本文是一篇管理论文，本文以H农民专业合作社为研究对象，通过对比分析合作社内19家分社的数据及省内外6家代表性农民专业合作社的运营机制、经营模式、盈利分配和全方位监督等内容。
第一章绪论
第一节研究背景及意义
一、研究背景
农业是国家的立国之本，农业发展始终关系国家命脉。我国自古以来十分注重农业的发展，农业兴旺、农民安定，则社会稳定。习近平总书记在重大场合和会议中，都对农业工作作出重要指示，十八大报告中，对三农问题作了深刻阐述，提出一系列新思想、新观念和新举措；在十九大报告中，习近平总书记专门强调，要始终把解决三农问题放在全党工作的重中之重；在二十大报告中，更是将农业强国提高到前所未有的高度，这是中国特色社会主义进入新时代，首次将“农业强国”写进党代会报告，有着极其重要的意义。
纵观我国农业发展历程，颇为坎坷。在20世纪50年代初，我国农业发展主要依靠由个体农民代表组成的农业组织，后来逐渐演变为自助团体、合作社和人民公社。直到上世纪80年代，我国农村地区又开始发展新的农业合作模式，即家庭联产承包制，这种制度将土地所有权和经营权有效分离开来。90年代以来，虽然农业生产逐渐出现了多样化和规模化，但在农民之间开始出现土地转让，一些农民离开农村到城市转向非农业活动，致使农业发展与增长速度明显放缓。一方面，农业发展除受资源约束外，更多是受到市场因素的影响。当前，农产品市场整体呈现总量大体平衡，甚至供大于求的局面，导致农业生产和农民收入增幅趋缓，城市和农村的人均收入差距也在不断地扩大；另一方面，由于我国实际情况，农民的整体文化水平、组织化程度较低，这大大阻碍了农村生产力的发展。为了适应新时代农业农村发展趋势，解决以往痼疾，新的一种农业组织形式应运而生，即农业合作组织。为了指导和促进农业专业合作社规范发展，国务院于2006年颁布了《中华人民共和国农业专业合作社法》，新版的《中华人民共和国农民专业合作社法》于2017年底修订通过并予以公布。
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第二节国内外研究综述
一、国外文献综述
国外文献对于农民专业合作社的研究比较早，而针对其功能多样性和结构特殊性的研究视角和研究方法也丰富多彩。
农民专业合作社产生原因的研究。Sexton（1990）认为合作社出现的原因，从新古典经济学角度来看，主要是其具有高生产力，有利于实现规模经济，获得技术和资金，且即使在较强的竞争下，所面临的风险几乎为零[1]。Hart和Moore（1996）研究发现在集体决策的成本较低且市场竞争不激烈的情况下，合作社将是一种有效的组织形式，反之，其将变得低效[2]。Chaddad和Cook（2002）认为，农民专业合作社的产生是必然的，本质上是寻求额外的股权资本，而并非是独立的经营企业。其对美国的农民专业合作社进行了深入调查，从成员资格、土地所有权转让、初始股的投资等方面进行了数据分析和专项研究[3]。
农民专业合作社运营管理问题研究。Porter和Scully（1987）发现合作社与企业相比组织绩效较低[4]。Royer和Smith（2007）发现当合作社将较高收益返还给成员时，将使成员获得较多收益，增加了产出水平，致使成员总产出水平超过成员利益最大化的均衡产出，从而出现在市场中产品的价格有所下降，而消费者从中获利[5]。Azzam和Andersson（2008）研究瑞士牛肉产业合作社，发现在市场中其牛肉价格反而比直接销售偏低，主要是合作社的产生提高了生产加工的效率，降低了成本，而该成本所产生价格下降的效应超过了市场谈判能力提高所带来价格升高的效应[6]。
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第二章相关概念和理论基础
第一节农民专业合作社
一、农民专业合作社的基本概念
关于农民专业合作社的概念，目前尚无共识。在国外，美国合作社是由民主管理，一个由共同利益的人联合起来从事共同经济活动并为其成员提供有偿服务的组织。而德国相关立法则将合作社定义为具有商业企业的性质，成员数量不等，通过支持其成员的经济活动来促进合作社经济发展的组织。在国内，有学者认为，合作社是要素合同和商品合同的结合体，无论是在成员的产权方面，还是在经济行为方面，都与普通企业有很大不同；还有学者认为，合作社在性质上与企业不同，它是由农民建立的自愿性、非营利性的一种合作组织。在其活动过程中，为防止改变合作社的性质，致使太多的实体分享合作社的利润，合作社应坚决阻止外部资本的大量流入。从成员的角度来看，有学者认为，当合作社出现“所有者和赞助者是同一个人”的时候，其成员就会具有双重身份，而我国合作社与其他经济组织不同，就是由具有相同身份的成员组成这一个重要特征的经济组织。结合当前农民专业合作社在我国境内现阶段发展的具体实际情况[22]，参照国内外的法律法规和著名学者、专家对农民专业合作社的定义，本文将其概念理解为，合作社是坚持互利平等、民主自愿的原则，以个体承包经营为基础，以农民为主体结构，开展农业和相关农产品的生产和种植，并为成员提供各种服务的自助性经济组织。
二、农民专业合作社的特点
第一，合作社是从事与农民有关的生产经营活动，以农民为基本主体建立的，不仅可以由公共关系部门申请，也可以由公共组织和职能单位申请，但须经成员同意。第二，合作社遵循平等原则，是指社员享有平等的条件；自愿是指社员有自主加入和退出合作社的权利；民主是指合作社实行“一人一票”投票、选举和监督的民主管理制；互利是指合作社内的社员一定要互相保护集体共同的利益。第三，合作社的目标是达成一致意见，为组织成员提供服务，更好地满足社员的共同需求。第四，合作社的内容具有专业性，在合作社的成员中，普遍种植的农作物是相同或者相似的，而合作社的成立多数也是因为成员彼此因为共同的种植、销售需求而聚集在一起的，这些人员之间希望参与到合作社当中，可以在不同阶段的种植得到更加专业的指导。
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第二节农民专业合作社管理模式
农民专业合作社日常运行和管理的目的是实现有序、持续、稳定发展，而其运营管理模式则包含日常的经营管理、利益分配监督等一些有效程序[29]。所以，本文探讨研究的农民专业合作社在日常运营管理方面主要包括如图2.1所示的四部分内容。
管理论文参考
一、制度机构
（一）决策机制
《农民专业合作社法》第十七条对农民专业合作社实行“一人一票”制作出规定，成员各享有一票的基本表决权。目前，我国大多数合作社都遵循了这一普遍制度，但是在发展过程中，有慢慢发展为“一股一票”的趋势。两者存在差异，前者阐述成员的权利，实现利益最大化达到公平，而后者强调资本的权利，实现资本收益最大化的高效。事实上，缺乏资本是合作社的主要问题，这就是为什么鼓励采用股份方式，让投入更多资本的成员拥有附属于资本的投票权，从而有权要求获得大量的资本份额。这不可避免地导致在重要决策中出现分裂或多人投票支持一个人的情况，并导致决策和制度安排有利于具有资本优势的成员。虽然合作社的最高机构是全体成员大会，但就当前来看，其召开频次很低，因此决策中心是董事会。
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第三章H农民专业合作社运营管理问题分析..........................17
第一节H农民专业合作社概况....................................17
一、合作社情况简介..................................17
二、合作社发展优势...................................18
第四章H农民专业合作社运营管理模式优化研究.........................35
第一节运营管理优化思路原则.....................................35
一、运营管理模式优化思路..........................................35
二、运营管理模式优化原则..........................................36
第五章H农民专业合作社运营管理模式优化保障措施.................................44
第一节提供政策支持............................................44
一、找准发展道路，引领合作社健康发展..............................44
二、重视政策宣传，扩大农民参与范围...............................44
第五章H农民专业合作社运营管理模式优化保障措施
第一节提供政策支持
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加强建设农业强国，一直是我党在全面建设现代化社会主义强国过程中，矢志不渝的工作重点。历年召开的中央工作会议和中央经济工作会议中，农业农村工作始终作为重心工作进行安排部署，从三农工作到脱贫攻坚，再到乡村振兴，中央决策部署的“一揽子”工程给我国农业发展道路指明了方向。在农民专业合作社发展道路上，只有紧紧围绕习近平总书记在农业农村工作方面重要指示要求，农民专业合作社才能适应当前的发展趋势和满足农民商业化的基本要求。
一、找准发展道路，引领合作社健康发展
在农民专业合作社发展的历史长河中，党中央一直充当着“指路者”、“服务者”和“管理者”的多重身份，在各项农村工作、经济工作等重要会议中，均提到各级党委和相关部门要全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于三农工作的重要论述，坚持和加强党对三农工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，锚定建设农业强国目标，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，建设宜居宜业的美丽乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。农业农村部下发《关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》。由此可见，H农民专业合作社要健康发展，需主动争取各级党委和相关部门的多项惠农政策，包括财政项目扶持的政策支持、创新金融服务的资金支持、强化人才支撑的人才支持，只有牢牢把握政策风向标，不断壮大合作社规模，方能有利于合作社可持续发展。
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第六章结论与展望
农民专业合作社的良好运营对于统筹城乡一体化、引领农村经济、实现农民增收具有重要作用。本文以H农民专业合作社为研究对象，通过对比分析合作社内19家分社的数据及省内外6家代表性农民专业合作社的运营机制、经营模式、盈利分配和全方位监督等内容，针对性提出优化措施，主要内容为：
第一，通过深入剖析多地优秀合作社的发展规模和经济效益，发现合作社的健康发展对于当地实现乡村振兴有积极推进的作用。而且成功的合作社不仅有先进、规范的运行制度，也能够因地制宜充分发掘当地特色农业，并取得成功。
第二，通过对调查数据的整理、统计、分析发现，H农民专业合作社在日常运营管理方面存在以下问题：一方面是机构设置和制度建立存在不健全、不完善的情况；另一方面是经营模式和项目呈现单一化发展，服务渠道有待拓宽；还存在盈利分配不公开透明、缺乏合理性。而导致这些问题的产生，主要是因为受到地区资源受限、思想认识不足、人员素质不高等因素的影响。
第三，针对发现的问题，经过多方面讨论和数据分析验证，得出以下优化政策，一是持续建立健全合作社日常运营管理相关制度；二是拓宽合作社经营渠道，因地制宜发展当地特色农业；三是合理分配盈利，增加透明度和合理性，设置激励条款，提高积极性；四是多措并举全面监督，不断加强员工内部监督，发挥监督会的职责和职能，同时加强外部沟通，设立外部监督平台，对合作社全方位进行监督。
参考文献（略）