1绪论
1.1 问题提出
《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确了近几年农村基础设施建设的主要任务和提升的重点方向。目前实施乡村振兴战略，需要补齐农村基础设施建设的短板，推进城乡基础设施互联互通，着力解决好农村基础设施建设不平衡不充分的矛盾[1]。
乡村振兴正处于关键建设年，而提出的脱贫攻坚战正处于三年攻坚期。脱贫攻坚主要解决发展中的不平衡问题，是乡村振兴的基础，而乡村振兴是脱贫攻坚的动力。从脱贫攻坚入手，重点解决农村基础设施现存的主要问题。
近年来我国的农村基础建设取得长足的发展，但随着社会的发展，农村基础设施建设还是无法及时、有效的满足农户需求的变化。目前农村基础设施几乎都是由政府支持建设、维护，企业和农民很少参与。这种不完善的供给机制不仅使农村基础设施供不应求，还出现基础设施建设与人民群众需求脱节的状况，影响、滞后城乡一体化的发展。
论文充分利用面对面访谈收集到一手数据，让整个研究更具有系统性和可靠性，深度探究农户视角的基础设施建设需求，并为研究农村基础设施满意度提供重要的理论价值。
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1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
首先，国内文献多侧重农村公共产品的投资效率方面进行研究，或仅是从设施层体验出发评价满意程度。而以农户的视角以及衍生的满意度评价研究较少，也就是设施层及用户层相结合探究满意度现状的研究较为匮乏。本文基于扎根理论，对农村基础设施满意度展开深度访谈研究，挖掘影响农户满意度的影响因素，并从理论视角评价影响农户满意度的因素以及运用满意度研究范式有针对性地提升对策。本文结论有利于强化农村基础设施测评合理化，增强政府对农村基础设施供给效率的评价合理性，为政府投资决策提供较合理依据。同时也可以政府公共资源配置、农村社区规划等带来一定的学术启发。
1.2.2 实践意义
农村基础设施农民满意度能够客观地反映农民需求的满足程度和社会福利水平。“乡村振兴”战略中对农村的生产发展、生态建设和生活状态也提出了更高的要求，凸显了研究农村基础设施满意度的重要性。本文运用扎根理论，研究农村基础设施的合理配置资源，有助于优化基础设施投资方向，完善、落实乡村振兴战略。同时，分析农户满意度的影响因素，掌握农户对农村基础设施的偏好，寻求其满意度低下的原因，利于有效投资、精准扶贫。
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2农村基础设施相关概念及理论基础
2.1 农村基础设施的概念界定
最新研究定义，研究学者刘霞（2019）对基础设施定义为：基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统[33]。
本文依据收集来的一手资料，根据以往文献研究将农村基础设施定义为：既能够满足农户家庭日常生活内部需求、又能够满足区域经济社会发展外部需求的基础设施。具体分类为：能源动力类、水利设施类、交通运输类、信息通讯类、文卫娱乐类。
扎根理论是在资料收集和整理过程中拆分概念，通过对概念内的因果关联重新建立基于日常情景和生活实践的相关理论，在运用扎根理论过程中它强调对经验资料的分析、归纳，注重程序自下而上[36]。在最初对数据资料的解析编码的环节，通过将访谈记录，调研资料等一手信息逐字、逐句、逐段拆分并加以提炼标签，并赋予一个概念性的“范畴”，偏重调查过程重点和访谈要点。进而通过规范、严谨的的逻辑构建理论引导研究者探索和发现下一步的研究方向[37]。
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2.2 扎根理论理论基础
2.2.1 扎根理论的内涵和特征
扎根理论（grounded theory）是社会学家Barney Glaser和Anselm Straus于1967年提出的，它被认为是“今日社会科学中最有影响的研究范式，走在质化研究革命的最前沿”[34]。该方法的核心思想是：从原始材料信息中抽取概念，在概念之间建立逻辑关联，进而发展出一套新的理论或模型。
扎根理论于20世纪90年代中期被引入国内，主要应用在教育领域、社会学、管理学、心理学等领域[35]，目前这一理论方法在国内仅仅处于引进、吸收和本土化的阶段，在社会公共管理的研究方面，有价值的应用案例还不多。
扎根理论作为研究技术，其主要目的有三个方面，如图2.1。
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3基于扎根理论的农村基础设施满意度理论模型构建.................... 12
3.1研究对象的选择及资料收集........................13
3.1.1研究对象的地域选择.............................. 13
3.1.2访谈资料收集方法.....................13
4农村基础设施满意度影响因素及存在主要问题................39
4.1农村基础设施分类描述..............................41
4.2农村基础设施满意度影响因素分析.................................42
5农村基础设施满意度提升路径及对策............................49
5.1农村基础设施满意度提升方向............................49
5.2农村基础设施满意度提升模型构建.......................51
5农村基础设施满意度提升路径及对策
5.1 农村基础设施满意度提升方向
根据满意度理论，在“供给”与“需求”两个变量之间，无论从提高供给或单方面削弱需求，都将促进满意度的提升。在“需求”日益旺盛，“期望”也与日俱增的前提下，提高满意度的路径只能选择“提升供给水平”和“合理引导期望”[48]。针对不同类型的基础设施调查过程中现存的主要问题，有的放矢的制定措施，加以予以关注和解决。如制定全面完善的建设规划，提升规划设计水平；注重农村骨干人才的培养，完备人才梯队；保障建设资金来源，财政资金专款专用；健全管护机制，在基础设施的维护中起到充分监管作用。这些政策建议将分别作用于农村基础设施满意度影响因素的设施层面（供给）和用户层面（需求），形成政策干预的路径（如图5.1所示）。合理引导农户在基础设施建设、使用、维护过程中理性、科学、可循环利用的发展，继而调整和影响农户对基础设施的期望值，以提升满意度。
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6研究总结与展望
6.1 研究总结
借助扎根理论，从对180个村庄的代表的面对面访谈资料中提取有效概念和相关范畴，探讨农村基础设施满意度的相关问题，主要研究结论如下：
（1）政府在提供投资建设农村基础设施过程中，应当多注重农户的体验。基于扎根理论的分析，梳理出农村基础设施满意度影响因素的6个主范畴，即制度技术因素、发展特征因素、认知因素、经济因素、社会环境因素、预期与动机。
（2）围绕着核心范畴“农村基础设施满意度影响因素”，搭建认识—体验—反馈—评价的逻辑主线，构建满意度理论模型。
（3）通过对不同类型的基础设施做影响因素范畴提取，找出农村基础设施现存的主要问题在于建设现状与实际需求脱节，缺少统一的科学规划和后期管护制度，资金保障不到位及农村技术、管理人才的匮乏。
（4）依据成熟的满意度研究范式，基于政策干预视角下，从供需关系入手，提出“提升满意度评价”的新逻辑线，构建“农村基础设施满意度提升路径整合模型”。并从宏观层面提出了科学制定农村基础设施建设规划、保障农村基础设施建设资金来源、健全农村基础设施管护体制机制、完善农村基础设施配套制度、建设农村基础设施人才梯队等方面切实可行的建议。
参考文献（略）