本文是一篇工程硕士论文，本研究在查阅和参考大量文献的基础上，首先分析了城市道交通运营安全的研究背景及国内研究现状，在确定了研究目的及本文研究内容的基础上，阐述了轨道交通运营安全和系统安全、安全风险评价等相关理论基础，通过对比分析综合评价方法的优缺点和适用性。
第一章 绪论
1.1 研究背景
随着更多城市建设轨道交通，提升运营水平和强化安全措施成为全行业都在关注的重点。然而，在持续改进和努力的过程中，城市轨道交通系统面临着日益复杂的安全挑战。由于城市轨道交通是大众出行的重要方式，其安全性自然而然地成为了社会各界的关注焦点。任何事故的发生，均有可能触发连锁反应，不仅激起公众的广泛担忧与不安，更可能酿成重大的人员伤亡悲剧，对社会的稳定与和谐构成严重威胁。考虑到城市轨道交通事故成因多元、影响范围广泛以及巨大的社会影响力，其安全运营的维护被赋予了前所未有的重要性。鉴于各种原因，保持城市轨道交通良好的运营状态，确保所有运营活动都在严格的安全控制之下进行，就显得尤为重要[1]。
社会发展和经济水平的高速发展，极大地帮助人们提高了生活水平，为人们的生活带来了巨大的便利。然而随之而来的是城市交通压力逐渐增大，引导了城市轨道交通的快速发展，自此城市轨道交通成为了运输系统的重要组成部分，然而，从我国城市轨道交通系统的综合运营框架中不难发现，其安全策划的周密性、设计的合理性、施工的质量把控、监督机制的严谨性以及运营管理的精细化等方尚存不足之处与潜在短板[2]。2023年12月14日傍晚，北京地铁昌平线西二旗站至生命科学园站上行段，，极端气候干扰信号系统稳定性，并影响调度员决策。调度员在复杂气象条件下，判断失误，未发出恰当调度指令，导致两列车几乎同时误入同一区段。同时，司机接获减速信号后，制动响应迟缓且不充分，最终酿成严重追尾，造成3人重伤、70余人轻伤，经济损失高达950.8万元。此事件凸显轨道交通在安全管理、信号调控、行车调度等环节存在不足，反映出我国事故预防架构与应急响应机制尚待健全，对重大突发事件的应对效能有待提升。轨道交通安全事故频发，安全问题已成为社会关注的焦点，亟需通过多维度策略强化安全管理，提升系统韧性。
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1.2 国内外研究现状
1.2.1 轨道交通的发展历史
城市轨道交通的发源地是在欧洲，并在那里长期领先发展。德国、加拿大、法国等国的高速列车技术处于世界领先地位。近年来，尽管中国的轨道交通技术通过引进和自主开发已接近世界领先水平，但关键领域技术仍以国外产品为主。英国在1966年就制定了名为《Engineering Safety Management Issue》的轨道交通工程安全管理技术标准，通常被称为“黄皮书”[6]。从1863年首次开通以来，伦敦地铁已经发展成为拥有超过长400km里，包括12条线路的网络，尽管复杂且密集，仍保持着极为便捷的换乘体验[7]。
为了保正轨道交通系统的可靠性、可用性、可维修性和安全性（RAMS），欧洲电工标准委员会（CENELEC）制定了一系列相关标准，明确了轨道RAMS的概念，基于轨道交通系统生命周期模型，详细描述了生命周期各个阶段的要求，并通过安全案例对生命周期安全活动证据进行例证[8]。在安全管理方面，纽约地铁的安全认证工作由美国交通部及官方运输管理局共同负责执行，在完成评估和测试之后，通过安全风险的详细认证报告来确保地铁系统的安全与可靠[9]。
为了进一步加强轨道交通的安全管理水平，日本在2000年3月对《铁道事业法》进行了修订，着重强化了国家土地交通局对铁路运营商进行安全检查的职能，并为他们建立和完善安全管理体系及制定安全技术规程提供了明确的指导。作为全球轨道交通发展较为成熟的国家之一，日本出于对城市轨道交通安全工作的高度重视和对各项标准和规范的严格执行，日本的交通事故率长期呈现出稳步下降的趋势[10]。
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第二章 城市轨道交通运营安全评价相关理论基础
2.1 相关理论基础
2.1.1 风险评价
风险评价是一个全面的过程，它涉及对潜在风险的识别和分析，以评估其严重性并确定是否处于可接受的水平。这个过程又被称为安全评价，它的核心目标是确保工程或系统的安全性，需采用安全系统工程的相关原理和技术手段，对系统内部潜在的危险因素进行全面而深入的排查分析。为了科学地制定防范措施和管理决策，需要对系统中存在的各种危险因素进行全面评估，分析它们引发事故的可能性以及可能带来的危害程度。通过这样的评估，可以为决策提供有力的科学依据，确保工程或系统的安全性能得到有效提升。
2.1.2 安全风险管理
安全风险指生产活动中可能发生的危险性事故，整个人类社会发展过程都有其客观存在。随着社会的发展，为了确保生产活动的安全性，将风险水平控制在可接受范围内，安全风险管理应运而生。随着时代的演进，风险管理已逐渐演变为一门融合多种科学方法的新兴交叉学科，专注于探究风险的发生规律及其有效控制手段。安全风险管理作为其中的重要分支，涵盖了从风险因素的初步辨识到风险控制成效的检验等多个环节，形成了一个完整且复杂的系统工程流程。在安全风险管理的初始阶段，即安全风险辨识，其主要任务在于全面筛查可能影响组织安全生产的各类风险因素。此过程对专业知识和先进工具的依赖尤为重要。随后的安全风险评价阶段则运用定性、半定量及定量等多种分析方法，对辨识出的风险因素进行深入预测和评估，以确定其对人员、设施设备及环境的具体影响程度，并据此划定风险等级，为后续的风险处理策略提供有力的决策支持。安全风险处理是针对风险评价结果，规划并实施有针对性的风险控制措施来降低风险至可接受水平。监督检查是风险管理流程中的关键环节，旨在对风险识别、评价及控制过程进行系统性地核查与监督。通过及时发现并记录不符合项，监督检查能够针对性地优化和改进具体的风险管理措施，从而确保安全风险管理的有效性和持续性。
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2.2 安全评价方法对比分析
在探讨各行业的稳健发展与高效管理策略时，安全评价作为不可或缺的一环，其重要性日益凸显。通过实施科学、合理的评价方法体系能够更深入地洞察潜在的事故风险，从而为管理层的决策提供坚实的数据支撑与理论依据。对比分析几种常用的安全评价方法，结果如下表2.1所示。
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第三章 城市轨道交通运营安全风险评价 ................................ 21
3.1 轨道交通事故统计分析......................................... 21
3.1.1 事故统计数据来源 ........................................ 21
3.1.2 国内外轨道交通事故统计分析 ......................... 22
第四章 轨道交通运营安全风险管控措施 ............................. 58
4.1 轨道交通运营风险管理技术 ............................... 58
4.2 人员组织管理风险管控...................................... 60
4.3 设备设施故障管控 ............................. 64
第五章 结论与展望 ................................ 69
5.1 结论 ...................................... 69
5.2 展望 ...................................... 70
第四章 轨道交通运营安全风险管控措施
4.1 轨道交通运营风险管理技术
城市轨道交通运营的核心在于其安全性，这是整个运营流程中最为关键的部分。若发生危机事件且处理不当，不仅可能对公众造成人身伤害，还会带来经济损失，更可能削弱公众对轨道交通的信任，对整个轨道交通行业的稳健和持续发展构成威胁。因此，提升城市轨道交通运营的安全风险管理技术至关重要。通过增强运营的安全性，能更准确地识别和评估风险因素，有效预防和化解潜在的安全隐患。这不仅能提高服务质量，为公众出行提供便利，更能确保公众的人身安全，从而推动城市轨道交通行业的健康发展。
（1）运营管理与列车调度作业的核心在于确保乘客安全出行及设施设备的有效维护，在在遵循既定的运营时刻表的同时，实现运营流程的安全、顺畅与高效，进而为乘客提供既安全又准时的优质服务体验。在此过程中，行车调度指挥须坚定不移地贯彻“安全至上、高效协同”的生产原则，实行集中决策、统一指挥与层级责任制度，促进各中心与部门间的无缝衔接与高效协同，共同守护行车安全与客运服务质量，全面达成既定的运营与管理目标。
（2）在生产运作层面，进一步精细化生产组织，积极推动标准化建设与三体系成果的落地实施。同时基于国际公认的性能指标权重，对现有指标体系进行更深入的修订与优化，以确保安全综合评价指标的科学性与合理性。此外，还应启动并推进智能运维模式的总体规划与实施计划，以提升运营效率与服务质量。
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第五章 结论与展望
5.1 结论
本研究在查阅和参考大量文献的基础上，首先分析了城市道交通运营安全的研究背景及国内研究现状，在确定了研究目的及本文研究内容的基础上，阐述了轨道交通运营安全和系统安全、安全风险评价等相关理论基础，通过对比分析综合评价方法的优缺点和适用性，确定本文选用AHP层次分析法和熵权TOPSIS法进行城市轨道交通运营安全风险评价，这一组合方法有效结合了主观判断与客观数据，提高了评价结果的准确性和可靠性。
其次，通过讨论与城市轨道交通安全风险管理相关的重要理论基础，明确认识到风险管理是一项包括风险识别、评估、处理和监控的综合性系统工程。在此过程中，深入了解了城市轨道交通系统的独特属性，并研究了用于风险识别的多种方法。借助这些理论知识增强了对城市轨道交通安全重要性的认识，掌握了如何将这些理论和技术应用于实践应用中以提升安全管理的效率和有效性。
接着，基于系统的文献回顾与理论分析，构建了以AHP层次分析法和熵权TOPSIS法为核心的城市轨道交通运营安全风险评价体系，通过对天津市城市轨道交通运营安全的实例应用，验证了该评价体系的有效性。研究结果表明，各因素对运营安全的影响程度得以量化排序，为管理者提供了清晰的风险优先级，从而制定针对性的安全措施，优化资源分配，从而提高整体的安全水平。总结来说，城市轨道交通运营安全的管理需要综合考虑人员、设备、环境和管理等多个方面，通过科学的方法对这些因素进行分析和排序，可以为提高城市轨道交通系统的安全性提供科学依据和实践指导。
最后，根据评价结果提出一系列相应的建议及管理措施，综合大数据技术和云平台的搭建用于增强各种风险的控制力度，降低运营过程中的安全风险，涵盖了人员培训、设备维护、环境改善及管理制度优化等多个方面。为确保管理建议的有效实施，本研究还强调了日常运营中的定期演练和测试的重要性。通过模拟紧急情况，提升应急响应能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地控制事态发展。
参考文献（略）