本文是一篇教育管理论文，本研究以X区的8所初中阶段学校为研究重点，采用问卷调查收集相关数据，并对其中的3所学校进行了访谈调查和观察，分析了该区自政策颁布以来的执行现状及存在的问题，以全面发展观和人本主义理论为基础，有针对性地提出了优化之策。
一、X区初中阶段学校五项管理政策执行现状调查与分析
（一）调查对象
1.学生基本信息
该部分主要是了解学生基本情况：性别、年级及学生居住情况。如表1.2所示，本次调查有效样本共414份，就性别上来看，男女生所占比例分别为48.6%、 51.4%。7年级学生占总人数的34.3%、65.7%。在学生居住情况上，根据表1.3结果显示，学生们主要和父亲、母亲以及亲生兄弟姐妹一起居住。其次是和祖父母或者外祖父母一起住。和母亲一起居住的学生又多于和父亲一起居住的学生。这表明，在日常生活和学习中孩子们的主要陪伴者是母亲。同时，这也说明了在家庭教育中存在着家庭教育主体缺失的情况。
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（二）调查现状分析
1.睡眠管理现状
（1）学生睡眠时间、睡眠质量分析
充足的睡眠时间是青少年学生保持心理健康的重要手段，睡眠时间长期存在不足一方面可能使他们产生各种心理健康问题，另一方面也会使学生出现上课时头脑昏沉、注意力不集中等情况，进而影响他们的学业表现。从图1.1可以看出，学生平均每天的睡眠时间大部分在7—8小时之间，与《睡眠管理》政策中要求的初中生睡眠时间达到9小时有所差距。通过访谈了解到学生晚托结束时间一般是20点左右，有些学生回家后还要预习新课或复习今天所学，上床睡觉的时间一般在21：30—22：00。除了晚托，所调研的8所学校均开设了早读课，早读时间在6:40—7:00，学生起床时间为5:30—6:00。这也与教育部所规定的“中学上午上课时间不早于8:00”相违背。
评价是否存在睡眠障碍问题，还应关注一段时期内学生的睡眠质量。无论是问卷还是访谈，几乎一半以上的学生认为自己的睡眠质量一般或不好，访谈中询问了学生“哪些因素影响睡眠质量”，对访谈资料整理，学生认为最大的两个原因是：月考、上学时间过早。在访谈过程中，有2所学校的学生均表示，他们每月都要进行月考，这让他们感到学习压力非常大。其次，如上文所述，学生早读时间较早，部分学生表示早上起不来床。
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二、X区五项管理政策执行中存在的问题分析
（一）思想上，传统应试教育根深蒂固
科举制是应试教育模式一直存在的原因之一。公元606年，隋炀帝开始设立进士科，在中国存在1300年历史的科举制度登上历史舞台；清末，由于科举制存在的诸多弊端阻碍了历史发展而被废除。虽然，科举制被废除已经一个多世纪，但直到今天，我们依然可以发现现代许多大规模的选拔考试，在形式上与科举制都有一些相似之处，其中就包括中考和高考。科举考试的一些弊病在现代考试中依然存在。应试教育的表现之一是“升学主义”，一些学校为了追求升学率，教师为升学而教，学生为升学而学，家长只盼儿女“成龙成凤”。在这种观念下，学生的“智育”得到了发展快速，幼儿园掌握了小学知识，小学掌握了初中知识，他们总是走在时代的“前列”。“智育”一枝独秀“风景”的背后却是其他诸育默默“牺牲”。学生们在“万般皆下品，惟有读书高”影响下，为了应付各种大小考试，只能深陷在题目的汪洋大海之中，不得不“三更灯火五更鸡”地寒窗苦读。在这样的教学方式下，只能造就出成绩好，能力差的学生。在今天这个复杂、多变而又充满竞争的社会中，这群学生无论是身体素质还是心理素质都无法适应。
1.重视考试成绩，忽略身心全面发展
“素质”是指人在学习和发展中所形成的那些内在的、比较概括的、相对稳定的身体和心理方面的特征（特质），是决定性地影响人的活动状况及其质量的内在因素。素质的要素结构主要有：德才兼备；德智体美全面发展＋创新能力＋实践能力；认知＋情感＋动作技能；知识与技能＋过程与方法＋情感态度价值观；思想道德素质＋文化科学素质＋身心健康素质＋劳动技术素质；等等①。在1993年8月，《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中，提出：“增强适应时代发展、社会进步，以及建立社会主义市场经济体制的新要求和迫切需要的素质教育。”这是我国首次将素质教育纳入到中央文件中。尽管，很多学校已将素质教育贯彻在办学理念之中。但部分教师在实施过程中，仍然搞传统应试教育的那一套，重视学生的考试成绩，忽视身体、心理素质。根据表1.10和图1.2的数据，在体育的开设上较多学校存在教师占用体育课的情况，学校的校内活动时间也无法保证。
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（二）学校资源不足，限制各项活动的开
1.生均用地面积不达标，影响校内活动开展
《湖北省义务教育学校办学基本标准（试行）》中对不同区域的学校生均用地面积做了详细规定。中心城区学校中的主城旧区和新区的生均用地面积分别为11.4㎡/生、20.0㎡/生；中心城区以外的学校为25㎡/生；寄宿制学校为34㎡/生。然而，在X区进行调研时发现，有些中心城区的学校，占地面积只有一二十亩左右，而学生人数则达到了一两千人。地方太小，无法为学生活动提供足够的活动空间，更无处安置体育运动设施和器材。
首先，限制了体育活动的多样性。X区初中学校体育课包括：跑、跳、投、篮球等，但观察3所学校的运动场地发现，这些学校均只有一个操场，只能开设与中考对标的体育课程。在访谈中几乎有一半以上学生都认为学校开设的体育活动课程单一。这必然会影响学生全面发展，也不利于学校体育教学的规范性和高质量发展。其次，学生运动受约束。当运动场地比较狭小时，学生通常进行的是一些站在原地的活动，而很少进行一些发展心肺功能的活动。最后，干扰其他班级正常教学。由于场地狭小，而体育活动场地往往又离教室很近，体育老师上课的哨声、口令声，学生的呐喊等会对正在教室上课的学生产生一定的干扰。如果操场上同时有两个以上的班级上体育课或者进行其他体育活动，这些班级相互之间也会产生干扰，对体育教学秩序产生不利影响。场地对五项管理政策执行的限制还体现在学校图书馆的建设，以及学校其他大型活动的开展，如：宣讲会，学生午休等方面。一位8年级的体育老师讲述了他们学校开展体育教学的最大困难：“我认为最大的困难就是学校场地小。学校共有1200多个学生，下课时经常发生拥挤、碰撞，所以，学生们现在课间的时候都不下去锻炼了。而且我们学校的跑道是250米的，但是现在城市的学校一般都是400米的跑道。”
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三、X区五项管理政策执行中存在问题的原因分析 .......................... 56
(一)校内外的不公平竞争,加剧教育焦虑 ............................ 56
1.学校教育内的不公平竞争 ............................... 56
2.学校教育外的不公平竞争 ......................... 56
四、X区五项管理政策执行建议 ................................. 60
(一)转变教育观念,树立全面发展观 ............................ 60
.树立五育并举的全面发展观 ................................... 60
2.尊重学生,观察个性,挖掘潜能 ................................ 60
五、结语 ........................ 66
四、X区五项管理政策执行建议
（一）转变教育观念，树立全面发展观
1.树立五育并举的全面发展观
教育的根本目标是培养全面发展的人，树立多元人才观，落实、落地五育并举理念。学生的全面发展并不仅仅依靠智育的发展，也不是只依靠学生的考试成绩。教师、家长要以五项管理政策为契机，转变重成绩、轻素质的教育观念，关注学生德智体美劳全方面发展。
2.尊重学生，观察个性，挖掘潜能
五育并举并不是要忽视学生的个性发展。全面发展与个性发展是辩证统一的关系。首先，在落实五项管理政策时，不能一味的要求每个学生都必须无条件遵守，不得有任何违反制度的行为，而是要给予学生充分尊重。在执行五项管理政策时要倾听学生的需求和心声，了解学生的优势与不足，对不同的孩子提出不同的要求。
3.尊重身心发展规律，促进身心和谐发展
家长、教师要将目光从关注学生学业成绩转移关注学生身心发展上。主动关心并询问学生的睡眠情况、了解学生的近期的体质健康状况、为学生推荐有益于身心发展的课外书籍，控制学生作业量和作业时间，科学管理学生手机，防止手机成瘾。
教育管理论文参考
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五、结语
学生睡眠、体质健康、手机、读物、作业管理一直以来都是国内外学者研究的重点领域之一，2021年以来颁布了众多有关五项管理的政策。自五项管理政策出台以来，各地纷纷响应国家号召，开展五项管理工作，经过一年多的实施和探索，积累了相关经验。但是，如何进一步完善五项管理，提高政策满意度，办好人民满意的教育，需要我们统筹谋划，疏通困难。
本研究以X区的8所初中阶段学校为研究重点，采用问卷调查收集相关数据，并对其中的3所学校进行了访谈调查和观察，分析了该区自政策颁布以来的执行现状及存在的问题，以全面发展观和人本主义理论为基础，有针对性地提出了优化之策。
但是，受个人知识储备和时间限制，在研究过程中存在着如下缺陷：一是，当前各地区五项管理开展势头迅猛，本人对五项管理有关理论的认识不够全面；二是，由于近两年来疫情的特殊情况及精力限制，本次调研过程中未访谈学生家长及教育局相关负责人；三是，受到诸多条件限制，所采取的抽样方法是整群抽样，因此调研数据存着着一定的误差。
未来随着五项管理政策的贯彻与落实，初中阶段学生五项管理还会出现新情况、新变化，在今后的学习和工作中，我会继续关注以下几方面：一是，继续加强五项管理方面的理论学习与研究，进一步探究如何使初级中学的五项管理更加科学化？家长在其中应如何发挥作用？二是，今后可以适当扩大研究范围，将城乡之间、各省之间的初中阶段五项管理政策执行情况进行对比研究，使得研究结论更有代表性；三是，在调研的过程中，使用个案研究并进行追踪研究，深入研究初中阶段五项管理政策执行的变化趋势。
最后，针对本文存在不足的地方，请各位专家学者给予批评和指正，本人将虚心听取，衷心感激。
参考文献（略）