本文是一篇金融论文，本文立足于精准扶贫战略与打赢脱贫攻坚战转向巩固脱贫攻坚成果的时代背景，先后从项目介绍、时间发展、损益分析、项目评价等方面对汝南县花生“保险+期货”助力精准扶贫模式进行探究。
第1章绪论
1.1研究背景与意义
1.1.1研究背景
2014年4月，国务院扶贫办出台《建立精准扶贫工作机制实施方案》，将贫困瞄准精确到村户层面，提出精准识别、精准管理、精准帮扶与精准考核的四大扶贫工作要求。2020年，经过全党全国各族人民共同努力，现行绝对贫困标准下我国9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，我国脱贫攻坚战取得区域性整体贫困有效解决的重大胜利。此后，党的十九届五中全会提出，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。而金融对我国精准扶贫事业发挥着不可替代的支撑作用，体现在涉农金融机构以精准脱贫为基本方略，通过提供各类特色信贷产品、优惠利率等金融服务，缓解各类乡村经营主体的资金压力，为乡村产业发展提供更多金融活水。
三农问题始终是关乎我国国计民生的根本性问题。其中，农业是我国国民经济的基础，也是我国广大农村农民赖以生存的支柱性产业。因此，农产品由于自然灾害造成的供给上“产收锐减”或因市场波动引起的需求上“粮价过低”，都会损害农民的切身利益，不利于新型农村经营主体的培育，阻碍农村的产业发展。特别在新冠疫情的冲击下，严格的管控措施导致部分农业要素的投入以及农产品的上市销售受阻，而且部分国家以此调整对我国贸易政策，对我国农产品的进出口采取限制措施。数据显示，2020年3月以来，糖、棉花、瘦肉猪和饲牛跌幅均超过了10%，而水稻、玉米等粮食作物则由于恐慌情绪短期内分别呈现3.0%到5.4%不等的上涨。为了提升农产品价格抗风险能力，保障农产品有效供给，提高农户种植的积极性，我国积极探索多样化农业风险管理模式。随着金融衍生品市场的完善，“保险+期货”作为一种新型农业价格风险管理模式发挥着保障粮食安全的协同作用。目前，“保险+期货”模式作为关键词，连续8年被“中央一号”文件提及，在服务乡村产业发展，推进乡村振兴的作用上得到了中央的肯定。
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1.2文献综述
1.2.1国外研究现状
(1)关于“保险+期货”的研究
得益于功能较完备的农产品期货市场，发达国家在农产品价格风险管理方面应用较早，经验相对丰富。从20世纪60年代开始，主要的农产品期货合约在美国期货交易所均已上市交易，为发展以期货合约为资产标的的农业保险产品提供有力支撑。随“保险+期货”的实践深入，不少国外学者使用案例分析与实证研究的方法对该模式的具体运行过程、运行效用进行阐述与评估。Steven(1992)在梳理“保险+期货”机理基础上，提出了保险期货市场的均衡模型，探讨了不受监管的保险公司如何使用期货、保险期货价格的决定因素以及保险期货对一级市场的影响[1]。Tristan(2018)梳理了中国的“保险+期货”模式，认为由保险公司向农户提供基于期货价格的农产品价格保险，并进行再保险，再由期货公司在市场上进行对冲进一步分散风险的模式，能够保护农户面临的收入风险的负面影响，也使得国家能够退出直接采购[2]。少部分学者既有研究基础上，提出改进完善的策略。Coble et al.(2003)研究了替代保险设计对期货对冲与期权购买的相互作用，借助数值模拟法计算棉花与大豆生产者预期效用最大化时，期货和平价看跌期权的最佳对冲比率[3]。Wang et al.(2022)基于“收入分配与贡献相匹配”的思想，基于Shapley价值法，以AHP和模糊数学评价法，计算三方风险分担系数得到修正参数，开发出一套风险修正后针对农民、保险机构和期货机构的收益分配方案[4]。
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第2章概念界定与理论基础
2.1概念界定
2.1.1精准扶贫
精准扶贫的概念首次由习近平总书记在2013年前往湖南湘西花恒县考察时提出，强调精准性原则将从一而终地贯彻到扶贫工作的方方面面。此后，2015年党中央围绕着精准扶贫的要义，提炼出“六个精准”的扶贫工作要求。其一，作为精准扶贫的基础，“扶贫对象精准”要求精准识别贫困户的真实身份，贫困主体的贫困深度与贫困强度以及致贫风险与根本因素；其二，“项目安排精准”要求扶贫项目的规划与决策要符合村情民意，从人民与地区实际发展需求出发；其三，“资金使用精准”要求帮扶资金的投向按照扶贫项目规划落实到位；其四，“措施到户精准”要求帮扶措施能够坚持“因地制宜，因才施策”原则，根据贫困人口的致贫特征，实现“对症下药”；其五，“因村派人精准”要求基于贫困地区的复杂的贫困环境特征，针对性委派干部主持并监督地域贫困工作；其六，“脱贫成效精准”要求贫困措施满足了贫困人口的生存与发展需要，贫困成果真实有效，如期实现贫困工作规划目标。
建档立卡工作是我国精准扶贫的基础性政策工具，于2014年初启动。汝南县花生“保险+期货”项目从当地花生产业发展地位与概况出发，依托该项工作以满足扶贫工作中“六个精准”的要求。
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2.2理论基础
2.2.1金融精准扶贫理论
金融精准扶贫，即金融机构借助专业的技术与人才，精准指向贫困户的致贫因素，通过为贫困户打造差异化的金融产品，提供特色化专业化的金融服务，兼顾满足贫困户纾贫解困的社会效益与企业运营发展所需的经济效益。
目前，金融精准扶贫主要有三种实践方式。一是加大对贫困地区的信贷资金供给。各类金融机构通过向贫困地区提供扶贫小额信贷、产业扶贫贷款、专项扶贫贷款等资金支持，改善贫困地区基本生活生产条件，满足贫困户享受医疗教育等基本公共服务，发展生产经营项目的需要；二是拓宽贫困地区发展经济的投融资渠道。通过发挥金融机构对贫困地区企业参与资本市场的支持作用，满足贫困地区企业借助发行股票、债券等方式募集资金，提高知名度吸引外资的需求；三是扩大贫困地区的保险覆盖范围。通过为贫困地区贫困户提供各类保险产品，如医疗保险、小额信贷保证保险、农业保险等，提高贫困户保险意识，满足贫困户的风险保障需求，降低贫困户的贫困脆弱性。
汝南县花生“保险+期货”项目是一次关于传统保险扶贫方式的创新，与产业扶贫贷款模式相比，该模式更加关注贫困户脱贫的内生动力，以市场化手段增加贫困农户生产经营信心，形成生产激励。
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第3章 汝南县花生“保险+期货”助力精准扶贫案例介绍 .................. 15
3.1 项目背景 ..................................... 15
3.1.1 汝南县花生产业发展概况 ........................... 15
3.1.2 汝南县花生农户种植困境 ................................ 17
第4章 汝南县花生“保险+期货”助力精准扶贫案例分析 .................. 26
4.1 实际理赔与行权 .............................. 26
4.2 贫困农户损益分析 ................................... 28
第5章 汝南县花生“保险+期货”助力精准扶贫案例评价 .................. 43
5.1 项目亮点 ....................................... 43
5.1.1 扶贫对象精准,利益保障稳妥 ........................... 43
5.1.2 提振市场信心,守住种植底气 .............................. 44
第5章汝南县花生“保险+期货”助力精准扶贫案例评价
5.1项目亮点
5.1.1扶贫对象精准，利益保障稳妥
此次落地在汝南县项目在首批花生产业“保险+期货”项目中属规模最大，是首次将承保对象精准锁定在以花生种植为生计的建档立卡贫困户的扶贫项目，也是一次对建档立卡政策工具的灵活应用，在降低建档立卡贫困农户生产风险的同时，提高了生产积极性，在“造血”与“输血”中助力乡村振兴。我国关于贫困瞄准战略先后经历了从区域瞄准，县域瞄准再到“扶贫到村”、“扶贫到户”的整村推进。但王朝明等（2018）调查发现，由于缺少瞄准贫困户的治理机制，政策接受主体界定模糊，因此出现开发主体缺位问题，在村内收入差距较大，扶贫监管评价缺乏信息对称，及时有效的监督评价机制的背景下，往往容易形成“精英俘获”现象，进而造成扶贫项目对贫困人口覆盖率低，扶贫资源在纵向传递与分配的过程中呈较大稀释与遗漏[32]。我国扶贫建档立卡工作是实施精准扶贫基本方略的具体安排，也是应付以区域开发为重点的农村扶贫模式瞄准偏离与减贫效应下降的重要解决方案。乔慧等（2019）指出，根据国务院扶贫办发布的《扶贫开发建档立卡工作方案》与方法实践，建档立卡户识别以多维贫困指标考核为基础，在下达分配名额后，通过“自行申请-民主评议-公式公告与逐级审核”方式确认身份，从而能更大限度保证扶贫资源精准投向[33]。
通过前文的损益核算，可见当项目合约与产成期一致时，参保农户以项目期内平均现货价格售卖花生，每户及每人所获净收入在不同程度上高于没有参与项目的状态。尤其是交易截止在2021年7月至8月月底时，当月花生期现价格相比期初出现明显下滑。结合花生一年一产的生产特性，若此时该批次花生的净收入（人均2192.73元或人均2256.38元）成为个体的唯一经济来源时，对比我国绝对贫困标准（人均2300元/年），没有参与项目的农户极其容易因独自承担花生价格风险而陷入绝对贫困之中。参与项目后，贫困农户由于得到了保险的价格补偿，可在任一个项目结算时点避免陷入绝对贫困。
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第6章启示与建议
6.1“保险+期货”助力精准扶贫案例启示
本文立足于精准扶贫战略与打赢脱贫攻坚战转向巩固脱贫攻坚成果的时代背景，先后从项目介绍、时间发展、损益分析、项目评价等方面对汝南县花生“保险+期货”助力精准扶贫模式进行探究。得到如下启示：
首先，在了解汝南县近年来的财政涉农补贴的基础上，分析是否参保对农户收入的影响，得到面对当下频发的自然灾害、宏观经济不稳定以及消费需求升级等一系列影响农作物价格变动的因素，农业保险在稳定种植农户收入的同时，减轻财政负担方面体现出越来越多的必要性与可靠性，在提高农户种植积极性、增强种植优质农作物的信心上，与农产品种植的激励补贴地位同等重要。但同时分析项目中价格保险承保范围可见，仅购买一类农业保险可能只是帮助农户规避了一类风险的损失，因此未来可能更需要设计出更特色化的复合型保险产品，同时帮助且引导农户更好地认识与选择切合需求的保险产品，实现进一步完善。
再者，通过分析政府扶贫资金通过金融工具在减贫工作所发挥的杠杆效应，可见政府下放扶贫资源，发展地方特色产业有更多样化的选择，而不仅仅在直接的种粮补贴、目标价格补贴等方面。除实体市场外，金融市场将是另一个扶贫主阵地。而金融扶贫不局限于以银行为主体的金融机构提供传统的信贷便利，更可以拓展到由保险、期货公司等金融机构所提供的风险分散与规避的合规服务。
参考文献（略）