第一章绪论
1.1项目背景
1.1.1社会背景
随着时代进步,城市面积不断拓建,城市规模不断扩大,城市人口比例急促上升,城市居住人口管理任务口趋繁重,部分城市流动人口占城市人口的30070,城市管理的内容也随之增加,城市居住人口信息管理在城市发展中的作用口益突出。特别出的是,我国东部沿海地区的城市,城市居住人口火速流动,流动人口不仅大大促进了城市的建设,还调整了社会经济结构和转变了经济的增长方式。
因此,我国一些城市优先借鉴发达国家的“绿卡”制度,许多城市为了引进人才,尝试“城市居住证管理模式”。如:北京、上海、城市、青岛等城市相继出台了工作居住证制度。持有居住证者,在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。这为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。
城市居住证信息管理制度,即继承了传统户籍制度的合理内核,又实现了对单位人、社会人的有效管理;既符合国家的指导意见,又符合群众的愿望和利益;既能弥补暂住证制度的缺陷,又能与户籍制度和市场经济发展相连接,有利十规范、落实外来流动人口当前居住地的信息登记。实现动态“人”的管理和静态“居住地”管理的相互结合。逐步形成人口的“有序”流动;有利十进一步规范和加强城市的流动人口就业、教育、就医、社保、计生、房屋租赁、出国出境等相关工作,管理与服务并重,全面提高城市管理水平和社会服务功能。
城市的管理是以城市居住人口基础数据为本。依靠法律、行政、技术等手段,对城市运转过程中所产生的问题,及时处理和监督。以维护和强化城市功能,满足城市发展和人民生活需要的一个完整过程。
1.1.2项目背景
深圳市是一座名副其实的移民城市。改革开放30年,深圳市在中国的经济建设和城市发展取得了举世瞩目的成绩,它是中国经济增长最快和最有活力的城市。在深圳取得巨大成就的背后,外来流动人口成为深圳人口之中最重要的一部分。
据统计,全市有人口1300多万,深圳市目前外来流动人口已达1043万,非户籍人口就达1100多万,其中在深圳居住1年以上的流动人口就有_500万人。为了充分体现社会的公平公正,实现城市的可持续发展。市委、市政府从构建和谐社会的高度,以“淡化户籍意识,强化居民意识”为核心理念,做出了实施居住证制度,在深圳居住的非户籍人口中办居住证后,将享有一系列以往户籍人口才有的医疗、教育、劳动、社保、计生等优惠待遇。同时,通过居住证丰富的信息内容,政府也将进一步提升城市的服务和管理水平,提高城市的综合竞争力。
但是长期以来,对外来流动人口管理所依据的是深圳市流动人口管理办法的二部法规和六个文件,政府部门在对外来流动人口中“二无”人员的管理采取的是暂住证管理的方式,但在暂住证的办理上由十存在着办证周期长、办证门槛高等原因,导致办理暂住证的流动人口数量逐年下降。另外暂住证管理系统相对封闭、功能单一,存在着宝安、龙岗、特区内人口数据库“二库分离”、深圳特区关内外流动人口的信息资源分散等不足之处,目_与其他各政府职能部门中的流动人口信息无法共享,因此难以动态实时掌握流动人口的最新信息,导致对流动人口管理的有效性下降
为调动和组织深圳市人口管理、社会管理的信息资源。为构建“和谐深圳、效益深幼”和国际化城市做出积极贡献,加大力度整合现有人口信息系统,形成人口信息动态维护机制,更好地为全市的社会管理服务。2006年2月深圳市委召开四届二次会议,实施居住证管理办法作出了重要指示,指出实施居住证管理是一项重点工作,通过居住证管理要强化对流动人口现居住地的信息登记,保障流动人口的合法权益,加强人口梯次管理,控制人口规模、改善人口结构、提升人口素质,促进全市经济、社会、环境、资源协调发展。
3.7 命名规则........ 45-46
3.7.1 模块命名........ 45
3.7.2 模型命名对应........ 45
3.7.3 功能划分........ 45-46
3.7.4 对于 JSP 的........ 46
3.8 本章小结........ 46-47
第四章 系统实现........ 47-68
4.1 个人申报子模块........ 47-54
4.1.1 个人申报业务流程........ 47-50
4.1.2 个人信息初录........ 50-53
4.1.3 个人信息详录........ 53
4.1.4 个人申报审核........ 53-54
4.1.5 个人缴费........ 54
4.2 单位用户管理........ 54-57
4.2.1 单位用户申请办证业务........ 54-56
4.2.2 单位开户管理........ 56
4.2.3 单位申报........ 56-57
4.3 接口的实现........ 57-67
4.3.1 与与局外系统的接口........ 57-59
4.3.2 与市局短信平台........ 59
4.3.3 内外网数据同步接........ 59-61
4.3.4 与各网站信息共享........ 61-62
4.3.5 与公安其它业务应用........ 62-63
4.3.6 与 PKI/PMI 体系........ 63-67
4.4 本章小结........ 67-68
第五章 系统应用........ 68-79
5.1 系统主界面........ 68-69
5.2 个人申报 ........ 69-72
5.3 单位用户管理........ 72-74
5.4 信息查询........ 74-76
结束语
深圳市居住证信息管理系统在盐田进行试点,之后在福田进行全区应用,现已全市推广使用,系统实施已验收通过。系统运行肯定可靠。
系统从需求分析到设计,从编码到上线实现的过程中,运行了软件工程中的多方面的技术,当然也遇到问题,通过导师的指导,客户的交流,以及同事间的技术支持,自己查阅相关资料,结合实践,最终完成了系统建设工作。另外,通过本文的编写,不光系统设计和实现上积累了不少经验,还学习到分析解决问题的思维方式方法,对以后的学习工作都有一定的帮助。以下为项目研究工作的总结和系统展望。
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