第一章 绪论
1.1 研究背景
近年来随着云技术、人工智能、高清视频应用、4G、5G 等网络与计算机科学技术的迅猛发展，宽带也由过去的 M（1Mbps）时代迅速进化到了大容量、高速率的 G（1000Mbps）时代。普通的网线（即五类双绞线）已经远远满足不了新时代的网络需求，而光纤网络因其具备高速率、高带宽优势正好吻合大众的需要而迅速发展起来。光网接入用户所需地点的组网方式，也由过去的光网到小区路边（FTTC）、到楼栋（FTTB）、进化到了 FTTH（Fiber to The Home，即光纤到家庭）。并且随着智能家电普及的趋势，未来也许会实现 FTTD（Fiber to TheDesktop 光纤到桌面）或 FTTT（Fiber to The Terminal 光纤到终端）等更精细化的场景。
目前 FTTH 光网接入方式经过了几代的技术升级，已经作为一种成熟的公众光网宽带接入技术，被多家通信运营商竞相采用。中国电信公司为了谋求更大的产业布局、积累用户群、确保网络领先的优势，已在政企单位、城镇小区、乃至农村家庭积极部署 FTTH 光网推进工作。但是，由于某些下属企业过于重视市场规模与覆盖速度，忽视了对光网工程投资项目的成本收益管理与施工过程的精细化管理，造成了过度投资与内部管理效率的低下。究其原因，有如下几点：
1.管理模式过于单一，不论是几十栋的商业楼宇型的大工程，还是涉及到一栋二栋零散居民住宅的小微工程，企业几乎都采用一模一样的工程管理模式，在进度控制、流程设置上存在一定的缺陷。
2.缺乏有效的管理体系，没有统一的管理协调人员进行建设项目的全流程把控。项目管理人员对工程生命周期的界定和划分不清晰，对项目时间、质量、成本之间的关系把握不准确，容易造成工程进度的拖延与部门衔接的不畅。
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1.2 研究意义
本文所关注的焦点是 FTTH 光网项目的成本收益与项目实施过程的管理，该两个焦点主要是企业在光网建设的过程中面临的矛盾与困难所导致。首先是来自企业内部的矛盾。企业进行投资建设的主要原则本应该基于市场需求、根据当前市场发展的情况合理配置生产资源。但在网络建设的实施层面企业又被要求须严格按照前期制定的规划，按部就班、按期地落实。这样势必导致在光网建设的过程中，既要满足既定的投资计划，又要响应市场瞬息万变的建设需求，宛若计划经济与市场经济同步运作。而且在实际工作中，市场营销部门与网络建设部门中的衔接也存在很多问题。如何在即满足业务需求，又符合网络规划的条件下，使企业能通过最小的成本投资，获得最大的收益，需要我们进一步的深入研究。
其次是来自企业外部的竞争因素。IT 的发展推动使很多传统业务发生了变革，使跨界对通信行业形成威胁的竞争企业不断增多。而且通信运营商之间的市场竞争也愈演愈烈，其瞄准的目标都转向了宽带接入这片市场，因为通过宽带引领，可以实现宽带与电话、数字电视、移动终端的融合型全业务发展，这样既拓宽了业务经营范围，又在一定程度增加了用户的忠诚度，减少了用户离网的几率。而企业获得竞争优势的主要手段之一，就是通过对光网建设项目进度的管控，实现效率的提升，以期尽早地入驻用户所在地，尽快地形成业务能力。
在这种环境下，我们希望通过对现有 FTTH 光网工程项目管理进一步改进，为企业降低成本、提升效率、增加效益。本文从 LD 电信公司目前工程项目管理现状出发，分析制约公司发展的核心问题及其原因，通过借鉴国内外同类型的企业在通信工程项目管理上的经验，运用相关管理理论，寻找公司工程项目管理的改进方案，为公司工程项目管理水平的提升提供依据。其中对工程项目管理模式的研究，不仅对 LD 电信公司项目管理方式的改进具有现实意义，而且其他通信类企业在遇到类似问题时，也可以借鉴本文的研究成果，寻找出一套适合自身企业特点的项目管理模式。
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第二章 相关概念与理论概述
2.1 通信工程项目管理概述
项目是指人们通过团结协作，将人力资源、物料资源、财务资源组织起来，进行一系列独特复杂且互相关联的活动。这些活动都有明确的目的或目标，一般须在特定的时间、预算、资源限定内，依据指定的规范完成。
项目涵盖的范围很广，具体可以是一个 IT 产品、一部电影、一个科研课题、一系列工程或服务过程等。项目管理则是在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，在有限的资源限定条件下，在投资决策开始到项目结束这一时间段内，对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，实现或超过指定的需求，从而达到最优结果的过程。项目管理是管理学科的重要分支，因为它涉及到各行各业，如何采用合适的项目管理方式解决项目运作过程中出现的用人、用料、项目进度等管控的问题，目前已经成为各行业重点关注的内容。
通信工程项目管理是项目管理在通信行业的延伸，其目标与建筑业类似，都是通过对实物（房屋或设备等）的安装、建设从而满足业务需求。相比于一般的项目，通信工程项目管理具有如下特点：
2.1 通信工程项目管理概述
项目是指人们通过团结协作，将人力资源、物料资源、财务资源组织起来，进行一系列独特复杂且互相关联的活动。这些活动都有明确的目的或目标，一般须在特定的时间、预算、资源限定内，依据指定的规范完成。
项目涵盖的范围很广，具体可以是一个 IT 产品、一部电影、一个科研课题、一系列工程或服务过程等。项目管理则是在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，在有限的资源限定条件下，在投资决策开始到项目结束这一时间段内，对项目进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，实现或超过指定的需求，从而达到最优结果的过程。项目管理是管理学科的重要分支，因为它涉及到各行各业，如何采用合适的项目管理方式解决项目运作过程中出现的用人、用料、项目进度等管控的问题，目前已经成为各行业重点关注的内容。
通信工程项目管理是项目管理在通信行业的延伸，其目标与建筑业类似，都是通过对实物（房屋或设备等）的安装、建设从而满足业务需求。相比于一般的项目，通信工程项目管理具有如下特点：
1、对效率和时限要求较严苛。由于科技更迭迅速、竞争对手持续增加，且市场对通信的需求也越来越强烈（如近年宽带速率不断提升、无线 3G/4G/5G 的换代等），导致技术升级的速度一代比一代快速。如果通信项目的施工周期过长，可能项目还未投入使用，项目产品就面临淘汰、升级或市场丢失的尴尬境地。
2、项目内部衔接要求较高。通信项目是各种高精尖技术、软硬件资源相互融合的综合体，项目期间的很多工序只能按顺序操作，即前一工序的完结作为下一工序的开始。而其他行业的项目，可以将项目分散为分项，通过不同的小组同步运作从而实现效率的提升。比如 IT 项目的敏捷开发模式，可以将项目拆分成前端、数据库、程序、美工等分组，通过不同的组员分布开发、不断的交互与迭代更新，最终形成产品雏形。
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2.2 工程项目管理的相关理论和方法
2.2.1 进度管理
进度管理，是指在规定的时间内，按照既定的计划，对项目建设的过程进行监督控制，对出现的各种情况进行修正，从而保证项目按总体规划的目标完成。进度管理在项目管理中是最重要的部分，是实现生产调优、效率提升、效益最大化的关键。进度管理的应用方法很多，主要有以下几个：
（1）甘特图图表法
甘特图又称横道图，是由美国学者亨利·劳伦斯·甘特发明的，可用于生产计划管理的图表系统。甘特图（见图 2.1）可以非常简单、直观的表示生产过程中各个“子环节”间的联系和时间信息。通过甘特图可以使管理者清晰地了解生产进度的状况以经济横纵向的比较，是一种非常适用于通信工程进度管理的工具。
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2.2 工程项目管理的相关理论和方法
2.2.1 进度管理
进度管理，是指在规定的时间内，按照既定的计划，对项目建设的过程进行监督控制，对出现的各种情况进行修正，从而保证项目按总体规划的目标完成。进度管理在项目管理中是最重要的部分，是实现生产调优、效率提升、效益最大化的关键。进度管理的应用方法很多，主要有以下几个：
（1）甘特图图表法
甘特图又称横道图，是由美国学者亨利·劳伦斯·甘特发明的，可用于生产计划管理的图表系统。甘特图（见图 2.1）可以非常简单、直观的表示生产过程中各个“子环节”间的联系和时间信息。通过甘特图可以使管理者清晰地了解生产进度的状况以经济横纵向的比较，是一种非常适用于通信工程进度管理的工具。
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第三章 LD 电信公司 FTTH 工程项目管理现状与问题分析.........................14
3.1 LD 电信公司及其 FTTH 工程项目管理的现状............................14
3.1.1 公司概况.............................14
3.1.2 FTTH 项目开展情况................................14
第四章 LD 电信公司 FTTH 工程项目管理的改进方案.................................27
4.1 基本原则..........................................27
4.2 改进方案设计...............................27
4.2.1 完善工程项目管理制度体系..........................27
4.2.2 改善 FTTH 项目的决策流程和规划布局........................29
第五章 LD 电信公司 FTTH 项目管理改进方案的实施:以 D 小区项目为例...........37
5.1 D 小区 FTTH 光网建设项目概况................................37
5.1.1 D 小区基本情况..................................37
5.1.2 D 小区户线规模及相关情况..............................37
第五章 LD 电信公司 FTTH 项目管理改进方案的实施:以 D 小区项目为例
5.1 D 小区 FTTH 光网建设项目概况
5.1.1 D 小区基本情况
D 小区是湖南三星投资集团三兴房地产开发有限公司打造的高层商住小区，是集住宅、五星级酒店、商务中心为一体的大型综合性物业。项目占地面积 10万㎡，规划总建筑面积约 35 万㎡，其中住宅约 24 万㎡，全部由小高层与高层组合，采用名牌名厂双电梯代步。内置有运动、休闲、公共游泳池等设施，小区位于市区文化广场与大学校区对面，堪称该市城南新区的金三角区域。是一处居家置业之理想家园。主体建筑外立面简洁靓丽，线条流畅，色调自然，充分体现现代建筑的风格，是 LD 城区首个节能社区与绿色庭院。
5.1 D 小区 FTTH 光网建设项目概况
5.1.1 D 小区基本情况
D 小区是湖南三星投资集团三兴房地产开发有限公司打造的高层商住小区，是集住宅、五星级酒店、商务中心为一体的大型综合性物业。项目占地面积 10万㎡，规划总建筑面积约 35 万㎡，其中住宅约 24 万㎡，全部由小高层与高层组合，采用名牌名厂双电梯代步。内置有运动、休闲、公共游泳池等设施，小区位于市区文化广场与大学校区对面，堪称该市城南新区的金三角区域。是一处居家置业之理想家园。主体建筑外立面简洁靓丽，线条流畅，色调自然，充分体现现代建筑的风格，是 LD 城区首个节能社区与绿色庭院。
5.1.2 D 小区户线规模及相关情况
该商住小区共 23 栋住宅，共可提供入住户 1864 户，小区内部有专用的管道用于各水电设施单位布放管线。楼层至住户间的暗管暗线布放已到位，水电已敷设开通，具备入住条件。但是由楼层弱电至各住户布放的通信线缆采用的铜芯五类线预埋，而不是皮线光纤，可能会导致后期用户装机的难度。
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第六章 研究结论与展望该商住小区共 23 栋住宅，共可提供入住户 1864 户，小区内部有专用的管道用于各水电设施单位布放管线。楼层至住户间的暗管暗线布放已到位，水电已敷设开通，具备入住条件。但是由楼层弱电至各住户布放的通信线缆采用的铜芯五类线预埋，而不是皮线光纤，可能会导致后期用户装机的难度。
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6.1 研究结论
本文前期通过对 LD 电信公司建设管理现状进行调研分析，引出企业在效率与效益管控方面提升需要，并基于项目管理的中成本管理、进度管理，针对实际运营的小区 FTTH 光网建设项目进行管理学分析，发现原有的管理模式中存在的问题。结合管理学中矩阵式管理理论、CPM 关键路径法、PERT 计划评审技术与IT 信息化建设等各方面的理论与方法，从项目组织建设、进度管控、规划设计、考核制定等角度综合提出了 LD 电信公司 FTTH 工程项目管理的改进方案：
（1）应用“矩阵式管理”组织的先进概念，在 LD 电信光网项目组织中组建“虚拟团队”，打破直线职能型组织的壁垒，在项目运转中发挥了更灵活、快速的优势。
（2）结合关键路径法（CPM）与计划评审方法（PERT），制定执行标准，使项目的进度管控有了数据依据。并结合通过目标管理与考核管理，提升项目运营效率。
（3）在运营过程中即时关联 IT 系统留痕，使项目团队能够更精准的掌握项目运营信息。
（4）在企业组织内部灌输规划的概念，使网络方案组织与营销组织能有更加有序，利于项目的运营与能力的形成。
（5）制定多种形式的考核制度，以期实现在进度管理、投资效益管理等方面能得到有效管控。
通过在具体光网建设项目中应用上述改进方案，使项目运营在建设的进度控制与后期投资收益效率均得到了明显的提升。同时，改进方案也使 LD 电信公司的项目管理与运营能力取得了较大的进步，使公司竞争力得到了提升。
参考文献（略）