第一章绪论
1.1研究背景及意义
自改革幵放以来，我国的经济发展突飞猛进，随着经济的发展，建筑行业也得到了飞速的发展，工程项目的投资也日益增长，新施工技术、材料和机械设备不断出现，工程的规模也越来越大，工程项目也越来越多，越来越多的建筑如雨后春舆般的不断出现。随着时间的推移，既存建筑的数量扶摇直上。其中，有很大一部分既有建筑本身存在诸多问题⑴。自1950年以后建造的建筑建筑，从建成时起算至今已经超出了当时的设计使用年限；六七十年代建成的建筑，因受当时经济条件的限制，建设标准较低，普遍存在设计安全度水准不高、未考虑抗震设计，建筑施工质量和所用建筑材料质量不高等问题，安全隐患较多；80年代和90年代初，在我国建筑高速发展初期建设的建筑多数存在能耗高、使用功能不完善、综合价值低等问题，房屋适用性、节能性和舒适性不高。因此，如何对既有建筑进行适当的维护和必要的节能、功能完善和安全性改造，延长建筑使用寿命，在建设工程项目前期做出科学决策避免大拆大建，达到百年建筑的目标，以满足建筑正常使用需要，是确保人民生命财产安全，建设资源节约型和环境友好型社会和实现经济可持续发展的关键[2]。而目前我国对既有建筑的改造重视程度不够，特别是在公共建筑工程领域，对既有旧建筑的改造缺乏科学的决策论证，在城市发展、项目建设当中人们往往只从形象政绩、工程进度等方面出发，只重视新建工程，关心投资资金的多少、落实到位与否，项目匆忙上马，盲目的追求项目立项，追加投资，建设项目贪大图新，一味的拆除重建，完全不考虑既有建筑本身存在的功能需求，造成巨额的浪费；另一方面又在在着对某些关系国计民生无盈利性非形象标志性的旧有公共建筑的改造缺乏主动性的问题，只从技术上安全性上考虑被动采取最保守的方案，保证既有建筑的安全即可，投入资金偏少，使得改造的方案不能很好的满足用户的功能需求。
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1.2国内外研究综述
美国：由于价值工程在运用改扩建工程决策时，是处于工程项目的决策阶段，此阶段不同于设计阶段和施工阶段的是，结构方案和结构配筋、水电设备材料型号等都没有具体确定，因此决策阶段不能计算准确的工程量，只能编制投资估算。一个项目方案成本的合理估算恰恰应该是建立在准确的历史统计资料中，只有成本分析计算准确程度得以保证，运用价值工程进行决策时在进行功能分析比较后得出价值系数时才能科学合理。为此，美国在成本估算方面除了在理论方法上不断加以发展改进外，还不断的从组织、制度上加以完善，从而更好的在工程项目的决策阶段开展价值工程的运用。在决策阶段对方案进行初步工程估算，必须要有大量的历史统计资料和数据来支撑，而大量数据的整理和管理必须使用规范可靠的信息数据库。美国建筑师协会American Institute of Architects (AIA ).规定了协会中的所有会员都允许且同时要求把经过本人整理使用过的已完项目的资料、数据等输入并报送协会的数据库，且严格按照协会规定好的格式。与之对应的，会员也同时拥有获取数据库中资料的权利，且能够通过网络共享这些资料。诸如此类的信息资料所参考的数据大都山业界认可的协会、学会及相关机构公布，具有很强的信服力和指导性。
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第二章公共建筑改扩建工程概述
2.1公共建筑工程简述
一般按照行业划分，公共建筑包括如写字楼、政府部门办公室等办公建筑，如商场、购物中心，金融中心等商业建筑，如酒店、娱乐场所等旅游建筑，如文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等科教文卫建筑，如邮电、通讯、广播用房等通信建筑以及如汽车客运站、港口客运站、铁路旅客站、空港航站楼、地铁站等交通附属类建筑。公共建筑和居住建筑同属于民用建筑[24]。由此可见公共建筑中有经营性盈利性的建筑，比如商业旅游建筑，也有非经营性或纯公益性的公共建筑如科教文卫及其他一些公益场所等。营利性公共建筑项目由于和一般的工业建筑、地产商业建筑项目一样存在着明显的现金流，故在改扩建项目方案评价时都可以采用盈利能力、偿债能力等常规财务评价方法，并无太大的特殊性。本文研究的公共建筑特指非经营性的公共建筑。尽管各种公共建筑的用途和类型不尽相同，但在空间上一般都能划分为主用部分、次用部分（或称辅助部分）和交通与联系部分这三大部分。在进行建筑设计时往往都根据这三大部分的关系进行建筑部分和空间的整理，在避免各种矛盾的情况下力求建筑功能趋于合理和完善。而在这建筑各部分的构成关系中，交通联系部分往往起着主导作用有着举足轻重的作用。
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2.2改扩建工程简述
当前，我国正处于经济迅速发展阶段，国家对基础项目建设的投资尤其是公共建筑的投资是非常巨大的。由于公共建筑或多或少都带有公益性，加上我国现行体制上存在的问题，导致我国对公共建筑改扩建工程缺乏重视，工程的决策更无从谈起，由此产生的巨大成本浪费不说，还往往会导致建筑多佘功能的产生或必备功能的缺失，同时也产生了很多所谓的短命建筑。这对于投资巨大、服务社会大众的公共建筑来说是很不应该的。因而，对公共建筑的改扩建项目做出合理决策是在我国的经济投资决策活动中占有很重要的地位。改扩建不同于新建工程，工程项目必须立足于既有建筑根据现有条件实施，在受到现状制约的情况下要考了到既有建筑的原本已经存在的功能和可利用的各种现状，为改善既存功能所投入的成本必须更为合理经济，否则即使很小区域的改造最终实施的结果会影响到整个建筑，造成的浪费与影响是很大很严重的。随着旧技术和旧材料不断淘汰，与之而来的是日新月异的新科学技术新指标和新建筑用材的每时每刻的产生，进而影响着人们的对建筑产品的使用体验和功能需求，使得人们不断提高自己的使用要求，为了满足这些越来越多越来越高的建筑使用需求，必然决定着改扩建工程也会随时有更加高一层次的目标和要求。为了使公共建筑能长久服务于社会大众，延长建筑使用寿命，避免过早的拆除而违背全寿命周期成本理论，就必须时间的推移和经济的发展及时的对既存建筑在合理的时机在条件满足的情况下加以改扩建，以避免既存建筑己有功能的进一步丧失，延长建筑的使用寿命，节约投资成本。
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第三章公共建筑改扩建方案决策方法分析.......... 17
3. 1改扩建工程方案决策原则与影响因素........ 17
3. 1. 1投资方案决策的原则........ 17
3.1.2优选时考虑的效益因素........ 18
3.1.3优选时考虑的成本因素........ 18
3.2公共建筑改扩建工程传统决策方法........ 19
3. 3价值工程基本原理及决策步骤........ 21
3.3.1价值工程基本原理 ........21
3. 3. 2价值工程决策程序........ 23
3.4价值可行性........ 25
第四章基于价值工程旳公共建筑改扩建工程方案........ 26
4.1改扩建工程的功能指标建立........26
4.2改扩建工程的功能系数计算........28
4. 2. 1三角模糊数法确定指标权重........30
4. 2. 2模糊综合评判功能指标量化........35
4.3改扩建工程的成本系数计算........37
4. 4公共建筑改扩建工程方案决策程序........39
第五章工程实例分析........ 40
5.1项目概况........ 40
5.2价值工程方案决策........ 45
第五章工程实例分析
5.1项目概况
某高校化工学院综合楼，建于上世纪80年代末，为教学、实验、办公综合用楼。建筑为6层钢筋混凝土框架结构，平面呈“L”字形，总建筑面积约1万平方米。由于使用多年，房屋整体老化严重，教学办公、电梯、给排水、厕卫等各种设施设备有不同程度的损坏，水电能耗过高。墙体、窗体等出现不同程度的老化现象，不仅影响教学办公的使用，也对高校整体风貌也有一定影响。自建成至今，建筑功能使用布局不尽合理，楼层与房间的实验、教学、办公用途不得不随着学院的发展经常变动。且建成初始考虑不全，建筑的绿化、停车等附属面积规划不全，周边用地存在挪用占用甚至空余的现象。其他各种问题不一而足，鉴于以上问题严重影响了正常的教学办公活动，教职工和学生意见很大。对此，学校决定拆除原有建筑，新建一栋带标准化实验室的综合大楼。由于拆除重建对学校整体的教学办公影响较大，所需经费也比较多。对此，学校审计部门联合有关技术专家、部门成立分析小组，对该综合楼建设项目进行方案研究与分析，经过分析研究后人为，既有建筑整体结构尚好，各项安全技术指标如抗震方面等都能满足或经过改造加固后满足。建筑外观虽显陈旧老化，但整体构造符合校园整体的文化氛围和人文气息，具有一定的历史风貌。房间楼层功能布局可以经过整体规划改造后得以改善，同时经过校内场地调整，既有建筑可以满足现有及剩余建筑年限内的实验、教学、办公等活动。其他各类问题经分析有的是人为主观因素造成，与建筑既有问题无关。有的可以通过局部的改造扩建或新建来满足。
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结论
本文在了解公共建筑改扩建工程的历史、国内外研究现状、特点进行具体研究后，结合决策方法——价值工程理论，并结合具体的改扩建工程实例，对其决策方法进行了具体的研究，主要结论如下：公共建筑改扩建项目是公共建筑建设项目的一种，具有其相同特征，因此适用于普遍的公共建筑建设项目的评价与决策方案对于改扩建工程项目也具有适用性。但因公共建筑改扩建项目与新建项目有所不同，原有建筑的资源、功能都对项目有不同程度的影响，因此某些情况下可以增加较小的投资提升较大的功能或改进新的功能，因此在公共建筑改扩建方案决策中更应该釆用方案进行与否的对比，而且总量满足无特效情况和需求的情况下只作增量效果评价即可满足评价要求，总量效果评价只做总体参考。
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参考文献（略）