个过程，涵盖了从数据仓库的业务规划、设计、实施到维护的各个环节。

2.1.1 数据仓库系统平台组成

1. 数据仓库专用引擎
作为整个数据仓库的核心，需要一个并行处理功能强大、适合于进行复杂的数据分析与处理的数据库系统作为其引擎。特别是对于公安维护社会稳定打击犯罪这样的关键场合，数据量十分庞大，业务问题较为复杂，如果没有一个适合于数据仓库应用的数据库管理系统来驱动，很难跟得上公安业务的发展，也难以满足业务部门的需求。
2. 数据仓库应用工具
除了数据库引擎外，实施数据仓库时还需要一些其它的应用工具来完成数据的加载、整理、输出以及数据库模型建立、数据字典管理等。事实上，数据仓库的开发是一个非常复杂的过程，每一步都需要一些特定的工具来完成相应的开发与设计工作。
3. 联机分析处理软件
一般的业务人员经过一定的培训后，都能较为熟练地使用这些软件。从数据仓库中获取到数据后，采用更有效、直观和简洁的方式来进行表达也是 OLAP 软件必须具备的功能。这些功能通常概括为：多维性、可钻取性、旋转性以及多视图模式表现等。..................
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第三章 公安大情报应用需求分析........................................16
3.1 系统整体功能 ...............................................................16
3.2 系统功能组成 .............................................................. 17
第四章 公安大情报应用架构设计...................................... 24
4.1 系统总体架构 ............................................................... 24
4.2 系统分层结构 ............................................................. 25
4.3 实现技术框架设计 ..................................................... 26
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 结论与展望
公安大情报应用体系依托于公安信息网，通过借助各个警种的情报信息的搜集整合，为情报分析部门以及主要警种的专业情报部门开展情报分析研判，关注人活动碰撞等工作提供了一个综合性应用平台。
本文从构建公安大情报应用体系的实际工作需要出发，对大情报平台的整体系统架构、系统分层结构、功能模块组成、工作流程机制、系统安全策略等方面进行了分析与设计，同时对目前各级公安机关急需实现并希望投入实战运行的部分基础性组成内容（包含公安综合数据库群、情报与线索管理子系统），结合作者所在单位的实际工作需求和个人工作经验总结进行了详细分析与设计，取得了一定成效，同时也希望能够作为各级公安机关情报信息建设的参考资料。
目前平台所作设计与实现尚处于实验阶段，还存在着不少不足，还有待进一步的完善，其中的不足主要体现在下面几个方面：
1) 本文所做的工作大多数仍是基于理论研究和工作流机制的设计方面，其应用到实战方面仍有不足，本人接下来的工作计划将把该系统与公安实际工作需求相结合，开发面向多警种的具有实战意义的应用工作平台，作为本文的有益补充和思路验证。
2) 进一步加强对多数据源海量信息的深层挖掘与分析工作。在本文中，对于数据的复杂关联模型研究还比较粗浅，需要深层次的分析研究，从公安的实际信息资源为入手点，挖掘信息并找出其中的关联模型及其实现方式，使之能够更好的为公安实战工作提供支撑和保障，更好挖掘信息的潜在效益。
3) 限于文章篇幅和作者的精力，针对其它组成子系统未作详细分析与设计，未来可在整体框架结构和分层结构的定义下，细化其它组成子系统的功能、设计与实现。
4) 针对系统应用接口子系统方面可以通过与更多警种系统平台的对接实验，找出既能服务各警种平台接口协议，又便于扩展的接口服务策略，从而进一步扩展现有接口的应用领域，为各类警种用户提供更强的功能和服务，切实提高公安信息资源服务公安实战的能力。

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