1引言
1.1选题背景及意义
鉴于当前我国林业产权不明确、林地归属不清晰等问题严重制约了我国林业发展的现状，中共中央国务院于2003年6月作出了《关于加快林业发展的决定》。集体林权制度改革工作在全国各省范围内全面展开。其中，福建、江西、辽宁等省率先积极响应，通过建立起林改组织进行宣传，结合外业调查制定了符合本省实际的方案，通过换发林地权属的法律凭证—林权证，以实现确权到户。从而全面将林地所有权、林木所有权、经营权、处置权和收益权落实到位，最终实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标(高尚仁，2005)。
为巩固集体林权主体改革的成果，帮助广大农民依靠森林资源发展产业，增收致富，辽宁省清原满族自治县始终把林权抵押贷款作为深化集体林权配套改革的重要工作来抓，不断拓宽林业融资渠道，为林业产业的发展提供资金保障，为加速林业经济发展，推动全县林权配套改革向纵深发展起到积极的促进作用。随着集体林权制度改革的不断深化及林权交易等后续业务的逐步推行，林业管理部门的工作业务及范围也在不断扩大。同时，中国林业也正向“数字林业”的新阶段迈进，将信息技术应用于林业己是大势所趋。在新技术的推动下，不失时机地将信息化带来的发展机遇牢牢抓住，集中力量推进林业信息化建设，对当地林改后的林权信息，利用信息化的手段进行有效管理，在提高林业管理水平、促进管理科学化等方面都有着现实和深远的意义。
林权抵押管理主要是指林权抵押贷款管理，它是建立在林权证管理的基础上。从林权信息管理情况来看，清原县使用的林权相关管理系统是一套单机版林权证管理系统，是由国家林业局中南调查规划设计院基于Visual FoxPro开发的，用于林权证的办理。系统实现了数据录入、正本审批、打一印林权证和简单的报表报送功能。这款系统山于开发的时间距现在较长，己经不能满足日益扩大的林权业务以及林权数据量的需要，具有一定的局限性，主要表现在以下几个方面:
1)单机版的系统在很大程度上限制了信息的共享，并使用时需要安装在木地的云1算机上才可以进行下一步的操作。
2)系统使用的数据库是DBF数据库。是Visual FoxPro5.0的自带数据库。一般而言，林权相关业务的信息量较大，应使用中型或者大型的数据库，从而提高系统的安全性、数据传输速度和数据库服务器响应的速度。
3)系统涉及的业务比较单一，已无法满足增一长的管理需求。
4)由于系统于早期开发并投入使用，当时的技术较为落后，囚此扩展性不好，维护起来也比较困难。
5)林权相关业务都或多或少的涉及到地理信息，这种情况下就需要应用GIS技术显示出这些信息，而目前的系统尚不支持GIS技术。
同时，在林权抵押业务方面，需要有明确的地理信息，还需要有抵押相关的抵押人、抵押权人信息以及详细的资源信息和资产评估信息，以此方便进行台账查询及管理，然而简单的林权证管理系统无法满足对林权抵押信息的管理需求。目前，各地普遍采用人工方式对林权抵押进行管理(黄昭明，2006)。人工对数据的管理往往要耗费大量的人力、物力和时间。一方面，信息查询不便，需要查询某年份的特定记录时，需要反复翻阅纸质档案，不仅效率低下，还会导致档案破损。同时，对数据统计汇总困难。对一个县的数据进行统计，需要经过很长时间才能得到结果。除此之外，如有信息改动的需要，传统的管理方式对信息更新困难;另一方面，林权抵押贷款需要由多方配合，共同合作完成。借款人(林农)、林业管理部门(各县市林业局)以及银行(信用社)等金融机构都需要了解整个抵押贷款的过程。这样一来，如果能通过Internet实现信息的发布，从而提高林权抵押的公开性、透明度，就能使得借款人和银行能够更好地了解抵押情况，进而更好地促进三方的合作。因此，研究并设计开发出一款满足管理需求的县级林权抵押信息管理系统，在理论上有着重要的意义，在实际工作中更是如此。
本研究针对林权抵押贷款管理需求，以辽宁省清原满族自治县为例，在充分学习当地林权抵押管理的模式、特点以及工作流程的基础上，应用Java技术和ArcgGI SServer技术，设计并开发出一款满足管理需求的县级林权抵押信息管理系统。通过互联网(Internet )，系统为不同级别的用户提供林权抵押相关信息的决策、查询和统计服务，管理者可对抵押信息进行规范化、标准化的管理，所有用户都可以方便地查询到所需的抵押信息，包括属性信息和地图信息，使用户更直观的获取权属信息，提高了林权抵押贷款的透明度，从而最终实现对全县林权抵押工作的有效管理，为进一步提高林业管理水平、促进管理科学化以及数字林业的发展做出贡献。
1.2林权抵押研究现状
2003年中共中央国务院作出《关于加快林业发展的决定》之后，围绕林权抵押贷款制度进行的研究随着林权改革的深入慢慢展开。2004年5月25日，国家林业局颁布的《办法》也为林权抵押贷款提供了法律依据。对林权抵押方面的研究内容大部分集中在经济效益、法律法规和抵押贷款的可行性等方面。研究地区也大多集中在辽宁、浙江、福建、江西等林权改革试点省。其中，浙江省遂昌县林业局的华文礼( 2008)、福建农林大学经济与管理学院的黄丽媛(2009)等对林权抵押贷款融资进行了科学的探索;不少专家和学者还对集体林权制度改革中林权抵押存在的问题进行了重点研究以及归纳分析.
3 系统的总体分析......... 28-36
3.1 研究地简介......... 28
3.2 系统需求分析......... 28-32
3.2.1 用户分析......... 29
3.2.2 系统流程......... 29-32
3.3 系统体系结构......... 32-34
3.4 系统基本功能......... 34
3.5 系统开发运行......... 34-35
3.6 小结......... 35-36
4 系统的详细设计......... 36-66
4.1 系统操作规范......... 36-38
4.1.1 用户权限......... 36
4.1.2 操作流程......... 36-38
4.2 数据库设计......... 38-46
4.2.1 数据库的建立......... 38
4.2.2 林权抵押数据库......... 38-40
4.2.3 主要数据表......... 40-46
4.3 系统详细模块......... 46-50
4.3.1 系统管理......... 46-47
4.3.2 业务申请......... 47
4.3.3 登记管理......... 47-48
4.3.4 信息查询......... 48-49
4.3.5 信息统计......... 49
4.3.6 林权证信息......... 49-50
4.4 系统关键技术应用......... 50-65
4.4.1 Hibernate访问数据库......... 50-56
4.4.2 Spring的......... 56-57
4.4.3 MVC架构的......... 57-62
4.4.4 FusionCharts......... 62-63
4.4.5 ArcGIS Server ......... 63-65
4.5 小结......... 65-66
结论
本文针对辽宁清原满族自治县县级森林、林木的所有权作押贷款管理发展现状和国内外林权信息管理系统的研究现状的分析后，在充分学习研究地林权抵押管理的模式、特点及工作流程的基础上，以Java技术和ArcGIS Server等技术为手段，以SSH为支撑，设计并开发出了满足清原县林权抵押工作需求的林权抵押信息管理系统。本系统从林权抵押管理工作的流程出发，无论从申请工作到审批工作，再到登记工作最后到查询、统计功能都进行了标准化、规范化的管理，为不同级别的用户提供林权抵押相关信息的决策、查询和统计服务，最终实现对全县林权抵押工作的有效管理。本系统部署方便，容易更新和维护，能够满足清原县林业局及林业服务中心用户的基木需要。木研究的取得的主要成果有:
1)本研究在充分了解我国集体林权制度改革和林权流转等相关政策的基础上，收集整理了国内外林权信息管理系统的应用趋势和发展现状，同时对研究地辽宁省清原满族自治县进行调研，研究分析林业管理部门在新形势下林权管理信息化的内容及模式，对林权抵押管理工作的业务流程和需求进行了详细的分析。