本文是一篇工程硕士论文，本文以X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目作为网络改造项目作为研究对象，采集、整理该项目成本管理需要的基本资料，经过大量的计算得到挣值法的四个评价指标。
1绪论
1.1研究背景
当今数字时代，网络传播方式正经历着翻天覆地的变化，通信技术的飞速发展，彻底改变了观众收看电视节目的习惯。观众如今可通过多种渠道和平台获取个性化视听内容，点播服务已成为主流，与此同时OTT、IPTV和网络直播的兴起，给传统有线电视带来了前所未有的挑战，传统运营商的市场份额不断萎缩，面临严峻的生存危机。在此数字化转型浪潮中，有线电视运营商不仅要应对激烈的市场竞争，还要承受新兴视频业务的冲击。数字电视业务增长乏力，行业发展瓶颈日益凸显。为适应市场需求，广电运营商必须提升信息化服务水平，特别是中国广电的全国性整合和5G融合业务的试商用开启以后，更是迫切需要网络改造，以适应新业务发展，增强竞争力，目前现有的HFC网络已无法满足未来需求，因此，加快接入网改造，拓展智慧社区、视频通信、监控、宽带和高清互动等业务刻不容缓，快速推进接入网改造将显著提升业务承载能力，实现多元化发展。应用FTTH改造，确保业务高质量运行。面对激烈的市场竞争，科学的成本管理对于中国广电接入网FTTH改造工程至关重要，这不仅关乎项目本身，更关系到企业的长远发展。
X市FTTH改造工程是广电网络接入网改造的重要组成部分，X市数据业务的快速增长，用户对宽带资源和数据传输方式的需求也水涨船高。为满足用户需求，中国广电必须对现有网络进行全面升级改造。项目建设过程中，需在维护现有网络的同时，运用现代项目管理手段，以较低的成本和高效率确保项目质量，建成高性能、高可靠性、高质量的传输网络，从而巩固竞争优势，赢得客户信赖，实现可持续发展。通信产品与工业产品的成本构成存在显著差异：工业产品主要受运营成本影响，而电信产品则以折旧费用为主，运营成本相对较低。因此，通信企业的成本控制重点在于通信工程投资，这部分资金构成企业固定资产的主要部分。2020年，我国通信固定资产投资总额高达4072亿元。据估算，应用价值工程理论的设计方法，可以有效降低工业产品成本10%-30%，在FTTH改造工程领域，预计可降低工程造价20%-30%。考虑到通信工程投资巨大，即使降低10%的成本，也能带来可观的经济效益。因此，中国广电应充分运用现代企业管理理论和方法，有效控制工程成本，显著提升经济效益和社会效益。
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1.2研究意义
1.2.1理论意义
本研究基于作者多年广电接入网FTTH改造项目实践经验，总结提炼出一套行之有效的项目管理方法和注意事项，并归纳了各阶段工作中的经验教训。研究运用项目管理技术手段指导项目实施，深入探讨了挣值法的应用，最终提出了一套切实可行的成本优化方案。该方案将理论与实践相结合，通过优化工作流程，实现资源节约，有效降低改造成本，并取得显著的社会效益。此外，本研究将挣值法应用于广电接入网FTTH改造工程，为相关领域的研究提供了新的实践视角和宝贵经验。研究成果不仅对提升广电网络建设效率具有重要的指导意义，也为同类型项目的管理提供了可借鉴的案例。通过对项目全生命周期的成本控制和资源优化，本研究为降低FTTH改造项目的整体成本，提升项目效益提供了有效的策略和方法。
1.2.2应用价值
本研究的实际意义在于，其成果可为广电网络有限公司提供科学决策依据，助力企业实现可持续经营，并提升市场竞争力。通过优化广电接入网FTTH改造项目的成本控制体系，建立有效的成本管控机制，并运用挣值法进行精细化成本核算，可以实现资源的最优配置，从而提升企业效益，巩固市场地位，不断增强竞争优势。此外，本研究还能为广电企业提供非增值作业的管控策略，有效降低施工成本，提高投资回报率。研究成果将有助于广电企业在激烈的市场竞争中保持领先地位，并实现长期稳定发展。通过对资源配置的优化和对非增值作业的有效控制，企业能够在保证项目质量的前提下，最大限度地降低成本，提高效率，最终实现企业效益的最大化。
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2相关概念和理论基础
2.1项目成本管理理念和特点
2.1.1项目成本管理理念
项目成本管理的首要目标是在既定的财务预算内，通过有效的控制手段确保项目目标的顺利实现[32]。这需要在项目启动阶段进行全面的预算规划，并对各个实施阶段的资金分配进行细致的安排。项目执行过程中，成本管理需严格按照预定计划进行，管理人员需定期对各项成本指标进行评估，并与计划值进行对比分析，识别偏差，找出计划与实际执行之间的差异[33]。根据分析结果，项目团队应及时采取相应的调整措施，对项目成本进行有效控制，确保项目在预算范围内完成。有效的成本控制不仅能保障项目顺利进行，还能提升项目的整体效益。
2.1.2项目成本管理特点
FTTH改造项目的成本管理是一项复杂且精细的工作，贯穿项目始终，其关键特征体现在以下几个方面：
（1）成本管理的复杂性
FTTH改造工程的成本管理与一般企业的产品开发存在显著区别，其复杂性更为突出。FTTH项目通常包含多种施工内容，且各分项工程相对独立，难以采用单一参照标准进行成本评估和节约效果衡量。因此，施工企业必须建立一套更精细化的成本管控和评价体系，以确保成本控制的精准性和有效性。这需要对项目进行更细致的分解，并对每个环节的成本进行精确的预测和控制。
（2）成本管理水平的决定性作用
在FTTH改造等大型工程项目中，成本管理水平直接决定项目最终成本的高低[34]。鉴于工程项目资金投入巨大且项目具有独特性，有效的成本管理对项目成本控制至关重要。例如，在设计阶段，优化设计方案可有效降低工程量，节约建造成本；在运营阶段，有效的创新举措能加快项目进度，降低运营成本。因此，提升成本管理水平是控制项目成本，提高项目效益的关键。
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2.2挣值法的概念和实施方法
2.2.1挣值法的概念
挣值法又称偏差分析法，起源于美国国防部，其核心思想是分析项目计划目标与实际执行结果之间的差异。该方法通过计算特定时间点的已完成工作预算成本、计划工作预算成本和已完成工作实际成本这三个关键参数，来评估项目的成本偏差和进度偏差。基于对偏差的分析，可以对项目的剩余工作进行预测，并据此制定相应的调整和控制措施，以确保项目最终能够按计划完成，并达到预期的成本目标。
2.2.2挣值法的实施前提与步骤
运用挣值法(EVM)进行项目成本控制，需要在项目伊始进行充分准备，以便及时比对计划与实际，并采取纠正措施。
（1）建立项目工作分解结构图
应用EVM的第一步是建立项目WBS图（工作分解结构图），将项目整体任务分解为多个可细化、可量化的子任务，并形成详细的工作分解结构图。WBS是成本管理的基础，它清晰地展现了项目各组成部分及其相互关系，便于精确预算，将总预算细化到每个工作包，并按项目进度分阶段规划成本。通过将工作包分配到具体时间段，可以确定各时间点的预算需求，即累积计划预算成本(BCWS)，为成本控制提供基准。
（2）收集项目成本控制资料
EVM的有效性依赖于准确可靠的基础数据。因此，需要在项目启动前制定详尽的数据收集计划，明确数据采集的时间、方法、内容及处理流程。数据收集应有计划、有目标，避免随意性，确保数据准确、及时，并排除与挣值管理无关的信息，以提高效率。这需要建立完善的数据收集体系，并对收集的数据进行严格的审核和验证。
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3 X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理现状 ....... 19
3.1 X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目概述 ................. 19
3.1.1 FTTH改造工程项目基本情况介绍 ........................... 19
3.1.2 FTTH改造工程项目方案设计 ......................... 19
4 X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理问题分析 ............................. 28
4.1 基于挣值法的FTTH改造工程项目成本管理分析 .................... 28
4.1.1 挣值法在FTTH改造工程项目实施的必要性及可行性 ...... 28
4.1.2 建立 FTTH 改造工程项目的 WBS 工作分解结构 ............ 29
5 X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理优化策略 ..................... 57
5.1 促进团队成本测算能力提升 ................................. 57
5.1.1 建立有效的成本管理团队 ................................ 57
5.1.2 加强测本测算能力建设 ................................ 59
5 X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理优化策略
5.1促进团队成本测算能力提升
5.1.1建立有效的成本管理团队
在X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目中，成本测算、评估机制和项目责任成本管理等环节存在不足，主要原因在于成本管理体系的不完善。因此，需要对项目的成本管理架构进行重新设计，根据成本管理的流程，设立必要的部门和职位，并合理分配职责。鉴于该项目的周期较短，矩阵式组织结构较为适宜，结合项目实际情况来制定如下改进措施：
一方面，对X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目参与人员进行全面评估，优胜劣汰，保留核心管理人员和技术骨干，并针对性地开展业务能力培训，提升团队整体素质。项目实施期间，从公司各职能部门抽调人员组成项目团队，由项目经理和核心团队成员进行统一管理和指导，确保项目目标的有效达成。此举将打破部门壁垒，促进资源共享和信息互通，提高工作效率，并最终实现对项目成本的有效管控。强化远程协作与资源共享，利用先进的远程协作系统和资源共享平台，实现职能部门的集中化管理，提升项目团队的专业化水平，进一步优化资源配置，降低成本。
另一方面，为强化FTTH改造工程项目的成本管控，成立独立的项目成本管理中心，统筹协调各项成本管理工作。该中心将设立四个核心部门：合约采购部、成本管理部、预结算部和资料管理部，实现成本管理的专业化和集中化。
工程硕士论文参考
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6总结与展望
6.1总结本文以X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目作为网络改造项目作为研究对象，采集、整理该项目成本管理需要的基本资料，经过大量的计算得到挣值法的四个评价指标；同时基于层次分析法，选择成本影响因素4个维度的17个指标对各个施工阶段的影响权重进行分析，并且基于访谈法找出X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理存在的问题；最后，针对这些问题，借鉴先进的成本管理理论思想，运用科学的成本管理方法，提出适合该项目特点的成本管理改进对策，帮助企业改善项目成本管理情况。得出具体结论如下：
（1）利用挣值法对X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目进度管理进行分析，发现X市广电接入网工程项目阶段的4个评价指标，成本偏差CV从-17.34到-17.19，再到-16.13，成本执行指标CPI从0.91到0.96，再到0.97，说明初期成本已经超支，但是后期有所缓解；而进度偏差SV从-5.91到-3.63，再到-2.94，进度执行指标SPI从0.97到0.99，再到0.99，说明初期项目实际进度已经滞后，到了项目后期，进度滞后的情况同样开始好转。说明X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理措施不到位。
（2）基于层次分析法以及专家访谈法对X市广电网络公司接入网FTTH改造工程项目成本管理影响因素进行分析，选择决策阶段成本影响因素B1、设计阶段成本影响因素B2等4个维度中17个具体因素指标，通过层次分析法实证发现了施工方案变更、材料支出等因素权重较高。结合风险权重，确定了施工方案变更、材料支出等因素对FTTH改造工程项目成本影响程度较高，属于I级风险。最后，针对I级风险进行分析，通过对员工的走访发现了该项目存在成本测算不准确、成本考核机制不完善等问题。
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