本文是一篇工程管理论文，本研究基于风险控制理论、系统动力学等理论建立了旧城改造项目系统动力学风险评价模型，并对实际工程运用Vensim软件进行仿真模拟，得出各子系统目标风险变化趋势及主要影响因素，并提出相应的风险控制措施带入仿真模型检验了措施的有效性，为项目参与各方提供了更具针对性动态风险管理提供了依据。
第一章绪论
1.1研究背景
近年来，随着我国现代化进程的飞速发展，我国新型城镇化的进展也顺势而为。根据最新统计数据，截至2021年底，我国的城镇化水平已达到64.72%，标志着城市化进程正在迈向一个新高度。中国作为一个人口众多的国家，同时也在快速推动城市化的步伐，这已经对我国城市土地供给能力提出了挑战。一方面，城市土地不能无限制的供给，因此在新常态经济发展背景下，城市建设不得不改变发展理念，开始从传统的增量扩张模式转向更加注重存量优化的发展模式，以满足当前的需求。同时旧有的城中心发生了日新月异的变化，城市在向着多中心发展并且城中心有外移现象发生，并且老城区的衰落和老化问题愈发严重。尤其是一些古老的城市，由于管理体系欠缺，使得当地的自然环境、居民环境恶劣，而且卫生状况和基础设施也极其落后。旧城的破败和混乱的规划严重损害了城市的可持续性，也严重危害了城市的容貌，给城市的发展带来了极其不利的后果。
随着社会经济的飞速发展，人们日益重视舒适宜居的城市生活环境，同时为了匹配城市经济和生态发展的形势，旧城的转型已成为地方政府机构不可避免的话题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在2021年强调了“城市更新实施”的重要性，并要求对现有的社区、工厂、街区、城中村等进行全面的改造和升级。许多地方的政府都把改善旧城区作为当前的首要任务。旧城改造项目是一个有利于国家和人民的民生项目，每个参与者都可以享受有效的改造效益。所以，受到了公众的高度关注。然而，在旧城改造过程中会遇到很多困难，如从项目开始到完成需要很长时间，有很多不可控因素，涉及到拆迁补偿、新址安置等多方利益的博弈，同时国家相关政策的不可控因素也加剧了旧城改造的实施风险。
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1.2研究目的与研究意义
1.2.1研究目的
研究显示，目前我国对旧城改造项目风险的研究和参考文献较少。然而，中国的旧城改造项目正在全国各地进行，但在进展过程中存在着各种困难的风险问题。因此，我们迫切需要一套符合旧城改造项目的项目风险管理体系来处理和指导旧城改造项目的顺利实施。
经过广泛的文献研究和实地考察，对现有研究成果进行整理总结，了解到我国旧城改造项目的实施状况，分析我国旧城改造面临重重问题。并对旧城改造“投资人＋EPC”项目进行全过程风险识别与评估。拟构建一个旧城改造项目风险管理系统。这将有助于解决目前我国旧城改造项目中遇到的各种困难，为我国旧城改造项目指明道路。
1.2.2研究意义
目前旧城改造项目采用“投资人+EPC”模式的风险管理体系尚不完善，因此，本研究将“投资人+EPC”模式的特点融入到旧城改造项目的风险识别、评估、控制和监督之中，构建一套完善的、可操作的、有效的风险管理方案，极大地提升项目的建设效率，推动旧城改造项目快速推进与实施。
（1）理论意义
基于系统动力学和风险控制理论，本研究以项目建设全过程为视角，采用等级全息建模技术，准确识别风险因素，同时，借助系统仿真方法对风险因素进行数值化分析，以此来制定高效的风险控制方案，从而有效地解决旧城改造项目风险评估的问题。构建的全面风险动态管理体系不仅为风险管理和控制提供了全新的视角，而且为旧城改造项目的风险创新管理提供了理论依据。
（2）现实意义
旧城改造项目系统动力学风险动态管理系统可应用于项目实践，社会资本方就能够在项目启动前迅速而明确地了解到潜在的风险，能够预先做出风险评估，制定相应的风险反馈策略，激励旧城改造项目社会资本参与，促进项目实施；为旧城改造项目的全过程监督管理提供参考，保证项目长期稳定的进行；推动旧城改造项目相关法律法规的建立和优化，促进市政基础设施产业的智能发展，提高城市基础设施供应和城市化质量。
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第二章相关概念与理论基础
2.1旧城改造的相关理论
2.1.1旧城改造定义
旧城改造是一个为了适应社会和经济进步的需求，对于那些急需改造的区域进行保养、使用、扩展和更新的优化过程[27]。
旧城区是城市发展和传播的产物，受历史发展和社会环境的影响，与周边城市环境发展背道而驰，并且伴随着不同程度的功能缺乏、交通堵塞、环境恶劣、空间拥堵、布局混乱、基础设施破旧不完善、消防安全隐患严重等问题。因此，在城市总体规划的指导下，必须按照明确的规划流程，重塑旧城区域，完成旧城区的升级改造。我国旧城改造主要是为了解决基于历史遗留文化、结构功能优化和可持续发展的资源再分配问题[28]。
2.1.2旧城改造特点
（1）项目规模大、综合性强：旧城改造项目专业多、子项目多，子项目相互关联，贯穿旧城改造项目审批、设计、建设全过程，具有典型的综合特点。
（2）施工组织复杂、协调工作量大：各个专业在建设过程中的交叉任务势必会相互影响，因此需要进行集体规划和指导，以实现内部的有效配合。由于各个专业之间的连接关系繁多且复杂，因此更需要采取科学的建设组织和协调方式。
3）合规性要求高：对于土地开发、权益获取和执行政策等方面有着强制性的规定，需要从多个角度进行思考以满足规范性要求，例如在旧城改造项目中的土地性质划分问题等。财政部已经大幅度提高了对旧城改造项目的审批标准，并且对其运行方式的合法性提出了更高的要求。
（4）投资额大：投资人+EPC模式，在狭义上被称为一种项目融资方式。通常是两标并一标，需要社会投资人在整个项目建设期间都要投入大量的资金，决定了旧城改造项目投资总额巨大。
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2.2风险控制理论
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通过对项目中可能存在的风险因素进行全面评估，并采取有效的控制措施，我们可以有效地降低或消除风险的影响。其本质就是通过采取有效措施，在事故发生前就可以有效降低其发生的可能性，而在事故发生后，则可以有效减少损失。
风险控制理论认为，风险可能会对人类社会的生产和生活造成严重的影响，因此必须采取有效的措施来控制它们，以确保社会的可持续发展。为了有效地控制风险，我们必须根据科学原则，制定完善的风险防范计划，并严格执行相关的管理流程。为了确保风险得到有效控制，我们必须定期审核和监督相关的应急处理措施。如果在检查过程中发现有任何不当的风险，或者有新的可能性，就必须及时调整和完善相关的风险管理策略，使其能够持续有效地运作，从而达到有效的控制目的。
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第三章 旧城改造项目风险识别 ............................... 18
3.1 常用风险识别方法 ................................. 18
3.2 风险识别方法分析 ............................ 18
第四章 旧城改造项目系统动力学风险模型构建 ................................ 26
4.1 系统动力学建模步骤 .................................. 26
4.2 确定系统目标与边界 ............................ 27
第五章 洛阳市某项目风险仿真评价与控制 .............................. 38
5.1 项目概况 .................................... 38
5.2 模型初始值确定及参数估计 ................................. 38
第五章洛阳市某项目风险仿真评价与控制
5.1项目概况
（1）总体概况
项目改造区域包括：西至周山大道、东至翠云峰立交、南至邙岭大道和金翠东路、北至机场路。计划分二期实施，一期北至机场路，西至丹霞路，南至邙岭大道，东至翠云峰立交。二期北至机场路，西至周山大道，南至金翠东路，东至丹霞路。项目开发建设范围详见图5.1：
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（2）建设模式
该项目将被分成两期进行实施，使用“社会投资人+EPC”模式进行公开竞争，以确定哪些企业将成为该地区新型城市化建设的投资者和EPC总承包商。双方共同投资建立项目公司，由该公司担任实施主体，负责整个项目的实施工作。由EPC总承包方负责项目的勘察、设计和施工任务，而项目公司则根据招投标法的规定，负责项目其他内容的采购事宜。
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第六章结论与展望
6.1结论
新型城镇化背景下，我国旧城改造项目如雨后春笋般地大力建设中，然而，必备有效的风险管理和控制措施也至关重要。本研究基于风险控制理论、系统动力学等理论建立了旧城改造项目系统动力学风险评价模型，并对实际工程运用Vensim软件进行仿真模拟，得出各子系统目标风险变化趋势及主要影响因素，并提出相应的风险控制措施带入仿真模型检验了措施的有效性，为项目参与各方提供了更具针对性动态风险管理提供了依据。主要研究成果如下：
（1）通过等级全息建模方法构建出多视角、多层级的风险识别模型，通过对风险场景进行情景变换，最终得到旧城改造项目风险因素清单。
（2）构建了旧城改造项目风险评价模型。基于旧城改造项目的因果回路图，创建出旧城改造项目风险评估存量流量图，然后采用组合权重法为风险因素赋予权重，进而建立模型子系统方程，最后构建出旧城改造项目风险评估的系统动力学模型，并对模型的可靠性进行了测试。
（3）将本文所建立的风险评价模型应用在洛阳老城区旧城改造项目上，验证了模型的科学性和可操作性。仿真结果表明：政策风险为案例项目中各目标风险中的最大值，累积风险值为13.060。根据各目标风险值可以得出该案例项目的目标风险大小为政策风险＞市场经营风险＞融资风险＞设计风险＞管理风险＞施工风险＞采购风险＞合同风险。
（4）将目标风险排名靠前的政策风险、市场经营风险、融资风险和设计风险视为关键风险因素，对其进行灵敏度分析，且基于分析结果提出了上述关键风险因素的风险控制措施，并通过模拟仿真验证了风险措施的有效性。实现了旧城改造项目风险的动态管理，为项目各参与方提供了决策依据。
参考文献（略）