第一章 研究方法与创新点
一、研究方法
本文主要运用分析法、演绎推理法、类比法等研究方法。通过对社会工程的特征、性质、本质和目的的分析，界定“社会工程师”的范围。可以说社会工程的最终目的就应该是“社会工程师”在行事时的出发点，也可以说“社会工程师”的目的与社会工程的最终目的在本质是一致的；由于现阶段在国内对于“社会工程师”的研究尚处于开端阶段，所以对于“社会工程师”范围的界定没有明确和统一的观点，本文将运用演绎推理的研究方法对“社会工程师”的相关问题加以证明；采用类比方法主要是基于如下原因，我们尚不知道“社会工程师”应如何确定，但是根据现有的经验可以总结出传统工程师的相关问题，那么由此可以通过类比的方式，再借助演绎推理法来总结出与自然工程师相对应的“社会工程师”的理论基础、应用手段、实践路径等。社会工程是从属于工程活动，“社会工程师”是从工程师分离出来的。 “社会工程师”应该是与社会工程具有相同的目的，本文将从社会工程为着眼点，对“社会工程师”进行分析。首先在第一章本文将对国内外对“社会工程师”的研究现状加以阐述，通过对国内外现存“社会工程师”的理论的批判与反思提出选题的依据和原因；在第二章着重介绍“社会工程师”的基本理论，通过对比传统工程师与“社会工程师”的区别，并提出“社会工程师”是以社会科学理论为理论指导、以社会技术为技术手段、并为当权者提供智力支持的特殊脑力劳动者；第三章，本文对针“社会工程师”的服务对象作出个体对象和群体对象两种分类，并分别加以阐述。并在此基础之上提出“社会工程师”在政治领域、经济领域、文化领域的作用；本文第四章将针对“社会工程师”的实践方法做以分析，通过对“社会工程师”实践的理论方法、实践的政策方法和文化方法三个方面的阐述，来更好的诠释“社会工程师”的职责与作用；最后在本文的第五章，对社会工程师的定义、特征、职责、作用加以总结。
二、创新点
（一）明确提出“社会工程师”的概念问题
社会工程在我国还是一个新兴学科，而对“社会工程师”的概念研究更是一个理论空白点。虽然很多学者对社会工程主体有所涉及，但是没有明确“社会工程师”是否就是社会工程主体的全部内涵，本文将在绪论部分对国内外“社会工程师”的定义加以阐述，并提出真正的“社会工程师”应该是以社会工程学科为背景，本文也正是基于这一点才选此题目，本文试图通过对国内外的文献研究和分析，提出对“社会工程师”概念的分析要素，并指出“社会工程师”应是不依靠公共权力，而是通过自己所掌握的知识体系去进行政策的研究，并对政策主张的执行力和执行效果做以预测，最终为决策者提供决策依据，帮助决策者更好的选择决策主张的特殊脑力劳动者。
（二）自然工程师和社会工程师的关系
本文在第二章中分析“社会工程师”与传统工程师相区别，可以说“社会工程师”是社会发展所必然出现的工种，就如同自然界发展到一定程度就需要传统工程师来加以帮助和改造一样。可以说“社会工程师”是从传统工程师群体中分离出来的，所以说传统工程师与“社会工程师”虽然有着较大的区别，同时也是具有一定联系的，是值得研究的。
第二章 传统工程师与社会工程师的比较
一、两者的理论基础不同
“社会工程师”是相对于自然工程师所提出的一个新概念，传统工程师是掌握了专业的知识或技能，能够控制和影响自然工程发展趋势的人，他们作用于自然，其目的是改造自然、创造人工物。通过社会工程和自然工程的比较以及对自然工程师的定义，“社会工程师”应是同样具有专业知识，但这里所说的专业知识不再是自然科学领域的知识，而是社会科学领域的知识，并且“社会工程师”的任何工作或想法都是试图完成社会工程本身的需要，即设计新制度、安排新政策，并且对原有的制度和政策作出正确的评价和考核，对于不完善的部分进行二次设计或是彻底变革，从而实现社会正常、健康的运行。“社会工程师”要做的也不仅仅只有这些，还需要向当权者或是决策者提供科学的决策依据，辅助当权者或是决策者对国家的统治的特殊脑力劳动者。从这个角度说，“社会工程师”与社会政策执行者之间关系对应了传统工程师与施工工人的关系。传统工程师要通过图纸影响工人的工作，工人要遵循工程师的意志来实现工程。在社会领域，社会科学和社会技术没有十分明显的区分，社会科学与社会技术都是对社会的改造，社会科学更侧重于理论，而社会技术则是改造社会的方法与手段。社会技术是离不开社会科学的，离开了社会科学的社会技术没有其理论基础，便成了我们所说的阴谋诡计。
二、两者的作用对象不同
一般意义上所说的传统工程师作用于自然界中的客观存在物，其目的是为了改造自然界现存的存在物，例如土地、资源、矿石、河流、桥梁等等。传统工程师的责任与义务就是运用自身所具备的科学知识，把客观存在物加以改造或是重新建造，为的是给人们带去更多的益处，使得人们的生活更加方便和快捷。不仅如此，传统工程师的技术成果往往是具有可见性的，也就说传统工程师所创造的对人类有益的人工物都是客观存在的实体，我们是可以用眼睛看到、用手触摸到或者是可以用语言加以描述的。“社会工程师”的作用对象有别于传统工程师，“社会工程师”作用于人类社会，为的是消解人类社会所面临的一些社会问题。“社会工程师”所要改造的是人类社会内部的制度问题、政策问题甚至是文化问题，这要求“社会工程师”具备完善的社会科学理论知识，设计出更为适应社会发展的制度或政策。
三、两者的技术手段不同
传统工程师与“社会工程师”的第三点区别可以归结为两者所使用的技术手段的不同。传统工程师使用的技术手段是自然技术，本文认为自然技术可以理解为对自然规律的归纳和总结，并在遵循自然规律的基础之上完成对自然界的合理改造，而传统工程师便是通过这一技术手段来完成。尽管传统工程师在大多数情况之下并没有直接参与体力劳动，但是传统工程师也无法跳过这一关键步骤，独立完成其技术成果。不论传统工程师是否参与体力劳动，自身也需要具备一定的技术能力，只有这样才能指导体力劳动者，并在出现失误时做出及时的、正确的调整。
第三章 社会工程师的内涵和外延............................................ 17
一、社会工程师的内涵................................................ 17
二、社会工程师的特征................................................ 18
三、社会工程师的外延................................................ 19
第四章 社会工程师功能职责............................................. 21
一、社会工程师的服务功能.............................................. 21
（一）社会工程师服务于个体性对象...................................... 21
（二）社会工程师服务于群体性对象...................................... 23
二、社会工程师的作用领域.............................................. 24
（一）社会工程师在政治领域中的作用.................................... 24
（二）社会工程师在经济领域中的作用.................................... 25
（三）社会工程师在社会管理领域中的作用................................ 26
三、社会工程师的职责.................................................. 27
（一）关注社会关系失衡................................................ 27
（二）关注社会利益分配不均............................................ 28
（三）关注社会运行失控................................................ 29
第五章 社会工程师实践路径............................................. 30
一、理论创造.......................................................... 30
（一）理论对社会发展的作用............................................ 30
（二）社会工程师创造理论.............................................. 31
二、政策研究.......................................................... 31
（一）政策对社会发展的作用............................................ 31
（二）社会工程师制定政策.............................................. 32
三、文化渲染.......................................................... 33
（一）文化对社会发展的作用............................................ 33
（二）社会工程师运用文化.............................................. 35
结论
通过对相关资料的查找阅读，发现无论是国内还是国外，无论是从奴隶社会到封建社会、从资本主义社会的萌芽到资本主义社会发展的繁盛再到资本主义社会的危机、直至社会主义初级阶段的出现，历史的走向都证明了社会形态的每一次变革都是一些关注社会发展的特殊人群按照社会发展的规律、顺应社会发展的潮流，实现社会模式由旧到新的变革。这个特殊的人群就是本文所提出的“社会工程师”。从古至今，“社会工程师”是一个早已存在却又没有被明确提出的群体。这一群体把人类社会的发展作为思考的对象，运用社会科学理论实现对社会的构建，虽然在人类社会中他们仅仅是一个小群体，但对人类社会发展来说却起到了至关重要的作用。
“社会工程师”的职责是要对现存的社会问题进行分析与思考，给予对策性的研究，提出行之有效的解决预案，并对预案的实施效果加以预期。看起来“社会工程师”是政府职能部门的智囊，实际上“社会工程师”是真正处理和解决社会问题的群体。在现实生活中往往只在乎当权者而忽视了“社会工程师”，要知道实际上“社会工程师”是更为接近公众的一个群体，“社会工程师”的目标就是完成社会利益在各个社会阶层中的合理分配，也就是说“社会工程师”与我们之间有着密不可分的关系，不能忽视“社会工程师”这样一个职业群体的存在。
作为“社会工程师”来说，现阶段并没有被明确的划分成独立的政府职能部门，仅仅是决策者的辅助工具。但就现实情况来说，“社会工程师”不应被忽视，不能仅仅被局限为决策者的附属品，而应被独立为一个职业群体。可以说不论任何一个职业，对社会的贡献都是不能用一两句话概括的，“社会工程师”也不例外。将“社会工程师”独立为一个职业群体也是本文的目的之一，因为任何一种职业都需要一种普遍的职业规范去制约和管理。如果是杂乱无章的行事，那么就达不到职业统一观念、统一管理的目的。而且“社会工程师”这一职业是与公众利益密切相关的一种特殊职业，即受到大众的关注，也受到政府的监管；“社会工程师”不仅要受到道德的约束，也要经得住传媒的舆论，所以建立职业内部的、有效的、统一的管理机制、独立的职业道德规则和行为准则对于“社会工程师”这一职业群体来说也是有必要的。