第一章前言
随着我国经济的发展，电力需求持续大幅增长，加之国际减排温室气体呼声曰益高涨，水电在能源结构中的重要性日益突出。在此形势下，越来越多的流域幵发机构将梯级水电站作为开发的主要方式。同时，由于我国水电工程项目长期以来一直存在重建设轻管理，重主干轻配套的问题，很多项目前期工作准备不充分急于上马，预期目标往往达不到；部分水电工程管理不善，导致老化失修，无法发挥应有的价值，水电工程未能形成良性运行和可持续发展。水电工程项目后评价作为水电工程基本建设程序的最后环节和重要阶段，固定资产投资管理的重要内容，是解决我国水电工程建设先天不足的重要途径和方法。1993年对丹江口水利枢纽的全面后评价，才开始有真正意义上的水电工程项目后评价。我国流域梯级水电工程项目后评价工作开展更晚，现阶段缺乏相应的规程和规范，后评价机制还未建立起来，往往流于形式。随着我国体制改革的转变与完善，如何对已完成的流域梯级水电项目进行合理地评价，持续发挥工程效益；不断提高决策和管理水平，进行可持续发展水电工程建设，最佳配置有限资源，建立完善基于流域梯级开发的水电工程项目的后评价体系已经刻不容缓。
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第二章流域梯级水电工程项目后评价的理论及机制
2.1基于系统控制论的项目动态管理理论
从后评价反馈控制系统图可以看出：项目后评价控制系统运用反馈原理，管理机构向项目系统有一个联系通道，在控制的过程中朝着实现计划的方向和目标进行。管理机构首先是运用后评价控制系统的反馈信息和输入信息，经过决策向项目系统、物质资金和技术人力输入控制信息，使之达到按照向着计划方向发展的目的。在项目评价控制系统中，施控系统控制受控系统，被动系统反馈主动系统。后评价控制系统可以分为两类：事中控制系统和事后控制系统。事中控制系统侧重于项目层次，针对项目在建设过程中产生重大变更，诊断项目发生的问题并寻求对策，从而控制项目不偏离原计划。事后控制系统运用于事件完成之后的监督、总结经验，还可指导未来宏观项目，分析发展趋势及其对经济社会和生态的影响。
2.2基干可持续发展的项目评价理论
经济效益是指项目顾及到整个生态环境的价值，降低环境污染程度，实现资源循环利用，改变传统的生产模式与消费方式，有机结合环境保护与人类发展，建立起一种全新的可持续发展模式。社会影响是指项目的利害关系和利益相关者之间的一种制约均衡关系，是影响项目成功与否的关键。项目要能够不断提升和丰富社会群体的生活品质，改善人口素质、公众健康等，并不对后代的发展空间和生存基础构成威胁。生态环境的所有物质性要素、非物质性状态等整个的自然环境都是不可再生的资源。生态环境的相容性要求工程项目必须发展循环经济，提高资源利用效率，最大程度降低资源消耗带给生态环境的承载力，恢复和保护自然环境系统，提高资源可持续利用的能力。科技创新是经济可持续性发展的重要推动力，也是项目技术创新评价中一项重要内容。
第三章流域梯级水电项目单项后评价研究.......39
3.1具有动态控制作用的建设过程后评价研究.....39
3.2目标可持续后评价研究..............46
第四章流域梯级水电项目经济效益后评价研究.....70
4.1流域梯级电站总体经济效益后评价...........70
4.2基于DEA模型的流域梯级水电项目总体经济效益后评价.............82
第五章流域梯级水电项目开发时序后评价研究........88
5.1流域梯级水电项目幵发时序后评价.......88
5.2基于模糊优选模型的流域梯级电站开发时序后评价.......97
第六章实证分析
6.1沅水流域水电开发概述
根据我国现行的相关的政策方针、法规法律以及规范制度，同时结合前文研究的流域梯级水电项目后评价理论和方法，对沅水流域梯级水电开发工程进行后评价实证研究。按照沉水梯级水屯开发的规划，该工程主要任务为发电，同时承担防洪、航运等相关综合利用要求，并进一步促进沅水流域自然资源的利用开发，推进沉水流域社会和经济的健康可持续发展。该项目具有公益性质的流域梯级水电项目，在该项目建设中，車体项目多、工程战线长、项目建设期不均等矛盾十分突出；项目运行经济效益衡量、电价制定以及下游补偿效益计划等问题较严重。全面总结玩水流域梯级水电项目建设过程、运行管理等相关经验，对丰富大型流域梯级水电项目后评价理论，保障今后类似流域梯级水电项目管理和建设，从而为最大程度的发挥梯级水电幵发工程的投资效益有重要的实际意义。
6.2沅水流域水电工程过程后评价
按照沅水流域梯级水电工程的基本情况，影响工程可持续性的外部因素有：工程区域环境：主要包括：社会环境、经济环境、生态环境等三个方面，工程与社会、经济、生态三个方面环境的协调发展情况以及流域三方面环境的健康情况，都是影响项目可持续运行的关键外部因素。另一方面，国家以及地方政府所制定水电方面政策法规也会在一定程度影响工程运营的可持续性，对于沉水流域梯级水电开发项目管理单位需要根据国家政策法规环境的不断变化，及时调整，保障项目可持续运行。
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第七章结论与展望
本文以水电工程项目后评价为研究对象，运用系统控制论和可持续发展理论对项目后评价进行研究，提出了基于系统控制论的动态管理和基于可持续发展的项平价的理论框架，并设计了水电工程项目后评价的机制。首先分析了我国水电工程项监管的重要性，并对现在监管现状进行分析，探讨了项目后评价的监督控制作用；然后基于监督控制作用研究了适合我国水电工程项目的后评价管理和运行机制，设置了符合我国实际的后评价三级机构体系；进而设计了适合我国水电工程项目的反馈流程图，使得后评价的成果能够顺利地反馈到决策机构、设计单位、建设单位和运营单位，以起到对今后其它项目的决策建设的借鉴和控制作用。本文在全面回顾流域梯级水电项目后评价的机理及机制的基础上，以流域水电项目中的基本单位一单项水电工程作为研究对象，从建设过程、项目目标以及对项目社会、自然环境的影响四个方面，进行后评价研究。具体研究涉及：建设过程后评估方面，提出了具有动态控制作用的后评价评价体系，并对其内容、方法以及指标进行了阐述；项目目标后评价方面，探究了流域梯级水电项目目标可持续性后评价的范围、内涵、定义以及特征，并建立了相关的评价指标体系。
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参考文献（略）