某省公安边防队公共形象建设探析

第一章绪论

  第一节选题的依据

    一、公安边防部队与云南公安边防部队基本情况

   
   云南省地处中国西南边睡，H比邻东南亚和南亚，分别与緬甸、老挺、越南三国接壤，边境线长4060公里，约占全国陆地边界线总长度的18.48%。其中，中缅边境云南段长1997公里，中老边境云南段长710公里，中越边境云南段长1353公里。三段边境情况各不相同，中缅边境长期处于我方单边管理状态；緬北边境地区存在五股少数民族地方武装，其境内经常发生武装冲突，引发涉我事件，影响边境稳定；境外敌对势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力伺机对我进行渗透破坏，危害边境安全；云南_；邻“金三角”毒源地，境外毒品全线渗透势头未减，毒品过境犯罪问题严重，禁毒斗争形势依然严峻；境外赌场活动娼厥，边境走私、偷渡问题突出，跨境犯罪引发刑事和治安案件，打击难度较大；边境地区非法出入境、非法居留、非法就业以及出境伐木采矿等热点问题较多，“三非”（非法出入境、非法居留、非法就业）人员长期滞留我境给边疆经济社会发展带来负面影响；边境辖区民众因各种利益矛盾引发的群体性事件增多，对抗性增加，处置难度增大。边疆经济和社会的发展与目前边境复杂情况的影响制约是比较突出的矛盾。云南省公安边防部队对边防实施管理的基本情况是：在边境州（市）设边防支队；在国家级口岸设边防检查站、省级口岸设边境检查站、边民通道设边防工作站，对出入境人员、货物、交通运输工具实施边防检查，维护国家主权，打击偷渡、外逃等违法犯罪；在边防辖区设边防派出所，实施治安管理，维护边境地区社会治安稳定，在边境地区设立案件侦查队，侦办边境贩毒、贩枪和偷越国（边）境等“三类六种”案件；在边境进入内地的交通要道设边防公安检查站，堵截毒品、枪支内流，打击内潜外逃等违法犯罪。.......
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第二章云南省公安边防部队公共形象建设的相关理论基础

  第一节作为现代组织生存和发展理念的公共关系

   一、公共关系理念在云南公安边防工作中的运用

   (一）公共关系的含义

公共关系学作为一门新学科，其理论基础和体系尚处于较大的发展和变革中，中外理论界给公共关系下的定义归纳起来主要有以下四种说法：
   1、管理职能说：认为公共关系是一种现代管理职能。美国公共关系研究和教育基金会的哈洛博士认为：公共关系是一种独特的管理职能，它帮助一个组织和它的公众之间建立交流、理解、认可和合作关系；它参与各种问题和事件的处理；它帮助管理部门了解公众舆论，并对之作出反应；它明确并强调管理部门为公众利益服务的责任，它帮助管理部门汇报情况的变化，并监视这些变化，预测变化的趋势，以使组织与社会变化同步发展；它以良好的、符合职业道德的传播技术和研究方法作为基本的工具。《公共关系新闻》杂志认为：公共关系是一种管理功能，它评估公众的态度，检验个人或组织的政策、活动是否与公众的利益一致，并负责设计与执行旨在争取公众理解与认可的行为计划。美国学者卡特利普和森特在《有效公共关系》中的表述为：公共关系是一种管理职能，它确定和维持一个组织与决定其成败的各类公众之间的互利关系。
   2、信息沟通说：认为公共关系是一种信息沟通活动。1981年出版的《不列颠百科全书》认为：公共关系是旨在传递个人、公司、政府机构或其它组织的信息，并改善公众对于其态度的种种政策和行动。英国学者费兰克?杰夫金斯认为，公共关系是由为达到与相互理解有关的特定目标而进行的各种有计划的沟通联络所组成的，这种沟通联络处于组织与公众之间，既是向内的，也是向外的。
   3、舆论说：认为公共关系是建立舆论的行为。《韦伯斯特20世纪新辞典》认为：公共关系是通过宣传与一般公众建立的关系，是公司、组织、军事机构等向公众报告其活动、政策等情况，试图建立有利的舆论的职能。.............
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第三章云南省公安边防部队公共形象建设存在问题及原因分析...............................15
第一节当前云南公安边防工作面临的形势..................................................................15
第二节云南公安边防部队公共形象建设存在的问题及原因分析.............................16
第四章云南省公安边防部队公共形象建设需要处理好的几个关系.........................21
第一节与地方党委政府和公安机关的关系..................................................................21
第二节与边境地区人民群众的关系..............................................................................23
第三节与企事业单位的关系.........................................................................................24
第四节与邻国边防部门的关系.........................................................................................25
第五节部队内部关系的协调........................................................................................26
第五章云南省公安边防部队公共形象建设的内容及途径........................................28
第一节云南公安边防部队公共形象建设的内容......................................................28
第二节云南公安边防部队公共形象建设的途径........................................................29

结语

   云南公安边防部队塑造良好的公共形象是提高部队战斗力，增强部队内部凝聚力的有效途径，同时也是体现党委、政府甚至国家形象的有效途径。在当前挑战丛生的大环境大趋势中，如何塑造良好的公共形象，对云南公安边防部队认真履行职责，推动部队的科学发展，圆满完成各项工作任务具有重要的意义。
   笔者认为，从组织形象的塑造内涵来说，良好的组织形象的形成过程分为“内塑”和“外造"两个不可分割的环节。良好形象的“内塑”要通过组织履行职责，高效幵展各项工作，向社会公众提供优质的公共产品和公共服务来获得的。“外塑”则是通过组织开展有效的公共关系，通过有效的传播来塑造形象的。本文试图通过分析云南公安边防部队公共形象建设存在的问题，从部队内部和部队外部分析原因，从而探讨云南公安边防部队公共形象建设的内容和途径。最终为构建和谐的内部形象和亲民爱民、规范执法的外部形象提供理论支撑。在论文的撰写过程中，笔者由于个人理论功底不溁，思维不够敏锐，论文的深度还不够，论证的内容也不够丰富。但笔者坚信，随着公共关系理论、公共管理理论在公安边防部队工作中的运用，广大官兵公共关系意识的增强，云南公安边防部队的公共形象建设将得到进一步的提升。