第一章绪论
1.1研究意义与目的
乡级土地利用总体规划(以下简称乡级规划)在现行规划五级管理体系中是最末级规划，唯一将地方政府建设意图和发展方向落实到具体地块的规划，是控制性的详规和落实性规划，直接服务十地方的经济发展和社会建设。乡级规划的规划目标是指规划期间通过规划实施在土地利用上所达到的特定目的，一般包括保护耕地和基本农田、统筹安排各类用地、保护和改善生态环境、提高土地利用效率等。
当前我国社会经济发展迅速，耕地保护形势严峻，人口、资源、环境压力陡然增加，这些都对新一轮土地利用规划修编提出更高的要求，迫切需要通过合理规划，统筹安排各业各类用地，缓解经济发展与耕地保护之间的矛屑。乡级规划是实施性规划，是今后各类用地项目报批的基本依据，是“十二五”期间乃至今后更长时间内经济社会发展所需各类用地开发建设的基本依据，因此乡级规划的编制是规划修编的重中之重。
全国第二轮土地利用总体规划编制工作中，全国、省、市、县四级规划基本完成，乡级规划审查报批工作正在开展。前两轮规划编制过程中，Gis应用程度不够普遍，规划审查主要采取目测法和指标加减核算法，规划图件与规划指标无法严密符合，造成指标小、图件红线范围大等情况普遍存在，规划用途分区与基本农田保护区等成果数据也很难核对内容的一致性，对今后的规划实施管理造成一定的影响。数据库审查，随着Gis技术的普及和深化应用，研究如何利用Gis技术，通过将图件审查或规划指标审查有机衔接在一起，合理利用和规划布局，同时确保规划各个图层数据一致性，审查规则设计的重点自上下控制指标的成为本轮规划数据库
笔者有幸参与此次福建全省9个设区市(厦门除外)国土资源局对乡级规划数据库的审查工作。通过自身的实践，结合前人的研究成果，在本研究中探讨利用GIS技术辅助乡级规划审查的方法，并开发乡级土地利用规划数据库检查软件。这是一项具有相当实效性和应用性的工作，不仅能为乡级规划审批提供数据参考和规划合理性判定依据，有利十今后的规划实施管理，同时对全国各地新一轮土地利用总体规划审查报批有一定的借鉴意义。
1.2国内外面研究现状
1. 2. 1国外
直至20世纪中期，人们才意识到规划应是政府机构的职能，并目_在地学领域和土地部门应用计算机和信息技术。在此之前国外土地利用规划多数凭相关规划人员的实践经验和主观发展愿望来确定区域土地利用发展目标、方向，只是一种建设性规划，规划成果仅是一副未来发展蓝图
第三章 乡级规划数据库审查........ 22-27
3.1 乡级土地利用规划........ 22-23
3.1.1 乡级规划审查........ 22
3.1.2 乡级规划审查........ 22-23
3.2 乡级规划数据库........ 23-27
3.2.1 乡级规划数据库........ 23
3.2.2 规划数据库........ 23-27
第四章 乡级土地利用规划数据库........ 27-40
4.1 软件设计........ 27
4.2 设计原则........ 27-28
4.3 软件平台........ 28-29
4.3.1 操作系统软件........ 28
4.3.2 开发框架选型........ 28
4.3.3 数据库平台........ 28
4.3.4 GIS 平台........ 28-29
4.4 系统功能设计........ 29-35
4.4.1 数据库质量........ 29-30
4.4.2 指标核查........ 30-35
4.5 数据库设计........ 35-37
4.6 关键技术........ 37-40
4.6.1 图形数据的空间叠加........ 37-38
4.6.2 净面积计算........ 38
4.6.3 报表生成........ 38-39
4.6.4 空间分析速度........ 39-40
第五章 乡级土地利用规划数据库检查........ 40-52
5.1 软件功能........ 40
5.2 软件介绍 ........ 40-46
5.2.1 软件环境........ 40
5.2.2 软件主界面........ 40-41
5.2.3 系统菜单........ 41-46
5.3 应用实例........ 46-52
5.3.1 基本概况........ 47
5.3.2 检查结果........ 47-52
结论
该文通过对乡镇土地利用总体规划审查报批流程和计划数据库进行分析研究,对乡级规划数据库审查的主要内容及规则进行探索，利用ARCGIS进行二次开发乡级土地利用总体规划数据库检查软件，将检查结果作为乡级土地利用总体规划审查报批的参考依据，得到如下结论:
1)本文研究的乡级规划数据库审查内容和规则，利用先进的GIS空间分析技术，优化了规划审查方式，实现规划审查管理的定量化，落实指标层层管理、分解、控制原则，符合这一轮规划编制的思路。
参考文献
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