绪论
军队基层单位工程建设项目管理研究，就是通过对我国目前的军队工程建设项目管理的深入研究，摸索出一条适合我军的基层单位工程建设项目管理之路。能够在建设资金投入有限的情况下，提升项目建设管理水平，使得军队基层单位工程在营建的过程中充分发挥其使用价值，在工程建设项目管理领域为我国的军事事业添砖加瓦[1]。
1.1 问题的提出和
平年代的国际格局，使得各国军事建设处于一种积极备战、及时响应的状态，为了适应世界无论是军事还是经济的突变，我国对军队的建设也进行了大刀阔斧的改革和创新，努力深入军事斗争准备工作,无限拓展军队工程建设项目的涉及领域,随着领域的参建各方之间的联系越来越紧密，工程建设项目管理的难度也越来越大。我国的国力发展是具有中国特色的社会主义发展，而军事的发展对于我国综合国力的发展以及国际地位的提升有着至关重要的作用。但由于我国军队职能的特殊性质，使得我国军队工程项目建设处在一个比较封闭且发展比较缓慢的环境。而在我国的市场经济下，高科技的应用、科学知识的普及化公开化以及市场竞争的透明化和白热化，都使得我国的市场经济迅猛发展，在市场经济与军队工程建设项目管理发展越来越难以协调的情况下，军队工程建设项目管理的弊端也日益凸显，诸如投资金额较大而生产输出相对较小、管理决策理论口号响亮而实践成果较少等现象，也是我国军队工程建设项目管理人员必须要重视的改革问题[2]。面对着军队工程建设项目的迫切开展，我军基层单位在大刀阔斧的改革道路上还是普遍存在着一定问题：
一、基层单位建设没有长远规划。
我国军队基层单位工程建设一直没有形成一个比较长远的规划，一部分原因由于经费的约束，另外一部分原因是由于计划体制的松散。在基层单位，由于军队命令的上下服从体制，导致基层单位对于上级命令往往不惜一切代价去完成。有的领导为了“出成果”，在任期间制定的计划往往是主观臆测，武断决策，只追求自己在任期间能够凭借成果升迁，造成计划实施的紊乱。一届领导一个计划，所以整个基层单位的工程项目多是虎头蛇尾。另外，也有的基层单位由于专业能力不足，在应对上级政策时大操大办，各个环节都“不求最好，但求最贵”，使工程项目分布不合理，高价低能的现象时有发生。在整个工程项目开发的过程中没有将上级拨放的经费合理、高效的利用，造成经费的浪费，这就迫切需要基层单位明确工程建设项目管理模式，以规范资金使用，规范项目资源的合理布局。
二、工程建设计划管理规范性不强。
军队基层单位工程建设计划一般要经历基层到上级的申请，再由上级逐级向下审批的过程，这个过程是一个漫长的过程。一般基层单位面对工程规模较大、技术含量较高、工程结构较复杂、周期较长、资金耗用较大的工程项目而言，在等待审核结果的过程中，浪费了很多开发其他项目的大好机会。所以，我军工程建设项目管理规范性不强主要体现在：一方面上级审核结果下达迟缓，基层单位很难把握。另一方面基层单位对上级下达的工程项目建设计划执行态度不端正，工程建设计划管理缺乏规范，计划项目随意调整，超标超纲的项目随意进行，导致了基层单位经费没有保障。对军队基层单位工程建设项目管理模式进行优化改进，不但能够提升工程建设的技术含量，还能够约束基层单位工程建设项目的组织行为。
三、自筹资金随意管理。
对于自筹资金的工程项目而言，上级领导对经费来源不便管理及监督，单单通过管理规定办法上的约束条款解决问题，问题依旧很多。基层单位无规划，项目上报随意，对于自筹资金虚报或不报，随意进行资金计划的更改，这就造成计划、时间、资金的浪费。四、经费使用效率不高。近年来，上级对基层单位训练及生活设施的建设非常重视，资金投入浮动较大，造成基层单位不重视项目，只重视申请。基层单位侧重去申请项目、申请经费，一旦申请成功便不投入过多的精力去关心项目的运作情况，只是单纯的看重建设项目的成果，一味的追求成果，很少关心项目建设经费的使用情况，只关心工程建设项目能够带来多大的军事效益、多高的政治效益以及会给自己带来多大的提升空间，这就造成项目在时间进度上的一系列浪费。故需要研究军队基层单位工程建设项目管理模式，去约束项目进展，以提高资金利用率，从而更好地实现组织目标。军队的现代化、复杂化、管理规范化等对项目的要求也正在不断的提高，使得我国现阶段的军队基层单位工程建设项目管理必须突破传统的管理模式，借鉴国内外优秀的工程项目管理理论及实践，逐步适应现代化的工程项目建设发展需要，探索出适应我国军队工程建设项目管理模式的优化方法[3]。本论文的研究初衷就是为了更好地控制工程建设项目的工期、造价和质量,使得军队基层单位工程建设能够得到本质的提升。随着我国综合国力的上升和国防建设投入的不断加大，如何提高资金的利用率，特别是在军队项目建设中如何更有效的利用建设资金，己经成为目前急需解决的问题。所以，结合国内外先进的工程项目管理知识，结合军队基层单位工程建设项目现行管理模式，本文对我国军队基层单位工程建设项目管理模式进行探索性的研究。
第 2 章 工程项目管理的相关理论 ..............7
2.1 工程项目管理的内涵 .................7
2.2 工程项目管理的概念与内容 ..................11
2.3 工程建设项目管理模式 ................12
第 3 章 军队基层单位工程建设项目现行管理模式与问题分析...............14
3.1 军队基层单位工程建设项目管理模式发展的历史进程 ..............14
3.2 军队基层单位工程建设项目现行管理模式 ................16
3.3 军队基层单位工程建设项目管理模式的问题分析 ...............19
第 4 章 军队基层单位工程建设项目管理模式的构建及优化..................22
4.1 军队基层单位工程建设项目管理模式构建目标 ..............22
4.2 军队基层单位工程建设项目管理程序及保障机制 .....................22
4.3 军队基层单位工程建设项目管理内容 ....................27
结论
作者结合自身本职工作，回顾学习的项目管理专业知识，对项目管理专业的相关理论进行了阐述，在项目管理应用研究的基础上，深入讨论了军队基层单位工程建设项目的特点以及管理模式的生成。论文以项目管理学、投资管理学、成本管理、项目管理法律法规等为理论基础，主要研究军队基层单位工程建设项目现行管理模式，讨论该管理模式存在的主要问题，并初步探讨了军队基层单位工程建设项目管理模型的合理构建，同时，结合实际对该管理模型的应用前景进行了研究。本文的主要结论有：
军队工程建设项目管理具有一次性、综合性、约束性、控制性等特征，其源于项目管理，又有别于项目管理。军队基层单位工程建设项目管理模式的构建是基于我国军队工程建设理论的推广，结合军队各个基层单位的共同属性以及特性，通过建立一个系统的科学的体系，去更好的落实领导部门分派的工程建设任务。初步形成一个科学、规范、系统的工程建设体制，为军队基层单位工程建设能够更好地对权、责、利进行科学分配，使基层单位管理水平得到提升，与主管部门的领导方针更好地衔接。并对投资决策、资金利用率、工程法律法规制度等工程建设项目相关机制进行科学的完善，规范军队基层单位工程建设的投资、实施以及管理行为，期望从根本上防止军队工程建设过程中不正当行为的发生。
参考文献
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