本文是一篇经济管理论文，本研究将环境规制划分为激励型环境规制和约束型环境规制两个维度。调查结果表明：黑龙江省政府对样本养殖场户生产的监管约束力度高于补贴激励力度。
1引言
1.1研究背景
奶牛养殖业在黑龙江省农业经济结构中居支柱地位，对黑龙江省农业和经济持续发展发挥了重要的支撑作用。奶牛养殖过程中的环境污染问题，不仅是制约奶牛养殖业可持续发展的主要因素，也是现阶段全面推进乡村振兴战略中存在的突出短板。据第二次《全国污染源普查公报》报道，畜禽养殖业已经成为我国农业的头号污染源，奶牛粪便的日排放量明显大于其他畜禽品种。黑龙江省作为中国奶牛养殖业大省，2021年黑龙江省奶牛存栏量109.7万头，占全国的10.19%。奶牛养殖业快速发展的同时所伴生的养殖污染问题日益突出，不仅会造成水源、土壤和空气的污染，还可能会传播疫病对人体健康造成威胁，加强奶牛养殖污染防治迫在眉睫。
黑龙江省政府寄希望于通过环境规制政策控制奶牛养殖污染，保障原料乳有效供给。近年来出台了一系列强化环境污染治理的规范性文件、生产标准，如2017年出台《黑龙江省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》，通过种养结合等方式，加强畜禽养殖废弃物资源化利用；2019年颁布《关于加强养殖环节病死畜禽无害化处理相关工作的通知》，通过推动病死畜禽无害化处理体系建设，降低动物疫病发生传播风险；2020年-2022年连续三年颁布推动奶牛养殖场标准化、集约化建设的规范文件，通过财政资金杠杆撬动作用，从源头出发实现污染减量。黑龙江省已经形成了系统的奶牛养殖污染防治政策体系，该体系成为推动奶牛养殖业可持续发展的重要手段。
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1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
本研究目的是在环境规制政策作用下有意识地降低奶牛养殖场户亲环境行为实施过程中所面临的阻力，加快推动亲环境行为实施，缓解当下奶牛养殖和环境承载力不相符的矛盾，以期为科学制定决策促进奶牛养殖业可持续发展提供支撑，具体包括以下四个方面：
（1）厘清环境规制、亲环境行为的基本内涵，设计能够真实反映环境规制、奶牛养殖场户亲环境行为的指标体系。根据微观调查数据，测度环境规制及亲环境行为水平。
（2）挖掘环境政策执行和亲环境行为实施的现实障碍。通过对调查数据的描述性统计分析，提炼总结阻碍环境规制政策执行和奶牛养殖场户亲环境行为实施的实际因素。
（3）检验环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为的影响效应，剖析环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为的影响机制，回答环境规制是否会对奶牛养殖场户亲环境行为产生影响、产生多大程度的影响及通过何种路径影响奶牛养殖场户亲环境行为。
（4）找到在环境规制政策作用下推动奶牛养殖场户亲环境行为实施的可行性措施，以期为政府有关部门政策制定提供针对性建议。
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2概念界定与理论基础
2.1概念界定
2.1.1环境规制
环境规制是指政府对微观主体所执行的制度层面或者意识层面的介入和调节。现阶段学术界对环境规制的界定大致可分为两类。一是，环境规制是政府为减轻排污的负外部性效应，通过法规与条例等管控手段的实施、非市场化政策的执行规范生产主体的经济活动，使他们在生产决策中考虑环境成本，以期实现边际私人成本与边际社会成本的一致，提高资源配置的效率，进而提升环境质量（原毅军和谢荣辉，2014）[59]。环境规制是具有惩罚性质的用于弥补市场失灵的政策工具。二是，环境规制是政府不以强制型的方式进行约束，而是通过经济激励措施或市场调节等手段对厂商、生产者等经济主体进行不同程度的干预，最终达到经济增长和环境改善之目的（钟锦文和钟昕，2020）[60]。生态环境的公共产品属性、养殖污染的负外部性和微观经济主体的有限理性等因素决定着市场机制本身在解决污染问题时必然会产生市场失灵的情况，这就要求政府必须进行有效地介入，环境规制被认为是一种行之有效的方法（王建华等，2022）[61]。鉴于此，本研究将环境规制定义为：为实现生态环境保护和奶牛养殖业可持续发展，减少奶牛养殖污染物排放引起的负外部性效应，由政府制定并实施的有益于环境治理与保护的各种具备经济激励性质和监管惩罚性质的法律法规和政策措施。
2.1.2奶牛养殖场户
国内饲养模式分为散户饲养，养殖小区饲养和规模化饲养三种类型（冉敏芳，2020）[62]。在散户模式和养殖小区两种模式中，饲养和管理构成一体，奶牛由养殖场户所有并饲养。在规模化养殖模式中，饲养和管理分开，奶牛归养殖场户所有由工人进行饲养。在奶牛饲养过程中，奶牛养殖场户对产品质量控制和生态环境保护具有较强的引导作用。本研究所指的奶牛养殖场户是指在散户饲养、养殖小区饲养和规模化饲养三种模式下奶牛的所有者，是指专门从事奶牛养殖并以奶牛养殖获得经济利益的、在奶牛养殖场能做出生产决策的领导者和管理者，即三种模式下的养殖场户统称为奶牛养殖场户。奶牛养殖场户既是奶牛养殖的重要参与者又是直接受益者，他们的生产行为选择对原料乳产量、品质和周边地区生态环境状况产生直接的影响。
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2.2理论基础
2.2.1环境规制理论
环境规制是以环境污染为对象而制定的社会性规范和治理。伴随着经济和社会的持续发展，产生了市场失灵的问题，环境资源由相对匮乏演变成为绝对匮乏，这必然需要社会公共利益的委托代理者扮演“看得见的手”的角色进行环境污染的规范控制。环境规制效应主要分为三种类型，一是，“成本”效应。环境规制增加了养殖户环境治理的成本，挤压了生产性投资，给养殖收入造成不利影响，进而导致生产效率的下降（Teeter和Sandberg，2017）[63]。二是，“补偿”效应。环境规制既有约束功能又有激励功能。既能通过激发养殖户亲环境动力，改进养殖技术，实现技术上的“补偿”，又能在一定程度上甚至完全地抵消环境成本，实现成本上的“补偿”（Porter，1995）[64]。三是，“污染避难所”假说。由于区域之间的环境规制执行标准具有差异性，奶牛养殖场户为了减少环境成本，会从环境规制严格的地区转移到环境规制宽松的地区，这使得环境规制宽松的地区逐步变成奶牛养殖污染的“避难所”。
2.2.2农户行为理论
农户在农业生产活动中占据着主要地位，围绕农户行为已有很多学者开展了较为深入的研究，形成了一套比较完备的理论体系。国内外学者在对农户行为的研究中形成了三大学派，也就是理性小农学派，道义经济学派和历史学派（司瑞石，2020）[65]。首先，理性小农学派提出，农户的本质是“理性经济人”。在生产过程中农户将众多决策进行比较，依据个人偏好和价值观最终确定行为选择。通过对生产要素进行合理有效配置，以达到经济利润最大化的目的。这种行为选择既受农户家庭特征影响，也受法律政策共同作用。其次，道义经济学派的研究表明，农户参与农业生产，以满足家庭消费为首要目的。在生产量满足家庭最基本需要后，农户不再会持续地进行劳动力投入。农户追求生产风险最小化目标，偏好于在较低的风险条件下即可满足家庭最基本需要的生产方式，其产出受到当地自然条件和环境的影响较大。最后，历史学派进行了新的讨论提出，只有推动农民劳动力转型和提升农业劳动力的就业质量，才能解决农业低效发展的难题。奶牛养殖场户决定亲环境行为实施与否时，将在理性作用下确定以最低的代价达到预期收益为最佳选择，既忽视了选择的风险性与未知性又忽视了这一选择所带来的潜在环境污染问题。
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3 黑龙江省环境规制与奶牛养殖场户亲环境行为现状 ...................... 13
3.1 数据来源及奶牛养殖场户基本特征 ....................... 13
3.1.1 问卷设计 ...................................... 13
3.1.2 数据来源 ................................... 13
4 环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为的影响 ...................... 24
4.1 理论分析与研究假说 ............................. 24
4.2 变量选取与模型构建 ................................... 26
5 环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为影响机制分析 ...................... 38
5.1 理论分析与研究假说 ........................... 38
5.1.1 感知价值在环境规制与奶牛养殖场户亲环境行为关系中的中介效应 .................................... 38
5.1.2 村规民约在环境规制与奶牛养殖场户亲环境行为关系中的调节效应 .................................... 39
6对策建议
6.1完善环境规制政策体系
黑龙江省政府和各级组织出台了一系列环境规制政策，但是由于政策的临时性、零散性和“一刀切”，使得环境规制政策的作用并未得到有效发挥，在奶牛养殖业新发展阶段，亟需培育稳定性、持续性和灵活性较强的环境规制政策体系。
6.1.1科学制定环境规制政策
一是，对于中小规模奶牛养殖场户和散养场户。首先，给予适当的财政支持，结合生产状况实施精准补贴，完善和升级养殖废弃物污染处理设施设备。其次，引领社会资金投资奶牛养殖亲环境型项目建设，精简奶牛养殖无息贷款、免息贷款审批程序。积极引导养殖场户参加商业保险，减少亲环境行为成本风险。最后，鼓励地方龙头企业引领中小规模养殖场户和散养场户生产，合作共建专业奶牛养殖基地，提高奶牛养殖的生产效率和环境效率，带动实施亲环境行为。
二是，对于大规模奶牛养殖场户。首先，建设现代化养殖管理体系，形成资源共享、技术共建的局面，以信息互通的互助方式，提高亲环境行为的落地效率。其次，制定奶牛养殖亲环境行为规范，提高奶牛养殖亲环境行为的标准化和规范化，实现社会收益最大化。最后，健全环境绩效考核机制，强化疫病防控和污染物排放的监测、检查力度，组织专门人员定期对奶牛养殖场进行检查监督，对出现的违规现象依法处理。
经济管理论文参考
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7研究结论与展望
奶牛养殖场户的亲环境行为存在着正外部性、持续性强和动态演进的特点，是解决目前奶牛养殖规模扩大导致养殖污染和环境承载力不相适应的有效手段。本研究从奶牛养殖已经造成严重污染迫切需要环境规制政策与推动奶牛养殖场户亲环境行为实施有效衔接的现实背景出发。首先，在对环境规制、亲环境行为和环境规制对养殖户亲环境行为的影响等国内外研究成果归纳和梳理的基础上，根据环境规制理论、农户行为理论、外部性理论、公共产品理论和循环经济理论等理论，构建了环境规制影响奶牛养殖场户亲环境行为的理论分析框架，深入阐释了环境规制和奶牛养殖场户亲环境行为的关联关系。其次，基于黑龙江省微观调查数据，评价环境规制状况并运用熵权法测度样本养殖场户亲环境行为水平的特征事实。再次，运用Tobit模型、门槛回归模型等多种计量模型实证检验了环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为的影响效应。最后，运用中介效应模型和调节效应模型剖析环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为的影响机制。本研究旨在为全面推进乡村振兴和巩固拓展脱贫攻坚成果背景下，持续助推奶牛养殖环境污染有效治理和奶牛养殖业可持续发展，以期为科学制定与执行环境规制政策提供一定的理论依据与实践支持。主要研究结论如下所述。
（1）本研究将环境规制划分为激励型环境规制和约束型环境规制两个维度。调查结果表明：黑龙江省政府对样本养殖场户生产的监管约束力度高于补贴激励力度。同时，按照源头预防、过程控制与末端治理将亲环境行为划分为三个阶段，从标准化场区建设、养殖档案建立、生态饲料投入、卫生防疫投入、病死牛无害化处理和粪污资源化利用6个方面，构建奶牛养殖场户亲环境行为指标体系。进一步运用熵权法进行测度，结果显示：奶牛养殖场户亲环境行为水平综合得分平均值为0.352有较大进步空间，样本养殖场户得分值个体差异较大。
（2）环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为有显著推动作用，激励型环境规制每提升1个单位，养殖场户亲环境行为水平提高1.25%。约束型环境规制每提升1个单位，养殖场户亲环境行为水平提高0.85%，激励型环境规制作用效果更明显。从异质性影响分析结果可知，激励型环境规制对大规模和低受教育程度组养殖场户有积极影响，而约束型环境规制则显著推动了中小规模和高教育程度养殖场户亲环境行为的实施。从非线性影响分析结果可知，环境规制对奶牛养殖场户亲环境行为的影响存在门槛效应，单一门槛值为4。当社会化服务嵌入程度小于或等于门槛值4时，环境规制产生正向影响。当社会化服务嵌入程度高于门槛值4时，环境规制没有显著影响。
参考文献（略）