本文是一篇审计论文，本文从优化经济责任审计项目流程的角度出发，参考国内外相关文献理论，结合实例分析，选择层次分析法、模糊评价法进行研究，这对进一步强化审计项目管理，改进项目管理流程，提高项目管理质量，提升项目管理水平发挥了积极作用。
1绪论
1.1研究背景和意义
1.1.1研究背景
随着我国经济社会的快速发展，在两权分离的背景下而产生的受托经济责任关系也日益复杂化。经济责任审计作为一种新型的审计模式，就在这时随势而生。在不断的改革中，经济责任审计已取得了较大的进展，逐渐形成了一套具有中国特色的审计监督体系，其应用领域也逐渐扩大、理论逐步丰富、应用也日渐深入。与此同时，政府、企业也逐渐采用经济责任审计作为对领导人进行监督、考核的重要手段。经济责任审计成为国内审计制度的一项重要内容，它在完善政府审计监察制度、防止和整治腐败方面起到了积极的作用。
两权分离所产生的受托经济责任也越来越复杂。二十世纪八十年代至今，随着社会不断的改革与发展，我国已然建立了具有中国特色的、富有独特特征的审计监察体制。但在这套体系的日益完善成熟过程中，还是存在诸多问题。如何在当前新形势下解决这些问题，就成为亟待研究的课题。与此同时，经济责任审计作为我国审计体系中不可或缺的一项，对完善审计监督体系、防止和整治腐败具有重要意义。因此，经济责任审计也逐步成为了考察政府、国有企业工作的一种重要手段。
然而，如何更好的发挥经济责任审计的监督、预警等功能，需要依靠建立合理高效的审计项目流程。因此，本文研究针对经济责任审计项目进行流程优化研究，帮助税务系统提升审计效率，提升监管治理水平。
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1.2本文研究内容及研究方法
1.2.1主要研究内容
本文主要从梳理S省税务系统经济责任审计项目管理现状出发，运用项目管理学相关理论，研究在经济责任审计项目领域采用案例分析、量化分析的方式探寻流程优化的解。
据目前了解到S省税务系统经济责任审计项目管理现状，有两个重点问题亟待解决。
（1）一是部分流程冗余、部分关键流程缺失，导致影响整个流程的效率。故考虑识别关键流程，剥离冗余流程，添加遗漏流程，以优化流程各环节运转用时。
（2）二是在项目的实施阶段可进行问题点的核实，事实确认单的制作以及底稿的审批，存在部分指标指向问题下发后，普遍得到无问题的反馈，大大浪费了审计人员与被审计人员的精力和时间。
拟通过专家访谈法、专家打分法搜集原始数据，并通过层次分析法构建审计项目流程指标体系及各环节关键影响因素重要程度，最后进入实证研究阶段，利用案例分析法、模糊评价法比较基于构建的指标体系评价得分与实际考核得分是否一致，以验证指标评价的有效性，为优化流程奠定理论基础，并提出优化建议。
论文首先进行文献综述梳理工作，总结归纳国内外经济责任审计项目相关理论研究、项目管理流程相关理论研究。其次主要是阐述了经济责任审计项目管理流程优化的理论概述，包括经济责任审计的基本概念、审计项目的内涵、经济责任审计项目管理的特征、流程管理的方式、流程管理方法以及文章所运用的方法理论研究等理论基础研究，为全文奠定扎实的理论依据。接着针对S省税务系统经济责任审计管理流程进行现状分析、问题分析，识别流程管理的关键影响因素，并对流程进行科学、合理的评价。在此基础上，初步构建项目流程评价指标体系，并采取了文献研究法、工作资料调查整理、专家访问等方法，获取各个流程阶段经济责任审计项目流程优化影响因素的指标。继而采用层次分析法，对初始数据进行标准化处理，计算各影响因素指标重要程度，判断冗余、必要及确实的审计项目流程，判断流程优化亟待解决的关键问题。结合实证分析，提出流程优化建议、对流程优化效果进行评价以及总结归纳流程优化建议的实践意义，引进实际案例，对某一税务局局长经济责任审计项目进行模糊评价，得出该项目流程优秀程度，以期提出完善流程的建议、对识别出的冗余流程内容进行删除，对必要的流程内容加以关注，对缺失的流程内容进行补充，与实际考核情况对比，验证指标体系构建的有效性与可行性。总结归纳上述流程优化结论对同类型项目流程优化的借鉴意义以及对项目管理过程中实际操作的指导意义。最后总结文章结论、不足，并提出研究展望。
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2文献综述与理论基础
2.1文献综述
2.1.1国内研究现状和发展趋势
1.经济责任审计项目相关研究
经济责任审计是一项特殊的审计方法，为我国所特有，也是我国政府审计项目开展中不可或缺的内容。高校科研机构、政府部门研究机构对经济责任审计的定义、内容、方式方法等方面进行了较为全面的研究，并且在此基础上建立了比较成熟的审计理论体系。不少学者、专家对此进行了研究，并取得了一定的探索成果，需要进行整理总结。
对于经济责任审计概念，比较普遍的观点是认为包括经济责任审计在内的审计来源于受托经济责任关系。秦荣生提出，审计是一项独立的监督行为，不管是国家政府机关主导的审计，还是民间企业的审计，均起源于受委托的经济责任关系，并伴随着其发展而逐步发展；受托经济责任关系相关理论也为经济责任审计理论的成熟奠定了坚实的基础0。郭振乾指出，在实际意义上的经济责任审计的内涵，就是委托审计。政府之所以有权利对民营经济进行经营，对公共管理的部署，是因为广大人民群众将权利委托于政府。因此持有公权力的党政机关、国有企业等领导干部在履职期间的尽责情况开展审计监督活动0。于保和、张相洲指出经济责任审计的根本理论基础重要组成部分就是受托经济责任关系0。张宣波指出经济责任审计内容应当根据领导干部履行职责的相关活动中的法定责任来进行确定0。蔡春、陈晓媛从受托经济责任视角考虑。提出了经济责任审计是一门全新的审计形式，并且以受托经济责任关系为基础0。郑石桥构造了一个描述概念的通用框架，将经济责任审计及内容划分为财务活动、廉洁自律等五种模式0。董楠在对经济责任审计的基本原理系统剖析的基础上，作出了“三来源”论，并梳理了审计的主要环节与步骤，细分了每一项审计事项0。叶全高、唐义龙主张对国家治理发挥应有的效果，应有控制权力的有效方式，这就离不开经济责任审计的全面应用；同时指出当前形势下，对领导干部开展经济责任审计项目时应首先考虑其对重大决策落实、经济事项决定、廉洁自律、遵守法规等情况0。胡智强、余冬梅从监管视角出发，认为在我国特殊的国情背景下，经济责任审计是对目标客体的审计逐渐过渡到同时对主体与客体的同时审计，保障和监督领导干部履行政务职责的一种领导干部管理制度0。阚爽同样是从国家治理如何强化的视角，提出了经济责任审计尽管已经逐渐成为一项常态化工作，即使各个审计项目的主要目标相同，但审计的重点、要点也不会完全一模一样。审计人员应当具体问题具体分析，做到有的放矢，结合具体目标、对象，重在落脚到工作实际中，确保审计任务的完成0。郑石桥提出了经济责任审计的定义，并将其视为一种系统性的审计方式，从领导行为、体制构建、政策落实、经济成效等多个维度对单位或企业负责人履职尽责情况进行独立评价和监督00。
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2.2理论基础
2.2.1项目管理理论
上一节提到，华罗庚助推“项目管理”这一理念在中国实行开来。虽然“项目管理”理念在中国萌芽较晚，但经过时间的沉淀，已然不断壮大发展，并广泛应用于各个行业的实践中。不少学者也致力于耕耘在项目管理理论的领域里，取得了一定的研究结果。林丽阳虽然表示我国的项目管理学科体系建设蓬勃发展，并实现了一定程度的规范标准，但仍然存在着些许问题，比如项目管理理论相对滞后、管理制度不够完善，对项目的可行性研究较为缺乏0。
在这之中，有关专家也预测了今后的项目管理发展趋势。Nicholas G.Hall指出，随着产品生命周期的缩减、预算的缩减以及项目组越来越多样化和分散化，项目管理将会越来越困难、越来越复杂。但是，与之相比，使项目的管理更容易操控就需要更好的项目管理培训机制和持续更新的项目管理支持系统0。
2.2.2流程优化理论
流程优化是对已有流程进行逐步完善的过程。通过对已有流程加以整理、剖析，然后利用科学、合理的优化方法加以改进，从而使其持续地完善与发展，有效地减少管理成本，提升管理水平，因此总结并提炼流程优化的理论，具有重要意义。国内外学者经过研究探索，逐渐形成并完善了流程优化的方法，其中具有代表意义的是：SDCA循环、DMAIC模型、ESIA分析法、ECRS分析法、标杆瞄准法等等。与此同时，也有一些学者对审计项目管理方向的流程优化有所关注，对审计项目质效提升从项目管理理论出发，提出了意见与建议。
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3经济责任审计项目流程管理现状分析及问题分析................................21
3.1税务系统经济责任审计项目流程管理现状分析......................................21
3.1.1经济责任审计的一般特征...................................21
3.1.2税务系统经济责任审计项目开展基本情况.........................21
4经济责任审计项目流程评价指标体系的构建...............................30
4.1选择项目管理流程优化影响因素............................30
4.1.1项目管理流程优化影响因素搜集...............................30
4.1.2项目管理流程优化影响因素确定.....................................30
5实证研究...................................44
5.1实例分析......................................44
5.1.1项目基本信息................................44
5.1.2项目背景信息...........................45
5实证研究
5.1实例分析
审计论文参考
以2020年8月开展的，国家税务总局A市税务局对国家税务总局B县税务局党委书记、局长李某经济责任审计项目（以下简称A审计项目）为例，梳理S省税务局经济责任审计项目管理流程。（B县属S省A市管辖区县）
5.1.1项目基本信息
B县税务局党委书记、局长李某经济责任审计项目基本信息概览如下：
（1）审计单位：国家税务总局A市税务局；（2）计划名称：国家税务总局A市税务局2020年度督察审计计划；（3）项目名称：国家税务总局B县税务局局长李某经济责任审计；（4）审计项目期间起：2018年8月1日；（5）审计项目期间止：2020年7月31日；（6）实施项目期间起：2020年8月31日；（7）实施项目期间止：2020年10月12日；（8）项目启动时间：2020年9月1日；（9）项目预关闭时间：2020年10月31日；（10）项目关闭时间：2021年6月21日；（11）审计项目类型：任中审计；（12）审计内容：领导干部在贯彻执行党和国家重要决策部署、促进所在地方税收事业发展、防控重大经济风险等方面履职情况和领导干部个人廉洁自律情况；（13）审计目标：对领导干部的税收执法权与行政管理权，行使监督和一定程度的控制与约束；（14）审计范围：2018年8月至2020年6月；（15）审计重点：加强对国家税收执法权和地方政府行政管理权使用的监督与控制约束；（16）被审计单位：国家税务总局N市B县税务局。
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6结论与展望
6.1结论
本文从优化经济责任审计项目流程的角度出发，参考国内外相关文献理论，结合实例分析，选择层次分析法、模糊评价法进行研究，这对进一步强化审计项目管理，改进项目管理流程，提高项目管理质量，提升项目管理水平发挥了积极作用。得到主要结论如下：
一是搭建流程管理影响因素指标体系。通过对现状进行梳理和分析，查阅文献资料，查看工作资料，积极探索总结了经济责任审计项目流程管理中的具体影响因素。并按照阶段划分，对其进行归纳整理，并将具体内容与指标一一对应；就是说，具有创新性得将项目流程开展的各个环节与影响因素指标一一对应。使指标的建设更清晰明朗，一方面有利于下一步与实际情况进行对比，另一方面，也为付诸实践这一研究意义增加了便捷性、可行性。
二是量化确定影响因素指标重要程度。本文从指标设计实现的科学化、实践性等视角初步搭建了思路与构架。从经济责任审计项目流程五个阶段出发，以24个具体步骤为导向，确定了审计项目流程优化所需要的5个一级指标及24个二级指标，运用层次分析法确定各级指标权重即流程管理中各影响因素的重要程度，得到流程优化影响因素指标体系，为经济责任审计项目流程优化提供了依据。
三是判断总结项目流程管理重要环节。论文判断总结了审计项目流程管理中最重要的三个环节为：出具审计报告、制定项目实施方案、审核审计证据。审计单位在制定审计项目方案时，通过全面衡量审计项目各环节重要程度，再综合考虑审计项目开展时间、审计项目人员等多方面因素，能够更好得合理组建审计项目团队，把控审计项目时间，提高审计项目工作效率，增强审计项目工作质量。
参考文献（略）