本文是一篇博士论文，本文的实证结果表明：（1）研发支出补贴对国有企业发展质量会产生积极影响，一定程度上加强研发支出补贴力度，会助推国有企业发展质量的提升。结论在一系列稳健性测试后依旧成立，印证了政府支持国有企业高质量发展政策的正确性，以及解释了国有企业合理、充分利用研发支出补贴的重要性。
第1章绪论
1.1研究背景
1.1.1现实背景
建国以来，我国经济建设成就举世瞩目，经济发展实现跨越式发展（曾宪奎，2019）。在中国经济建设发展过程中，国有企业发挥了不可替代的关键性作用（周健君，2021）。着眼国有企业发展情况和改革历程，发现其目前发展状况同高质量发展目标之间仍有较大差距（曾宪奎，2020）。一方面，国有企业市场化水平不高，生产服务效率低下，企业运行质量和效率低下，企业市场主体地位难以充分发挥作用，企业发展动力不足；另一方面，技术创新在多个领域尚未取得质的突破。尽管部分国有企业在技术创新方面已取得显著进步，但与发达国家相比，短期内难实现关键核心技术攻关等问题。
在高质量发展和新发展格局背景下，要想解决国有企业目前所存在的问题和难题，需要政府出台更加全面灵活且有针对性的政策大力扶持和正确引导国有企业高质量发展路径。国有企业属性决定了国有企业高质量发展离不开外部研发支出补贴。研发支出补贴作为国家宏观经济政策能够聚焦国有企业改革升级，业务拓展，能力提升，技术创新等多个方面，可适当加大多工具组合的支持力度和覆盖范围，有针对性纵深推进国有企业改革，唤醒国有企业对多工具组合补贴的敏感性，激发国有企业的激励效果（白旭云，2019）。通过外部研发支出补贴激发国有企业内部活力和创新力，加速企业内部改革。另外，混合所有制改革精准施策，紧密结合企业实际，不搞“一刀切”，不搞“拉郎配”，审慎选择战略投资者，做到以“混”促“改”（戴宁，2018）。去杠杆政策是对高杠杆企业或过度负债企业的一种资本结构优化政策，通过控制资本成本约束国有企业发展，对国有企业高质量发展提出更高更严格的要求，同时也为国有企业提供高质量发展强劲支撑（鲍鱼树琛，2023；程雨萌，2021）。围绕去杠杆政策定位，深入贯彻国有企业改革新理念，统筹国有企业高质量发展新方向，依靠去杠杆政策控制国有企业财务风险，做大做强国有企业，充分发挥国有企业优势，实现国有企业高质量发展。
因此，在高质量发展和新发展格局下，研发支出补贴、混合所有制改革和去杠杆作为有效手段有必要介入国有企业高质量发展过程。研发支出补贴不仅可以直接为国有企业提供相关补贴，降低企业成本负担与压力，精准激发企业竞争活力，还通过引导社会资源资本的注入优化配置，强化国有企业的创新意愿，促进国有企业的技术攻关。优化国有资本合理配置，增强国有企业核心功能，加强国企民企协同发展以推动国有企业深化经营机制转换。去杠杆政策通过控制国有企业财务风险增加企业绩效促进国有企高质量发展，是完善中国特色国有企业现代公司治理的重要方法。
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1.2研究目的和意义
1.2.1研究目的
本文的研究目的主要有以下四方面：
第一，立足高质量发展和新发展格局的高度，梳理国有企业发展现状。通过梳理国有企业发展改革历程，探求国企发展过程中的成功经验和失败教训，总结出发展过程中存在的问题，发现面临的难题与挑战，梳理其中的重要推动力和主要阻力。通过国有企业现实发展情况匹配高质量发展目标以寻找相应问题所在。
第二，分别从政府政策、国企改革措施和财务风险控制出发，探究研发支出补贴政策、混合所有制改革以及去杠杆政策对国有企业高质量发展的影响，厘清三者具体的理论影响机制。另外，深度剖析研发支出补贴政策中不同政策工具对国有企业高质量发展的影响，仔细研究国有企业高质量发展中混合所有制改革的新方向与新策略，全面探索去杠杆政策对国有企业高质量发展新要求。
第三，在理论分析的基础上，通过实证模型构建，进一步检验研发支出补贴政策、混合所有制改革以及去杠杆政策对国有企业高质量发展的影响，并考虑创新效率、投资效率以及公司治理机制在三个实证中的中介效应，其中，采用全部上市国有企业数据。此外，为探究研究结果在不同组别的差异性，增强研究结果的丰富性，进一步展开异质性分析。明确在研发支出补贴政策、混合所有制改革以及去杠杆政策对国有企业高质量发展的影响过程中是否存在的异质性以及空间溢出效应。
第四，归纳主要研究结论。立足研发支出补贴、混合所有制改革和去杠杆政策角度，根据国有企业的发展阶段和具体情况提出针对性的对策，为创新驱动国有企业高质量发展提供源源不断的动力。
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第2章相关概念界定与基础理论
2.1相关概念
2.1.1国有企业高质量发展相关概念
我国经过改革开放后数十年的探索实践，已经摸索出了实现中国式现代化的正确路径，国有企业作为市场经济的中坚力量和国民经济的中流砥柱，其固有的属性特征和高质量发展要求不谋而合，因此，推动国有企业走高质量发展之路对顺利实现中国式现代化发挥着至关重要的作用。高质量发展成为学者们关注的重点话题，但是现有研究大都聚焦于宏观层面，基于微观视角的高质量发展研究较少，针对国有企业这一特殊领域的高质量发展研究更是鲜有。由于理论界尚未对“国有企业高质量发展”这一概念进行严格的界定，因此，在本文中，我们将“国有企业高质量发展”的概念分解开来，分别从“国有企业”和“企业高质量发展”两个角度入手，进而对“国有企业高质量发展”进行完整的概念界定。
首先，“国有企业”的概念界定。“国有企业”是一个为公众所熟知的概念，但是国际和国内的国有企业概念有所差异，侧重点各不相同。从国际定义来看，如果说一家企业的资本中，国有资产投资或持股份额超过了这家企业总资本的50%，该企业就被认为是国有企业（陈晓星，2006）。从国内定义来看，改革开放之前，国有企业被称为国营企业和全民所有制企业，指的是中央政府或地方政府单独投资经营，适用《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的企业（张艳芳，2009）。改革开放以后的国有企业指的是“国家或者政府可以根据资本联系，对其实施控制或控制性影响的各种企业、公司。”从产权归属的角度出发，国有企业指的是资产所有权属于国家的，依照法定程序设立的，能够自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产者和商业经营者，是具有一定权利和义务的法人组织（甘培忠，2002）。
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2.2国有企高质量发展的理论基础
2.2.1马克思的国有企业思想
从经典文本出发，马克思的所有制思想的理论内涵可以理解为：所有制是在生产中形成的现实人与人、人与生产资料、交换资料和消费资料之间的关系。基于所有制理论，马克思提出了公有制思想，并利用公有制否定了私有制。马克思这一思想说明，若想运用生产力与生产关系的辩证关系分析资本社会的固有矛盾，就必须对生产关系进行改造。
马克思主义政治经济学是国有企业在国民经济中占据主导地位的理论基石。我国的社会主义制度决定了国有企业在我国的经济结构中占据主导地位。归根结底，马克思主义政治经济学是国有企业占据主导地位的理论基石。消灭私有制在马克思主义理论中占据重要地位。在总结空想社会主义创新想法的基础上，马克思和恩格斯阐述了消灭私有制的重要规律。马克思的这一理论成果为我国发展壮大国有企业提供了理论依据，也帮助国有企业不断摆脱繁杂无效的旧体制和旧传统，在高质量发展的道路上持续推进。
马克思资本和市场理论为做强、做优、做大国有资本提供思想指引。马克思在其论述中提出等量资本要得到等量利润，反映到国有企业中，即国有企业要通过多种形式提高其资本增值能力。即使在公有制经济内部，虽然集体经济的产品和收益应该由集体成员享有，但是为了鼓励更好产出、更高效率，必须允许国有企业拥有相对独立的经济利益，国有企业也必须遵循等价交换原则。做强、做大、做优国有资本需要遵循市场规律，因此，国有企业必须不依靠政府保护而是通过平等竞争做大做强。国有企业要拥有直面外部竞争和内在增值的动力，在激烈的市场竞争中不断根据市场需求优化其资本结构和治理方式，从而实现高质量发展（孙伟艳，2021）。由此可见，马克思主义政治经济学中关于资本和市场经济的相关理论为发展壮大国有企业，提高国有企业竞争力提供了理论指导。
马克思主义所有制为确保国企改革保持正确方向提供重要保证。马克思主义所有制理论在国有企业改革的过程中会不断丰富与发展，为国有企业改革提供强有力的理论指导。在这一理论指导下，大刀阔斧的国有企业改革被不断推进，不仅摆脱了旧体制和旧传统的束缚，更是在高质量发展道路上越走越远。只有坚持马克思主义所有制理论，才能够澄清国有企业改革的误区和迷思，才能在正确的思想指引下实现国有企业的高质量发展。
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第3章 国有企业发展的历程与成效 ....................... 35
3.1 国有企业发展的历程 .................... 35
3.1.1 计划经济体制下的国有企业发展(1949—1977) .................... 35
3.1.2 社会主义市场经济体制下的国有企业发展(1978—2012) .... 37
第4章 研发支出补贴对国有企业高质量发展影响的实证研究 ........ 46
4.1 研发支出补贴促进国有企业高质量发展的作用机制 ................ 46
4.1.1 问题的提出 ........................... 46
4.1.2 研发支出补贴与国有企业高质量发展 ................... 50
第5章 混合所有制改革对国有企业高质量发展影响的实证研究 .... 75
5.1 混合所有制改革对国有企业高质量发展的作用机制分析 ........ 75
5.1.1 问题的提出 ........................ 75
5.1.2 混合所有制改革深度与国有企业高质量发展 ...................... 78
第6章去杠杆对国有企业高质量发展的影响研究
6.1去杠杆促进国有企业高质量发展的作用机制
6.1.1问题的提出
为了应对经济下行的压力，中国采取了一些列投资行动刺激消费，在这样的情形下，煤炭等企业过度利用杠杆，财务频频爆雷。非金融企业的高杠杆一定程度上直接导致了债务风险、金融脆弱性和经济的退步。其中，国有企业通过不断加杠杆、扩大规模等手段抢占市场份额，努力摆脱市场不利竞争地位，而这样的行为却在一定程度上加重了国有企业对债务筹资的依赖，也使得国有企业杠杆率进一步提高，最终加重了国有企业的债务风险问题（乔小乐等，2018）。
不过，关于我国国有企业是否要采取更多手段去杠杆的问题，在学术界实际上是存在一些争议的。反对去杠杆的理由主要有几点，第一，去杠杆导致国有企业承担较大的经营风险。总体来看，相对政府和个人的杠杆率，我国的国有企业财务杠杆率偏高（隋玉明，2019）。特别是2008年我国金融危机之后，国有企业的劳动力成本、生产要素成本升高等问题给企业自身带来了较大经营压力。国有企业杠杆过高、资金周转困难，为了维持经营，被动加杠杆。第二，阻碍国有企业创新创业。国有企业在尽量减少债务筹资降低自身杠杆率后，其流动资金随之减少，可能会出现不能为企业创新创业提供持续资金支撑的情况，产生资金链断裂的风险（韩立岩，2010）。这一预期，可能会使得国有企业减少对创新活动的投入，相应的企业创新产出、创新能力的提高也会受到阻碍(Saint，1992)；此外，考虑到国有企业的很多创新产出都会以无形资产的形式留存，而无形资产本身具有的抵押性差的性质又决定了国有企业债务融资的不易（Barclay&Smith，1995；Friedman，1986）。对于承担债务融资带来财务风险的抵触，国有企业会尽量避免通过债务融资进行创新（刘一楠，2016；肖海莲等，2014）。第三，国有企业杠杆率过高可能会引发资产替代问题，促使股东冒着自身利益受损的代价，为高风险项目投资，可能导致固定资产过度损耗（Michael&William，1976;Jeon&Nishihara，2015）。
博士论文参考
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第7章主要结论与对策建议
7.1主要结论
作为我国特色社会主义下重要的政治与物质基础，我国国有企业是否能在实现高质量发展上迈出坚实的步伐，对于推动我国经济并实现高质量发展、建设现代化的经济体系、促进我国经济由大而转向强具有极具重要的影响。有效推动我国国有企业高质量发展，俨然已经成为一项具有现实性、全局性、战略性及时代性的紧迫任务。为全方位立体式展现新时代的国有企业迈向高质量发展，我们还需总结现阶段国企发展进程中问存在的问题，探索国企高质量发展经验，为持续推动国资和国企做强做优做大增砖添瓦。
在推动国有企业高质量发展的过程中，对国企发展质量的客观、科学的评价以及了解提高国有企业高质量发展的有效途径显得尤为重要和紧迫。研发支出补贴一直是企业财务增效和企业价值提升过程中关注的焦点和热点问题。国有企业自改革开放以来，都在微观供给市场中扮演着十分重要的角色。创新在现阶段所带来的市场失灵问题一般使用研发支出补贴解决。对于我国经济发展过程中所面临的不平衡性问题，研发支出补贴针对不用地区的国有企业经济绩效的影响通常会因为地区资源、地理位置等存在些许差异。因此，为了全面推进差异化的国有企业发展现状，实现整体绩效提升，同时落实“十四五”时期做出的关于经济高质量发展的总体规划，最大化发挥研发支出补贴的作用，对国有企业高质量发展的影响效果的探讨以及对多种异质性情况下，国有企业研发支出补贴效果差异的研究具有重要意义。
参考文献（略）