1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
近年来，随着我国改革开放的不断深入以及全球经济一体化进度的加快，我国积极实施“一带一路”等“走出去”战略，中国企业走出国门从事跨国经营的活动愈发频繁。非洲地区作为我国海外工程承包的主要市场，存在大量基础设施建设需求，具备较好的投资前景，因此吸引了许多国内企业进入非洲地区开展工程项目建设活动，大量非洲地区海外工程项目应运而生，使得我国在非洲地区海外利益的大规模增加。
在我国在非洲地区海外工程项目面临的众多风险中，恐怖主义威胁存在一定特殊性，由于目前我国缺乏及时获取非洲地区国际恐怖主义动态信息的有效渠道，难以对当地恐怖主义风险进行系统的分析评估，同时部分当地中资企业因缺少对恐怖主义的认识和应对经验，通常没有采取有效的风险防范措施。以上原因造成我们对非洲地区恐怖主义安全风险的分析和评估工作相对滞后，难以适应当前我在非洲地区海外利益迅速扩张的现状。
本文将根据风险管理相关理论，结合撰稿人通过工作手段获取掌握的涉恐信息作为数据样本，采用文献分析法、工作数据分析法、AHP层次分析法、模糊综合评价法等方法，对我国非洲地区的海外工程项目面临的涉恐风险进行风险识别、风险评价和风险应对的全过程涉恐风险管理。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
（1）关于恐怖主义的定义，我国由于侧重角度的不同，对恐怖主义所下的定义和特征也就不同，目前我国学术界对于国际恐怖主义的定义主要有三种典型论断：
1）犯罪论
2003年，王焰、吴大伟提出，恐怖主义实质上是一种犯罪，但这种犯罪与普通刑事犯罪、政治犯罪等有所区别，任何政府或公众都会成为其攻击目标，其中也包括了处于非战时状态的军人与军事设施。恐怖主义利用惨无人道的手段来实施破坏和侵袭，以图引起社会恐慌和动乱。
2）思潮和犯罪双重属性论
2003年，李慧智在其著作《反恐学》中提出观点：恐怖分子通常将恐怖奉为教条和信仰，因此恐怖主义会形成一种思潮，具有思潮属性。同时，恐怖主义是恐怖分子或恐怖组织通过组织化、系统化，有目的有计划地使用暴力手段，滥杀平民，制造恐怖事件，以满足其自身某种狭溢的政治企图或社会企图的犯罪行为，因此具有犯罪属性。
3)意识形态论
2003年，杨心宇、丁毅提出：恐怖主义代表了一定的信仰，如宗教信仰和民族理想。因此他们将恐怖主义定义为在一定的宗教信仰或社会背景下形成的，个人或组织针对其敌对政治势力或无辜平民的采用残暴手段或威胁，企图改变政治现状的一种意识形态。
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2相关概念及理论基础
2.1风险的定义
风险是损失的不确定性，这里的损失是指对人、企业和政府等经济主体的生存权益或者财产权益产生不利影响的事故。目前，经济学家、统计学家、决策理论家和保险界学者对风险定义的认识主要有以下四种：
（1）风险是损失发生的可能性。当损失事件发生的概率为0时，表明没有损失的机会，风险不存在；当概率为1时，表明风险是一种确定性的事件，其存在的状态不容怀疑，也就不在风险管理范围内。因此，风险是损失发生的可能性意＇味着损失事件发生的概率在0至1之间。
（2）风险是损失的不确定性。损失的不确定性可分为客观不确定性和主观不确定性。客观不确定性是指风险事故发生的实际结果与预期偏离，这种偏离可以用数学等方法进行衡量。主观不确定性是指个人对客观风险的主观评估，主观不确定性与个人的知识、经验等方面因素有关。
（3）风险是实际结果与预计结果的偏差。许多事件都存在预计结果，即开展工作前会根据以往经验分析得出一个预计结果，而这个预计结果与实际结果的偏差即为风险。
（4）风险是实际结果偏离预期结果的概率
有学者认为风险是一个事件的实际结果偏离预期结果的客观概率，而这一客观概率可以用统计学和数学方法计算出来。
综上，风险是损失的不确定性，是各种造成损失的风险事故发生的不确定性，而这种不确定性是可以计算出来的。
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2.2非洲地区海外工程项目基本情况
2.2.1非洲地区海外工程项目整体现状
当前，非洲是中国对外承包工程的第二大市场。近年来，随着非洲经济的快速发展，工程承包市场不断扩大，我国在非洲地区的海外工程项目持续扩充，这直接体现在对非洲地区直接投资的增长。根据商务部2018年12月发布的《中国对外投资合作发展报告（2018）》显示，2017年，我国对非洲的对外直接投资流量为41.1亿美元，同比增长70.8%，是五大洲中增长最快的目标市场，截至2017年末，中国在非洲地区的投资存量己达到433亿美元。
在充分肯定我国在非洲地区海外工程项目良好发展前景的同时，我们也应清醒地看到非洲地区当前仍存在大量不稳定因素。非洲地区的自然禀赋、人口条件、生态环境、政治形态和文化习俗等由来己久，是非洲经济发展的长期客观约束条件，大量长期积累的矛盾也仍有待破解。当前，非洲经济发展进程仍处于量的积累过程，制约非洲经济发展的主要矛盾基本未变。值得重视的是，伴随着世界经济发展环境的变化，部分有利于非洲发展的积极因素转化为不利条件，与之相对，在各方努力下，部分消极因素正逐步转化为非洲经济发展的动力。中国近年来加快与非洲的经贸合作，特别是基础设施建设合作，有效地促进了非洲经济社会发展。但同时，非洲经济长期积累的历史性、基础性消极因素依然较多，区域内外的经济和政治不确定性因素依然存在。因此在该地区投资建设海外工程项目的过程中需全面考虑和权衡多方面利弊，避免遭受严重损失。
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3非洲地区海外工程项目涉恐风险识别..........................13
3.1风险识别的过程、方法及数据来源..........................13
3.1.1风险识别的过程..........................13
3.1.2风险识别的方法..........................13
4非洲地区海外工程项目涉恐风险评价.................20
4.1风险评估主要评价.................20
4.1.1AHP层次分析法流程.................20
4.1.2模糊综合评价法流程.................20
5非洲地区海外工程项目涉恐风险应对..................31
5.1常见工程风险应对方法..................31
5.1.1风险回避..................31
5.1.2风险转移..................31
5非洲地区海外工程项目涉恐风险应对
5.1常见工程风险应对方法
工程风险应对是继风险识别、风险评价与决策之后，为降低风险负面效应而制定风险应对策略和技术手段的过程。常见的风险应对方法主要包括以下几种。
5.1.1风险回避
风险回避是指风险潜在威胁发生的可能性较大、后果较严重、且没有其他策略可用时，通过主动放弃工程或变更项目计划以中断风险源，从而消除工程风险产生的条件，遏制风险事件的发生，保证工程建设目标的实现。风险回避是最彻底地消除风险影响的方法之一，但必须认识到，工程项目所面临的风险通常是不可能彻底消除的，该方法仅是针对某些特定风险而言，可以用来避免部分特定的风险的发生。
风险回避的方法一般适用于：风险事件发生的概率很大且潜在损失很严重的项目或风险事件发生概率不大但造成的损失是灾难性的项目。
5.1.2风险转移
风险转移是指风险承担者通过一定的途径将应对风险的权力和责任转移给其他承担者。当有些风险无法回避、必须直接面对，而风险应对者又无力承担时，转移风险就是一种有效的策略。因此，选择适当、合理的风险转移策略，是一种高水平管理的体现。在工程建设过程中，可选择的风险转移的方法种类很多，如工程分包、合同转移、购买保险等。
风险转移应遵循以下原则：将风险转移给最有能力承担的一方或多方、风险承担者能够得到相应水平的收益、风险转移措施正当合法。
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6结论与不足
6.1结论
本文利用风险管理理论对非洲地区海外工程项目涉恐风险进行了全过程的风险管理研宄，利用文献研究和笔者工作数据资料分析等方法进行风险识别，利用AHP层次分析法和模糊综合评价法对识别出的风险因素进行风险评价，根据常用的风险应对策略对不同的涉恐风险因素提出风险应对建议。通过以上研究，得出结论如下：
（1）经风险评价，非洲地区海外工程项目面临的涉恐风险整体处于较高水平，该现象源于当前非洲地区恐怖主义形势的发展变化呈现逐渐恶化趋势，当地的恐怖活动和反恐行动引发的动荡局势对我在非洲地区的海外工程项目构成大量不确定因素，增加了涉恐风险的威胁程度。国内企业亟需及时认清这一现状，在开展非洲地区海外工程项目前需重新审视并高度重视恐怖主义风险，做好充分完善的应对预案。
（2）在非洲地区海外工程项目面临的众多涉恐风险中，轻武器袭击的权重值最大，也就是说该项风险是目前对我海外工程项目威胁最大的涉恐风险。国内企业应认识到雇佣安保公司以及对项目员工开展境外安全技能培训的必要性，做好应对轻武器袭击的方案措施，保证项目和人员的安全。
（3）我国针对海外工程项目涉恐风险的应对措施尚需完善和创新，通过研究发现，我国在非洲地区海外工程项目在应对涉恐风险时普遍办法不多，措施落后，对多项涉恐风险完全不具备应对能力，只能采用风险自留措施，寄希望于风险不发生，从而处于被动应对状态。
参考文献(略)