一、绪论
（一）研究背景
党的十八届四中全会上提出“全面推进依法治国”，“七五”普法规划进一步指出“深入开展法治宣传教育，切实把法治教育纳入国民教育体系。”①全面开展法治教育，增强学生法治观念，牢固树立法治意识。“习近平总书记在思想政治理论课教师座谈会上指出，思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。思想政治理论课内容丰富，而法治教育应当贯穿始终，如古人所言，德礼为政教之本，刑罚为政教之用。”②由此可以看出，思想政治理论课的重要环节是实施和创新法治教育，这也是打造高素质全才的关键。《全面推进依法治校实施纲要》强调要深入开展法治宣传教育，形成浓厚的学校法治文化氛围，维护师生合法权益。《青少年法治教育大纲》中明确指出“在高等教育阶段，对大学生进一步深化在法治理念、法治原则、重要法律概念方面的认识与理解，基本掌握公民常用法律知识，基本具备以法治思维和法治方式维护自身权益、参与社会公共事务及化解纠纷矛盾的能力，树立牢固的法治观念，认识全面依法治国的重大意义。”③大学生作为高校重点培养人才，这个群体庞大而特殊，既是法治宣传教育的对象，也是国民教育体系法治教育的对象，更是我国社会主义现代化建设的主力军。大学生法治教育对于高校学生法治素养的培育、大学生的全面进步和打造法治中国的目标具有重要意义。国家高度重视法治教育，造就德法兼修的高素质人才应是最终目标，才能更加符合时代的需求和发展。
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（二）研究意义
1.理论意义
一方面，大学生法治教育的开展为大学生法治教育理论研究水平的提升创造了条件。我国大学生法治教育虽然取得了初步成绩，但是在实施过程中也暴露了一些问题，实践才能出真知，为理论研究提供了事实依据，进一步充实了大学生法治教育理论研究模块的内容，并使其更加具体科学。另一方面，大学生法治教育丰富和充实了高校思想政治教育的内容。思想政治教育理论深厚，内容广泛，法治教育作为其中重要的一部分，还在逐步探索和完善中，尤其是在大学生对于法治的需求更加旺盛的时期，对于法治教育提出了更高要求和挑战，需要集多方合力共同推动其发展，不断完善教育内容，创新教育方法，培养法治人才队伍，尤其强调法治实践，这也推动了思想政治教育的发展，为之找到了新思路，注入新的活力。在良好大学校园环境的基础上，借助高校的师资力量，拓宽法治教育研究思路，进一步丰富法治教育理论的内容，促进大学生法治观念形成，也是提高大学生思想道德修养的辅助方法之一。这在一定程度上丰富了思想政治教育的相关内容，是在新的时代发展背景下对思想政治教育理论的开拓，融入最新的法治理论研究成果。
2.实践意义
第一，有利于提升大学生的法治素养。法治素养是大学生综合素质中的重要组成部分，以往综合素质主要强调专业知识、科学文化知识水平、学习能力、道德修养、心理素质等方面，在新时期，法治素养登上了舞台，成为大学生综合素养中的重要指标。随着我国经济和社会的高速发展，全面依法治国目标的加速实施，造就德法兼修的大学生才能适应时代的发展和进步。第二，有助于促进大学生的全面发展。在大学生法治教育过程中，使大学生逐步养成法律意识、法治观念、遇事冷静、寻求法律保障，成为有原则、有担当的青年人。大学生的个人价值和社会价值的实现是终极追求，如若当代大学生缺乏法治素养，各种违法事件一旦发生，就会使之前的德智体美等各种教育失去意义，其人生价值彻底崩塌，这是令人惋惜的社会现象。因此必须强化大学生的法治教育，为大学生人生最大价值实现提供强有力的保障，也是促进其全面发展的重要环节。为了让大学生更好的抵制社会不良诱惑，健全三观，降低高知识分子的违法犯罪率，使当代大学生适应社会的需求和发展，全面提升自身能力，维护自我合法权益，培养社会责任感，珍惜当下，努力学习，让大学生全面健康成长成才，为社会主义法治建设奉献青春活力，法治教育至关重要。
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二、大学生法治教育的理论基础及现实意义
（一）相关概念
1.法治与法制
“法治与人治相对，释为根据法律治理国家。法治内涵丰富，它既是一种治国方略，调控社会的方式，也是一种社会理想，崇尚法律精神与法律价值，通过依法治国的方式、制度和原则来实现法治社会的状态。”①法治以民主和自由为基础，需要政府和民众的互动，才能有效推进法治的进程。大到国家的政体，小到个人的言行，都需要在法治的框架中有序运行，“法治是人类政治文明的重要成果，也是现代文明社会不断进步的主要标志。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，人与自然和谐相处的社会。民主法治对于构建和谐社会具有总揽全局的作用。”②法制可以说是法律和制度的总称。宏观的法制，指平等的原则和制度，以及所有参与社会关系的人严格执行和遵守法律。微观上的理解，认为法制只是一种法律制度，是统治阶级按照自己的意志，用法律和制度维护自己建立起来的国家政权。事实上，法制不仅包括所有法律条例和成文制度，还包括一系列的动态过程，比如法律实施、法律监督以及法律宣传。
法治与法制既有区别又有联系。简单来看，二者属于不同的范畴，法制属于制度的范畴，具体是涵盖全部法律和制度的一个规则体系；而法治更侧重于通过法律所体现出来的法律至上的理念，是一种治国的理论、原则和方法，并且要求所有人都要有法治理念。法治的实施离不开完备的法律制度，有了制度的保障，法治才能更好的实行与推进。法制在任何一个国家都可能存在，但法治只在民主制国家才存在，法制的发展最终必然是为了实现法治，从这个层面上来看，法治具有更高的价值内涵。
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（二）理论基础
1.马克思恩格斯的法治思想
马克思恩格斯关于法治的态度和看法，是基于无产阶级的立场，对社会主义国家法治建设具有普遍指导意义。马克思恩格斯认为，法治是人类文明不断进步，经济社会发展到一定高度的产物。在原始社会没有法律，法律不是用来压制自由，反而应当是用来维护自由，公民在法律面前一律平等。只有反映人类的自由平等，真正维护和保障人类自由权利的法律才是有意义的法律，显然在资本主义社会也不可能真正实现法治，因此，马克思恩格斯关于法治的思想在于强调社会主义法治。只有无产阶级取得革命的全部胜利，人民当家作主，才能真正维护人民的根本利益，才能真正推动社会发展。马克思恩格斯法治思想具有极大的当代价值，“法治才是治国理政的基本方略，是国家走向长治久安的必由之路，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。无产阶级取得政权后，无疑应该继承人类社会的法治文明成果。”①马克思恩格斯法治思想所蕴含的民主、自由、平等与法治，也是我国建设法治国家，培育法治公民，构建法治社会的借鉴与实践。马克思恩格斯的法治思想还指出了培育法治公民的重要性，在社会主义法治中要培养公民的法治意识，这是检验法治建设效果的关键之一，法治建设的对象不仅针对党的领导干部，政府人员，更要面向社会群众和在校大学生，开展法治教育成为培育法治公民的有效途径。我们要用发展的眼光来看待马克思恩格斯的法治思想，在借鉴的基础上，结合我国的国情，不断丰富法治的主要内容，培育具备法治意识、法治观念、法治知识、法治思维和法治实践能力的合格公民。
2.中国特色社会主义法治理论
中国特色社会主义法治理论内涵深厚，影响深远，既指导着我国的伟大法治实践，也提升了中国在国际社会中的法治话语权和影响力。“四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干问题的决定》为中国法治理论建设的基础性、根本性问题定下了总基调：坚持党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等，坚持依法治国与以德治国相结合，坚持从中国实际出发，形成符合中国实际，具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论。”②在借鉴西方法治思想，吸收中国传统优秀法律文化的基础上，通过几代领导人的共同努力，集中智慧，将法治原理，同我国具体情况相融合，形成了具有我国特色的法治理论，指导着社会治理，在实践过程中继续总结经验，加强法治是为了确保人民民主，用法律和制度来保障民主自由。
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三、湖北省大学生法治教育现状调查与原因分析................................19
（一）湖北省大学生法治教育现状调查.....................................19
1.调查对象...................................19
2.调查方法......................................20
四、提升湖北省大学生法治教育水平的相关对策...................................35
（一）进一步提升大学生法治教育理论研究水平............................... 35
1.打造高校法治教育理论研究专业团队................................ 35
2.推动各种形式的法治理论交流与合作.................................... 35
结语................................. 41
四、提升湖北省大学生法治教育水平的相关对策
（一）进一步提升大学生法治教育理论研究水平
1.打造高校法治教育理论研究
专业团队“学校应当设立专门机构来统筹负责全校的法治管理工作和法治教学工作，并且把法治工作纳入学校发展规划和年度工作计划，对于法治工作机构的负责人应严格按照要求进行筛选，最好同时具备法学专业背景和法律实务工作经验。并建立全校各部门、各院系法治工作联动机制，有助于各院的交流与合作，相互借鉴经验，从而促进全校的法治工作顺利进行。”①除此之外，建立健全高校法律顾问制度，由高校法治工作机构的人员、校内法学专家、校外资深律师和校外特聘法学专家等来组成高校法治教育理论研究的专业团队，之后可以根据需要，不断吸纳人才，扩充规模。除了为在校大学生提供日常法律纠纷和校园事件的咨询及调解服务以外，还可以负责全校教职工的法治学习培训，最重要的是这个专业团队吸纳了各种专业人员，便于开展法治交流与研讨，相互学习和促进，集多方才智与经验，丰富法治教育相关理论研究成果。最重要的一点是，可以打造高校法治教育理论研究的金牌团队，由国内知名的政法大学牵头，从各大高校选取和抽调相关专业研究方向的教授，让他们成为这方面的科研骨干，集各领域之长，共同探讨理论和解决问题，促成合作研究，有了资深研究团队的保障，我国大学生法治教育理论必将不断丰富和完善。
2.推动各种形式的法治理论交流与合作
我国的法治教育理论研究还在不断深入和完善，国外一些先进的理论和经验值得我们借鉴，高校应该拓宽视野和渠道，首先，鼓励在校老师或者专家出国深造，去知名大学进行法治教育理论研究学术交流和探讨，把国外先进的理论成果带回来分享和研究，以此丰富国内已有的法治教育理论。其次，国内各高校之间要注重开展法治理论研讨会，通过学术交流的方式让各高校的专家汇聚到一起，共同探讨法治教育相关理论，从多方面、多角度展开对法治教育理论的深化和完善，高校可以成立法治教育研讨室，方便国内外专家学者一起探讨研究。不仅是高校各专家教师之间的交流，高校与高校之间可以达成合作，让外校最资深的专家学者来学校授课或者开展讲座，给在校老师和大学生分享交流法治教育最新理论，在秉承国家法治建设的总旗帜下，结合当代大学生的需求进一步创新和丰富法治教育理论。最后，国内外学者共同开启全球卓越法治人才计划，给优秀的大学生寻找国外导师，国内外导师共同培养高端的法治人才，实现跨国联合培养，坚持走出去和引进来相结合。虽然实行起来难度有点大，对所培养的目标要求也非常高，但是借此机会，可以促成国际学术交流与合作，尤其可以集国内外法治理论研究优势于一体，是丰富和创新国内法治教育理论的有效渠道。
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结语
法治是人类社会进入现代文明的重要标志，是人类政治文明的重大成就，也是现代社会的基本框架。有了法治，才能真正保障自由平等、实现社会稳定与和谐发展。达成我们对法治社会的美好愿景，完成一直追求的法治目标。在法治中国的大背景下，开展大学生法治教育，是高等教育事业发展的重要工作，对于大学生自身、家庭、社会均具有长久影响，必须加快大学生法治教育的步伐。
大学生法治教育取得了一定成效，但也面临一些问题。主要存在大学生法治教育定位还不够明确，大学生法治教育内容还有待丰富，大学生法治教育方法比较单一，大学生法治教育师资力量不足等问题。究其原因，主要是由于法治教育理论相关研究稍微滞后、大学生法治教育相关内容缺乏有效设计、大学生法治教育实践方式没有与时俱进和大学生法治教育人才队伍建设不足导致大学生法治教育没有发挥最佳效果，大学生的法治素养还有进一步提升的空间。针对诸多原因，必须提高大学生法治教育理论研究水平、丰富大学生法治教育相关内容、拓展大学生法治教育实践方式方法、加强大学生法治教育人才队伍建设，从这四个方面来提升大学生法治教育的水平，从根本上达到大学生法治教育的目标，真正增强大学生法治教育的实效性。
通过此次调查和研究，基本了解了湖北省大学生法治教育的实施现状，分析了存在的主要问题及成因，提出了有针对性的策略，但目前状况与法治教育应该达到的最终目标还有较大差距，大学生法治教育是一项重大且艰巨的任务，大学生作为新时代的主要代表，对其开展法治教育对我国的法治国家和法治社会建设意义重大。
参考文献（略）