本文是一篇体育论文，本文运用风险管理和应急管理的基本理论，采用文献资料法、案例分析法、专家调查法和实地调查法相结合的方式，选取济南市奥体中心体育馆为研究案例，以其日常运行风险和应急管理措施为研究对象,对目前济南市奥体中心体育馆所面临的风险进行了探讨。
1前言
1.1研究背景
1.1.1顶层重视：社会公共安全及应急管理需要
当今我国经济实力明显增强，社会发展迅速提升，2008年成功举办北京奥运会以来，我国就成为了各类国际重大体育赛事的“集结地”，国内各种群众性体育赛事先后落地，从中央到地方高度重视体育场馆建设工作，以满足高端赛事以及群众体育赛事需求。据相关统计数据显示，截止2019年底，全国体育场地350余万个，体育场地面积29余亿平方米，人均体育场地面积2.08平方米1。2014年国务院发布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，为体育产业发展指明了方向。在体育产业和体育场馆建设繁荣发展的背景下，体育场馆在承办活动、赛事以及接待人次上都将有所增加，充分发挥了体育场馆的公益性和经济性。因此，对体育场馆进行风险应急管理理论研究和实践管理工作，对于提高体育场馆运行风险管理水平，降低风险发生概率，减少场馆以及人民生命财产损失、减少社会负面影响，并进一步实现场馆的良性运行具有重要意义。
事实上，国家对风险应急管理问题越发重视，国家体育总局2017年出台的《关于健全和完善体育总局系统突发事件舆论引导应急管理机制的实施意见》就对公共安全事件、重大安全事故等各类体育突发事件的应急管理工作机制流程做出了明确规定。2018年3月，国务院机构改革中设立了中华人民共和国应急管理部，将国家安全生产监督管理总局、国务院办公厅、公安部等13部委局相关部门职责进行整合。2019年习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调，充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化2。应该说，应急管理问题已经上升到国家层面，体育场馆风险应急管理问题作为其中的一部分，也应得到应有重视和关注。
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1.2研究目的与意义
1.2.1研究目的
本文将风险管理理论与大型体育场馆管理实践相结合，分析济南市奥体中心体育馆在运行过程中可能面临的风险。通过文献资料法、实地调研法和专家调查法识别济南市奥体中心体育馆在运行过程中所面临的风险，进而提出风险应对手段和应急管理改进措施，目的在于提高大型体育场馆运行风险管理水平，同时为其他大型体育场馆风险识别及应急管理提供一定的借鉴和参考。
1.2.2研究意义
1.2.2.1理论意义
近年来，诸多学者对体育场馆的风险应急管理进行了如概念、分类、应用等多个维度的研究，理论成果丰硕。本文通过对现有观点的综合分析，以济南奥体中心体育馆为具体研究对象，创新地将风险管理和应急管理方法与具体的场馆运行案例相结合，寻求实践与理论的融合点，有助于拓宽我国在体育场馆风险应急管理领域的研究视野，提升我国体育场馆风险应急管理水平，对进一步深入系统地认识我国体育场馆运行风险，丰富现有理论体系具有积极意义。
1.2.2.2现实意义
在推动体育产业发展和健康中国战略大背景下，体育场馆作为促进体育产业高质量发展和实现国民身体健康素质健康的重要载体，其安全平稳运行对于保障发展目标的实现具有重要意义。近些年，国内外大型体育场馆安全事故时有发生，造成了经济效益损失，而且给社会也带来一定负面影响。济南奥体中心体育馆作为在我国具备一定影响力的大型场馆，厘清其所面临的风险，采取有效措施手段进行应对，进而才能减少风险带来损失的可能性，实现场馆良性发展。同时，对济南奥体中心体育馆进行风险应急管理研究，对行业内其他实体运行过程中的风险应急管理研究提供可借鉴的参考，在一定程度上对促进我国其他大型体育场馆的良性运行发展具有现实指导意义。
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2研究对象与研究方法
2.2研究方法
2.2.1文献资料法
在中国知网以“大型体育场馆”“体育场馆管理”“风险识别”“风险管理”“应急管理”为关键词检索了大量核心期刊文献和学位论文。通过文献收集为研究设计、核心概念界定、观点论证等提供理论依据与素材支撑。
2.2.2案例分析法
本研究选取济南奥体中心体育馆作为具有代表性的大型体育场馆进行运行风险识别及应急管理研究，既具有普遍性，又具有代表性。普遍性是所选案例所存在的运行风险识别以及应急管理问题具有普遍性，提出针对性的对策能够对其他大型体育场馆也有着发展启示。代表性是选取该场馆为案例进行分析，结合场馆实际，以期在此分析的基础上提出对策、建议，以更有针对性。
2.2.3德尔菲法
研究过程中，邀请相关专业的高校专家对本文相应风险因素进行核验，同时邀请了济南奥体中心管理部、保卫部、工程部以及后勤保障部等相关工作人员进行电话以及邮件等访谈，了解体育馆在实际运行管理中的经验教训和存在的问题，向专家请教体育场馆风险应急管理领域的宝贵见解，为本研究提供一手资料。
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3.2济南市奥体中心体育馆运行风险识别
通过对济南市奥体中心体育馆的实地调研及对场馆管理人员的访谈，本文将济南市奥体中心体育馆所面临的风险分为政治风险、经济风险、法律风险、管理风险、技术风险、社会风险和不可抗力因素。风险事件的诱因有可能是单一的，例如极端天气导致的风险隐患，对于管理人员来说可以预见并采取相应措施。但有些风险事件的诱因是多样的，复杂性、相互作用性往往是这类风险事件所表现出来的显著特征。风险识别评估的内容就是要寻找风险事件的诱因，评价风险事件可能产生的后果，提出风险应急管理措施以帮助组织控制风险。
3.2.1运行风险识别步骤
本文把济南市奥体中心体育馆运行风险识别主要分为以下几步骤：
首先，收集信息，初步识别风险。在识别济南奥体中心体育馆风险过程中，通过搜集历史素材、文献资料，还对场馆进行实地走访调查，访谈场馆工作人员，整理一手全面研究素材，对场馆风险进行初步识别。
其次，运用德尔菲法，借助专家力量识别场馆风险。成立专家小组，向所有专家提出有关确定体育场馆运行中风险因素的相关问题和要求，并进行第一阶段的公开调查。在获得一轮调查结果后，调查人员收集并整理了第二阶段的问卷内容，然后进行第二阶段的评估调查。在此阶段，调查人员再次收集所有专家的匿名意见，将其整理汇总并发放给专家。专家们将进行第二轮意见修订。此阶段重复三轮，以获取体育场馆的最终风险因素。
最后，提出风险应对措施和应急管理建议。
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3研究结果与分析.................................. 17
3.1济南市奥体中心体育馆基本情况........................ 17
3.1.1硬件设施.................................. 17
3.1.2组织架构..................................... 17
3.1.3承办活动........................... 18
4结论与建议.............................. 47
4.1研究结论........................................ 47
4.2后续研究建议.................... 47
3研究结果与分析
3.1济南市奥体中心体育馆基本情况
济南市奥体中心在设计之初遵循具有地区特色的“东荷西柳”设计理念，体育馆作为组成部分，其由36瓣大花瓣和36瓣小花瓣构成的圆形屋顶将设计理念展现的淋漓尽致。体育馆在全运会期间主要承担体操、蹦床比赛和闭幕式表演，内部构造符合国际标准，馆内有10000个固定座椅和2000个移动座椅，主馆层高45.5米，馆内拥有跨度达当时国际之首的122米弦支穹顶结构。中心体育馆园区占地面积约3公顷，建筑面积近六万平方米，由主管和南北附属训练馆组成，整个场馆造型犹如含苞欲放的荷花，生动展示了济南地区“四面荷花三面柳”的特色形象。
奥体中心体育馆自2009年成功落地以来，先后举办了全运会、全国体操锦标赛、全国蹦床锦标赛、国际泳联游泳世界杯济南站等诸多国内国际体育赛事。篮球、笼式足球、羽毛球、乒乓球等群众普及度较广泛的项目比赛也经常落地奥体中心。除承办大型赛事和举办全民健身活动外之外，奥体中心片区已经成为集高端餐饮服务、商业表演、大型公司年度会议于一体的综合机构。
体育论文参考
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4结论与建议
4.1研究结论
本文运用风险管理和应急管理的基本理论，采用文献资料法、案例分析法、专家调查法和实地调查法相结合的方式，选取济南市奥体中心体育馆为研究案例，以其日常运行风险和应急管理措施为研究对象,对目前济南市奥体中心体育馆所面临的风险进行了探讨，对其现有风险应急管理模式进行了剖析，并针对现有模式中存在的不足提出了对策建议。论文研究结论如下：
经济风险、法律风险、管理风险、技术风险、社会风险和不可抗力因素风险是济南市奥体中心在运行过程中面临的几类主要风险。本研究针对不同风险提出了风险自留、风险规避、风险转移等针对性措施。 济南市奥体中心成立了场馆运行风险应急管理组织结构，具体形式为：各部门负责人牵头，部门组成人员配合，共同编制应急预案并组织人员讨论其合理性，协同其他部门开展相关工作，监督工作由执行负责组承担，各类风险管理工作落实到具体部门。同时，该场馆对风险信息沟通汇报机制和风险应急管理工作流程作出了明确规范。
济南市奥体中心体育馆在运行风险应急管理过程中，在风险应急管理流程、风险应急保障体系、风险应急管理意识等工作方面，存在不完善、不健全、不重视的工作问题。
济南市奥体中心要完善风险应急管理工作流程，在前期准备、事中处置、事后监管加大工作力度；还要健全风险应急管理保障体系，在制定预案、风险应急管理决策、公关应对等方面做到及时有效；并提升风险应急管理安全意识，组织加强员工安全教育与培训。
参考文献（略）