本文是一篇经济管理论文，本文通过对工业24个部门碳排放和产业影响力系数的测算，使产业结构调整方案更加具体，从宏观、行业、企业三个层面提出“双碳”目标下陕西省产业结构调整的对策建议。
1绪论
1.1研究背景
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经济发展过程中依然伴随着严重的环境恶化，经济增长的绿色环保路线尚未形成。目前国际社会上最受关注的环境问题就是全球变暖，二氧化碳的过量排放是温室气体形成的主要诱因，这一定程度上反映出了碳减排工作的紧迫性和必要性。各国均已经开始为应对气候变化付诸行动，作为碳排放大国，国家未来几年环境工作的重点将会围绕“双碳”目标的达成进行，2009年，我国首次提出关于单位国内生产总值二氧化碳排放强度的约束性目标，于2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会上首次提出“2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和”的目标，由此可以看出中国应对全球气候变化的决心。在经济社会发展过程中，我国始终把持续降低碳排放强度作为约束性指标。在实现“双碳”目标的进程中，产业结构转型升级是推动我国节能减排工作的一条有效途径。在国务院2021年发布的《碳达峰碳中和工作意见》中，对我国产业结构调整升级提出了紧迫要求，明确了“深层次的产业结构调整”既是我国经济社会发展的根本出路，也是实现“双碳”目标的关键。持续推进我国低碳发展直至实现“双碳”目标，必须从整体上进行布局，强化“一盘棋”观念，同时也应顾及不同地区间的资源禀赋差异和经济基础差距，因此，对“双碳”目标下不同地区产业结构调整进行深入探讨，就显得尤为重要。
作为西部地区资源大省，陕西省煤炭资源丰富，煤、天然气、石油等保有储量据探测在全国都名列前茅。2010年，陕西省被列入我国首批低碳试点城市，尽管近些年全省能源需求增速放缓，但和全国平均水平相比，陕西省低碳经济发展水平相对较低，在陕西省的能源结构中，高碳属性的传统能源依然占据主导地位的问题依然突出，并且在很长时间内陕西省产业结构内部依然以高碳产业为主，这使得“双碳”目标下陕西省机遇与挑战并存，推动绿色低碳发展任重道远。同时，《陕西省“十四五”规划》提出，在坚持“减缓与适应并重”相结合的原则基础上，采取温室气体“减排与防治”协同治理的措施，持续降低碳排放强度。加速能源和产业结构低碳转型，推动工业、建筑、交通等关键行业的低碳发展，不断提高森林碳汇量。产业结构调整与低碳发展互相关联、内在统一，基于产业结构调整来研究碳减排问题，对于准确判断和掌握对碳排放产生重要影响的产业因素，并对其提出有效的产业调控政策具有重要意义。因此，在“双碳”目标约束下，如何对产业结构低碳调整，成为陕西省不得不重视的问题。
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1.2研究意义
1.2.1理论意义
扩充产业结构调整相关理论研究。产业结构调整的目的是为了实现经济快速增长，将“双碳”目标与产业结构调整相结合和，是当下解决产业结构偏重问题的重要实践。通过对相关理论进行梳理，对产业结构调整机理进行剖析，充实产业结构调整相关理论，赋予产业结构调整新的研究思路，即产业结构调整的目的不仅在于经济增长，更在于实现环境可持续发展。
1.2.2现实意义
通过对陕西省产业结构与碳排放现状进行梳理，运用目标规划与情景分析，对“双碳”目标约束下陕西省产业结构的调整方向进行了实证研究，并通过测算工业内部各部门产业和碳排放影响力系数使得产业结构调整方案更加具体。结合实证结果，本文提出“双碳”目标下推进陕西省产业结构的调整优化、实现绿色低碳发展的政策建议，将为陕西省有关部门制定科学的减排目标、完善产业结构优化体系、制定碳达峰碳中和行动计划提供借鉴。
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2理论概述与文献综述
2.1概念界定
2.1.1碳排放与碳排放强度
人类的各种生产生活活动均会产生碳排放。2020年，我国的碳排放总量超100亿吨，创下历史新高，同年，我国提出“双碳”目标。碳排放强度是指单位国内生产总值所产出的碳排放量。降低碳排放强度的路径主要有三条：一是降低碳排放；二是增加GDP总量；三是通过既降低碳排放量又增加经济总量来实现。碳排放强度可以用来衡量地区低碳经济发展程度，当地区经济增长的同时单位GDP产生的二氧化碳排放量却在减少，即经济增长与碳排放脱钩，说明该地区实现了低碳发展模式。
2.1.2产业结构
产业结构的内容比较宽泛。亚当斯密在《国富论》中提出产业部门的概念，之后经济学家克拉克和库兹涅茨等在此基础上，分别从经济发展阶段、与国民收入的联系等视角对这一概念的内涵进一步扩充[4][5]。自此，产业结构的概念被初步界定。国内学者同样从不同视角对产业结构的概念作出了解释。目前最为广泛使用的产业结构概念是学者苏东水提出的，他认为，产业结构是指构成国民经济的各产业所占的比重[6][7]。产业结构在不同情景下的含义可能有所不同，这主要是由于产业结构的划分方法有多种，本文所指的产业结构是在费谢尔提出的三次产业划分法进行划分的基础上，对陕西省产业结构进一步细分[3]。
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2.2理论基础
2.2.1低碳经济理论
在维持社会的可持续发展过程中，绿色低碳理念是必不可少的，这一观点得到了社会各界的普遍认同，并且在可持续发展理论基础上发展出了低碳经济理论。早在19世纪，马克思著作中的观点就与当今低碳经济思想相契合。“低碳经济”概念作为专业名词最早出现是在《能源白皮书》中，“低碳经济有别于传统的经济发展方式，是一种全新的经济发展模式”这一观点在书中被提及，即通过提高资源利用效率以此保证经济发展并同时提高人类生活质量、实现人与自然和谐相处的目标。自此，低碳经济逐渐受到各国政府与学者的广泛关注。美国政府于2007年通过了《低碳经济法案》，于2009年提出了《绿色能源与安全保障法案》。我国政府同样致力于低碳经济的发展，于2007年明确提出发展低碳经济，并将可再生能源作为国家未来能源发展的重要组成部分。2009年哥本哈根大会的召开，低碳经济不仅成为了研究热点，更成为了各国竞争的焦点，标志着低碳经济时代的到来。
国内外对低碳经济理论进行了大量研究，使后续学者对其有了更为深入的认识。厉以宁[10][11][12]等学者的研究中都提到，无论是提高技术水平还是对政策进行创新，都能在某种意义上降低碳排放，从而对温室效应起到一定的缓解作用；邢继俊等研究同样认为，低碳经济通过鼓励技术创新和出台一系列政策，推动能源革命，提高清洁能源使用率，逐步建立起低碳经济发展模式，进而减轻并缓解气候变化[13]。可持续发展是低碳经济的本质，任何时候研究低碳经济都不能脱离人类生存发展与自然关系这一主线[14]。关于低碳经济的范畴，学术界对其有着不同的看法，吴晓青认为低碳经济强调生产生活过程中的减量化，是有利于环境保护的，应包括在绿色经济范畴内[15]；冯之浚等指出低碳经济是技术、产业、生活等一系列经济形态低碳形式的总称，其目标是为了实现经济社会的可持续发展[16]；高新才等认为，通过推动低碳经济中生产、流通、消费等每一个环节的低碳发展，可以实现产业结构和能源结构的优化[17]。
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3 陕西省碳排放与产业结构现状分析 ............................... 15
3.1 陕西省碳排放现状 ................................ 15
3.1.1 总体情况 .............................. 15
3.1.2 分行业碳排放现状 .............................. 17
4 “双碳”目标下产业结构调整机理分析 .................................. 33
4.1 “双碳”目标对产业结构调整的影响机理 ............................. 33
4.1.1 碳交易政策对产业结构调整的影响机理 .............................. 33
4.1.2 碳税政策对产业结构调整的影响机理 .................................. 34
5 “双碳”目标下陕西省产业结构调整分析 ........................... 41
5.1 陕西省碳排放与产业结构关联度分析 ....................... 41
5.2 基于目标规划模型的陕西省产业结构调整分析 ........................ 43
6“双碳”目标下陕西省产业结构调整对策建议
6.1完善政策体系
“双碳”目标的实现仅依靠产业自身发展趋势调整还远远不够，需要政府通过制定相应政策给予宏观上的调控，发挥政府的引导、扶持或制约作用，推动产业结构朝着低碳的方向调整。
6.1.1因地制宜制定产业政策
统筹规划，因地制宜制定产业政策。产业结构的调整，实际上就是为了解决资源如何配置的问题。生态环保领域外部性极强，企业自身行为会对其他企业甚至整个社会产生关联影响，并且企业并不用对自身行为负责，难以实现对自我的严格约束。因此，在遵循市场机制前提下，需要政府进行干预、合理规划，加强政策体系建设。陕西省政府必须积极发挥带头作用，建立健全“双碳”目标下陕西省产业结构调整政策保障体系，整体谋划、科学布局，明确产业结构调整的目标是实现碳排放降低和经济增长“双赢”。
一方面，陕西省产业部门众多，各产业部门内部情况存在差异，对各产业部门分类施策，找准“双碳”目标下产业结构调整的痛点和难点，有针对性地制定产业政策，明确产业结构调整的主攻方向是第三产业，明确调整的重点是第二产业，优化产业布局，构建低碳产业体系，最大释放产业结构调整对“双碳”目标实现的动能，从而促进可持续发展。另一方面，陕西省自身具有独特的产业结构和产业优势，不同地区产业发展目标与减排难度存在差异。针对这一现象，陕西省政府应根据陕西省各地区实际情况，结合各地区独特的产业结构和资源禀赋条件，因地制宜、精细界定碳减排责任，建立目标责任机制，制定最适合本地区发展的产业政策，动态监控政策的落实情况，相对发达地区应给予相对欠发达地区提供更多减碳相关的资金和技术支持。陕北地区能源产业密集，支柱产业以传统能源产业为主，应持续优化能源产业布局，推动其低碳化发展；关中地区先进制造业较为发达，应充分利用这一优势，继续培育关中先进制造业集群，加快产业布局优化和改造升级，打造“双碳”目标下的科技创新高地；对于陕南地区，应不断巩固提高其绿色循环发展的根基，着力打造具有本地特色的绿色食品产业集群和生态康养产业集群，推动其生态产品价值转化，不断提高森林碳汇量。
经济管理论文参考
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7研究结论与展望
7.1研究结论
本文在对碳排放和产业结构调整相关国内外文献以及相关理论梳理的基础上，对陕西省产业结构和碳排放的整体情况和分行业现状进行了分析；接下来，通过收集2014-2020年陕西省分行业经济环境数据集，以产业结构平稳调整为目标，以碳排放和能源消费总量为约束，构建目标优化模型，对2030年不同情境下陕西省产业结构调整方向进行预测分析，明晰“双碳”目标下陕西省产业结构调整的大致路径；最后，通过对工业24个部门碳排放和产业影响力系数的测算，使产业结构调整方案更加具体，从宏观、行业、企业三个层面提出“双碳”目标下陕西省产业结构调整的对策建议。基于分析，本研究得出以下结论：
（1）陕西省产业结构现状。通过对陕西省产业结构整体演进情况进行分析，可以得出，陕西省产业结构处在“二三一”模式和“三二一”模式的交替阶段，生产总值稳步提升，三次产业均呈现迅猛发展趋势；通过对陕西省三大产业就业人数分析，发现陕西省劳动力主要聚集在第一产业，近些年第一产业的劳动力才逐渐向第二、三产业释放，第二产业的单位劳动产出大于第三产业；通过对陕西省分行业产业结构现状分析，可以得出当前陕西省产业以工业和金融、房地产、其他服务业为主导，建筑业、交通运输邮政仓储业和批发零售住宿餐饮业产业增加值占比均在10%以下，农林牧渔业产业增加值占比最低，在5%以下；通过对陕西省产业结构高级化与合理化系数进行测算，发现近几年陕西省产业结构高级化与合理化程度均有所提高，但整体上与全国平均水平还存在一定的差距。
（2）陕西省碳排放现状。通过对陕西省整体碳排放现状进行分析，得出陕西省碳排放依然呈上升趋势，碳排放强度虽逐年下降但依然高于全国平均水平，陕西省碳排放总量占全国碳排放总量的比重逐年升高。通过对陕西省各个产业碳排放现状进行分析，可以得出当前陕西省碳排放的主要来源是工业，工业内部碳排放主要来自于电力、热力、燃气及水的生产供应业，还有制造业，二者碳排放增量占陕西省工业碳排放增量总量的94%。其中，电力、热力、燃气及水的生产供应业的碳排放主要来自于电力、热力的生产供应业，该行业是工业内部碳排放最高的部门。制造业中的碳排放主要来自于非金属矿物制品业、金属冶炼和压延加工业、石油煤炭及其他燃料加工业。虽然制造业的碳排放贡献率较高，但其同样是工业营业收入的主要贡献者。陕西省制造业内部的交通运输设备制造业、电子信息制造业、农副食品加工业已经表现出较好的产业结构低碳属性。
参考文献（略）