绪论
运用好领导干部经济责任审计能够从源头上防止腐败的发生，能够促进领导干部的廉洁自律。军队经济不仅是国家经济建设的一部分，而且也是国防建设的重要内容之一。运用审计手段对军队领导干部进行审计，有利于军队领导用好手中所掌握的权利，依法合理有效地分配军费，防止腐败的发生；对我国军事正规化现代化建设能够发挥非常重要的作用。军队领导干部经济责任审计，是我军审计工作根据工作需要摸索确立的一项重要审计制度，在实践中确确实实地推进了部队领导干部的作风建设和廉政建设。
研究军队领导干部经济责任审计具有重要的理论意义与现实意义。1.1问题的提出领导干部经济责任审计是我国经济建设监督体系的重要环节，它的地位与发挥的作用越来越大。2010年12月8日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导千部和国有企业领导人经济责任审计规定》，标志着我国领导干部经济责任审计已经做为一种制度得以确认下来。国家经济需要走向越来越良性的发展方向发展，审计风暴已经成为必然的一种趋势，未来将有更多的党政机关领导干部和企业高层管理者需要接受领导干部经济责任审计的监督和监察。刘家义审计长指出《规定》的颁布施行不仅指导经济责任审计工作向更加深度和广度的方向发展，而且健全了干部管理、监督和制约机制，在完善责任制、问责制、责任追究制和建设预防惩治腐败体系方面都具有重要的意义。
孙宝厚总审计师在中国政府网解读《经济责任审计规定》时指出：《规定》的发布实施对推进社会的民主法制建设和加强审计法制化建设具有重要意义。为适应国家总体审计工作的要求，军队领导干部经济责任审计工作有必要进一步加强和规范。在党的新的历史时期，加强的背景下，军队审计当前和今后一个时期开展军队领导干部经济责任审计工作始终是工作的重点，具有重要意义。分析领导干部经济责任审计工作的状况，面临问题的新特点，解决出现的新矛盾，是推进政策制度落实、保证各项事业任务圆满完成的大事。为适应审计变革实践的新时期的发展要求，研究军队领导干部经济责任审计发展现状、存在的问题及应对的办法就显得尤其重要。本论文主要以此为目的，结合军队领导干部经济责任审计现有的实际情况，阐明军队领导干部经济责任审计现实中存在的主要问题，并对其进行研究，分析其中存在弊端的原因，研究解决这些问题的办法和措施，以期对军队领导干部经济责任审计工作提供实践的指导意义。
1.2军队领导干部经济责任审计研究的目的与意义
军队领导干部经济责任审计是审计中唯一的考核评价人的一种项目。研究种审计方法的目的，是更好地运用科学的审计手段对军队领导干部在任职期间的经济行为进行考核，重点考察领导干部履职期间从事的经济活动的情况、承担经济事项责任的能力、以及管理经济的水平；更好地运用这种方法与组织监督、纪检监督相结合，形成“三位一体”的干部监督新体系，适应军队体制改革、党风廉政建设、反腐斗争的需要，为军队领导千部建设的良性运转发挥有效作用。
1.2.1研究军队领导干部经济责任审计的理论意义
军队领导干部经济责任审计是我国审计理论体系的一个分支，更是我军审计体系的一项重要内容。军队经济责任审计主要针对军队这个特殊领域中负有领导责任、手中掌握国家军事经费支配权力的军队领导干部而开展。这些军队领导干部廉洁与否、手中掌握的经济力量落实的效率如何，决定性地影响到我国军队军事力量能否有效的构建，军事现代化保障力量能否有效地贯彻实施，更决定性地影响到我军军事战斗力量能否切实地提升！加强军队领导干部经济责任审计的研究，有助于完善我国经济责任审计理论体系的建立，有利于我国经济责任审计的研究发展。从现有的文献上看，研究领导干部经济责任审计的优秀硕士论文截止2010年共计23篇，军队内容的2篇；国内报刊杂志中涉及军队经济责任审计研究的约有二百多篇，针对某一具体问题的研究比较多，全面系统的研究整体状况的不多，因此对军队领导干部经济责任审计进行系统研究还是具有现实的理论意义的。
1.2.2研究军队领导干部经济责任审计的现实意义
军队领导干部经济责任审计的有效实施，是党赋予军队监督部门的一项重要工作。军队制约机制和监督机制完善与否，关乎部队全面建设、推进政策制度落实、保证各项事业圆满完成。重点加强领导干部审计，尤其是对主要领导干部在人财物管理使用方面和关键岗位的监督是促进领导干部廉洁自律、防止腐败、严肃财经法纪、优化干部监督管理和科学选拔任用领导干部的重要保证。其现实意义主要突出表现在以下三个方面。一是有利于加强干部管理军队领导干部任期经济责任审计通过，检查领导干部维护财经法纪、廉洁自律的情况，督促领导干部在任期内严格遵守法律法规的规定，尽职尽责、自觉维护国家军队利益，高效优质地完成组织赋予的工作任务。
军队领导干部任期经济责任审计可以对发现的领导干部在国家军费开支上存在的问题及时进行纠正，能够从源头上预防和治理腐败，实现严格干部管理的客观要求。《审计条令》规定：军队经济责任审计的审计结果不但要上报军队经济领导干部小组、单位党委及各大常委，而且该审计结果要报政治部门,存入该同志的档案作为组织部门任、免、用干部的重要参考数据。军队领导干部任期经济责任审计结果是现在军队干部管理部门选拔、任用、免除干部的重要参考指标。
2军队领导干部经济责任审计概述 .............9
2.1军队领导干部经济责任审计的涵义............. 9
2.2军队领导干部经济责任审计特点 .............9
2.3军队领导干部经济责任审计本质 .............10
2.4军队领导干部经济责任审计对象分类 .............11
3军队领导干部经济责任审计现状 .............13
3.1军队领导干部经济责任审计工作开展原则 .............13
3.2军队领导干部经济责任审计程序 .............14
3.3军队领导干部经济责任审计内容 .............17
3.4军队领导干部经济责任审计具体方法 .............19
4军队领导干部经济责任审计存在的主要问题及原因分析..........25
4.1军队领导干部经济责任审计存在的问题 .............25
4.2军队领导干部经济责任审计存在问题原因分析 .............30
结论
现有的军队审计体制制约了军队经济责任审计的独立性，如果要增强审计的独立性就应该从根本上脱离现在的这种本级隶属关系，把审计部门从现有的单位中独立出来，直接作为解放军审计署的派驻机构开展工作。这样审计部门不仅是实现了在现有业务上完成审计署的审计任务安排，而且因为人员、经费都来自解放军审计署，审计部门对审计署负责，审计工作的独立性就能得到保证。
在此种审计结构体制下，审计部门开展的审计工作不受其他各部门的干涉和影响，但是做出的审计决定要由专门的机构进行审核，同时审计部门的其他工作事项也要由相应的部门进行监督。既可以要保证审计的独立性，又能够保证对审计的权利的足够制约。这种体制将会避免在审计部门本级隶属制度中，党委一盘棋下的经济责任审计的功效难以充分发挥出来的根本问题。
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