第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
企业安全生产管理在提高企业竞争力的过程中起着重要作用，特别是电力企业管理的重要性更加突出。随着国家综合实力的提升，对于安全中的生产要求非常关键，并且人身安全不仅仅只是体现在个人的自身安全方面，还体现在工作环境安全与设备安全等方面。西方国家对安全管理的研究开始的较早，他们主张建立安全管理体系。不仅可以实现全过程的控制管理，还可以实现全方位与全天候的无漏洞地管理，从而保障人身安全不受伤害，生产、工作无故障，无污染，进而建立和谐、稳定的社会环境。
国家对电力系统不断进行改革，改变了陈旧的管理模式，变成“电力市场公开交易”的用电原则。如今国家对发电厂也实行了企业化的管理模式，将电力的安全管理放在了首要位置，这是当前电力改革大趋势的需要。虽然国家电力企业改革不断推进，然而，安全问题和质量管理仍然是电力企业不可忽视的重要内容，加强电力企业的有效管理，建立配套的管理系统势在必行。所以对于那些提供电能的企业建立起现代化管理模式，让在运行的各个风险都存在可以得到有效控制。
基于现代安全管理的概念，如何将被动控制模式转变为主动主控制模式，如何在传统安全管理系统的框架内解决一些复杂的问题，并探索有效的基于风险的发电公司安全管理方法，以及管理工具已成为当前研究的重要主题。当前，在我国引入了许多国外基于风险控制的先进安全管理模式和技术，这些技术与发电公司寻求现代安全管理的需求非常吻合。基于风险控制的 NOSA 五星安健环安全管理系统解决了当前电力企业对风险管理的需求。无论是法律法规的规定，还是企业结构化发展以及工作人员安全生产的需求，都需要加强安全管控，建立更加完善的、全面的、综合性的管理系统，形成与“三标一体化”功能的管理体系，新的管理体系不仅要求科学化，而且要求规范化，通过建立完善的管理体制不仅保障员工的人身安全，还能够强化企业环保的意识等。
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第二节 研究方法
一、文献研究法
本文以本地发电厂的实际情况和国外 NOSA 管理理论为研究基础，在总结国内、外研究现状和有关文献基础上，重点研究 NOSA 管理的主要特点，以 NOSA 管理的概念为起点，并以此为基础。重点对于国内 NOSA 相关研究的各个方面的研究现状。我们努力将基本管理理论与当前的 NOSA 内部管理和本地电力管理相结合。首先，从理论上讲，本文主要阐述了发电厂生产管理的生产理论，NOSA 管理理论，一般管理理论和生产管理，进一步的组织分析和综合文献知识的概念以及支持管理理论。
二、调查访谈法
从与 NOSA 管理方面专家的交流，了解国内外 NOSA 管理的先进经验。通过理论结合实践，已经了解 NOSA 管理理论对制造实践的影响，以了解最佳结果并形成参考资料。
一、文献研究法
本文以本地发电厂的实际情况和国外 NOSA 管理理论为研究基础，在总结国内、外研究现状和有关文献基础上，重点研究 NOSA 管理的主要特点，以 NOSA 管理的概念为起点，并以此为基础。重点对于国内 NOSA 相关研究的各个方面的研究现状。我们努力将基本管理理论与当前的 NOSA 内部管理和本地电力管理相结合。首先，从理论上讲，本文主要阐述了发电厂生产管理的生产理论，NOSA 管理理论，一般管理理论和生产管理，进一步的组织分析和综合文献知识的概念以及支持管理理论。
二、调查访谈法
从与 NOSA 管理方面专家的交流，了解国内外 NOSA 管理的先进经验。通过理论结合实践，已经了解 NOSA 管理理论对制造实践的影响，以了解最佳结果并形成参考资料。
三、实例分析法
本文将以具体例子为例：以具体的某个发电厂为例，分析和研究 NOSA 管理的现状和问题，了解原因并对 存在的问题进行分析。
四、比较分析法
本文通过比较各种发电公司的管理经验，为电厂的 NOSA 发电管理应用程序提供了帮助。
为这项研究分析奠定基础。对电厂生产管理应用程序的分析以总结最佳实践模式，非常适合于火电机组，在实践中非常重要。
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本文将以具体例子为例：以具体的某个发电厂为例，分析和研究 NOSA 管理的现状和问题，了解原因并对 存在的问题进行分析。
四、比较分析法
本文通过比较各种发电公司的管理经验，为电厂的 NOSA 发电管理应用程序提供了帮助。
为这项研究分析奠定基础。对电厂生产管理应用程序的分析以总结最佳实践模式，非常适合于火电机组，在实践中非常重要。
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第二章 安健环管理体系及理论
第一节 安健环管理体系
一、NOSA 安健环体系由来与发展
NOSA 安健环管理体系是二战后的产物，中文名“诺诚”。1951 年成立在南非。这是由工人委员会批准的组织机构，该部分是非营利组织。当时，由于南非的工业和矿业公司众多，工作条件差，员工素质低，经常出现伤亡事故。政府急需改善这种非安全状况。南非劳工局开发了一系列安全审核系统。通过定期的公司安全审核，这些审核可提供对安全绩效的客观评估，并表明需要增强场所监管以降低公司安全水平。以便提高安全性，取得重要成果。NOSA 着眼于赔委会的需求，并致力于减少家庭受害。南非残疾事故率（DIFR）从 1951 年的 4 起下降到当前的 0.91 以下。自1970 年以来，NOSA 已根据上述内容开发了五星级安全管理系统，其重点是以人为本的可持续改进概念。它建立在风险管控和过程管理的基础上，以提高安全管理的水平和企业生产的质量。这个非常重要。经过多方面研究，检查和评估，开发了一个全面，高效的，安全的，健康和环境保护系统，该系统将安全，环境保护和健康结合在一起。该系统使用 M 级进行评审，这显示了审核的多极化，最高级别为五星级，因此它也被称为五星级 NOSA 控制系统。
第一节 安健环管理体系
一、NOSA 安健环体系由来与发展
NOSA 安健环管理体系是二战后的产物，中文名“诺诚”。1951 年成立在南非。这是由工人委员会批准的组织机构，该部分是非营利组织。当时，由于南非的工业和矿业公司众多，工作条件差，员工素质低，经常出现伤亡事故。政府急需改善这种非安全状况。南非劳工局开发了一系列安全审核系统。通过定期的公司安全审核，这些审核可提供对安全绩效的客观评估，并表明需要增强场所监管以降低公司安全水平。以便提高安全性，取得重要成果。NOSA 着眼于赔委会的需求，并致力于减少家庭受害。南非残疾事故率（DIFR）从 1951 年的 4 起下降到当前的 0.91 以下。自1970 年以来，NOSA 已根据上述内容开发了五星级安全管理系统，其重点是以人为本的可持续改进概念。它建立在风险管控和过程管理的基础上，以提高安全管理的水平和企业生产的质量。这个非常重要。经过多方面研究，检查和评估，开发了一个全面，高效的，安全的，健康和环境保护系统，该系统将安全，环境保护和健康结合在一起。该系统使用 M 级进行评审，这显示了审核的多极化，最高级别为五星级，因此它也被称为五星级 NOSA 控制系统。
它可以评估许多关键因素，包括建筑物和室内管理，电气机械和设备，工人的人身保护，消防，事故核算和调查，安全与健康机构以及管理工作。在寻求改善健康，安全和环境保护的同时，该系统具有多种应用，例如工程、采矿、电力、渔业和其他行业。这也是国际公认的。从 1987 年以来，NOSA 就开始向周边国家提供服务，现已发展到 50 几个国家（包括亚、非、欧、美洲的多个国家）的 6000 多家公司。五星级安全管理体系的国际实施证明，该体系可以有效减少因工作，设备和机械损坏以及其他损失而引起的事故和疾病。各个行业的用户：采矿、工厂、渔业、酒店行业、医院、造船、化学工业、电力生产/配电等领域。
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第二节 相关理论
一、P D C A（策划、执行、检查和提高)循环理论
PDCA（计划、执行、检查和持续改进）-逻辑工作程序为确保工序有序进行，PDCA 理论被广泛用于项目管理中。 PDCA 含义：计划，工作，验证，优化。首先，计划是指预提前组织和计划，它明确定义了需要完成的工作，如何，何时以及由谁负责。其次，程序指示根据计划的实施，确保所有运营操作均符合预期条件，并确保计划得到实施。预期结果，再次是与工作系统保护相关的验证，以及采取适当的安全措施以确定系统是否可以正常运行而没有故障以及有效的保护措施，改进指的是系统在总结经验后对系统进行改进和改进的结论。在运用 PDCA 循环理论时，根据表 2-3 中书写的步骤进行实施：
一、P D C A（策划、执行、检查和提高)循环理论
PDCA（计划、执行、检查和持续改进）-逻辑工作程序为确保工序有序进行，PDCA 理论被广泛用于项目管理中。 PDCA 含义：计划，工作，验证，优化。首先，计划是指预提前组织和计划，它明确定义了需要完成的工作，如何，何时以及由谁负责。其次，程序指示根据计划的实施，确保所有运营操作均符合预期条件，并确保计划得到实施。预期结果，再次是与工作系统保护相关的验证，以及采取适当的安全措施以确定系统是否可以正常运行而没有故障以及有效的保护措施，改进指的是系统在总结经验后对系统进行改进和改进的结论。在运用 PDCA 循环理论时，根据表 2-3 中书写的步骤进行实施：
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第三章 国内外实施 NOSA 管理经验借鉴.............................. 16
第一节 NOSA 事故控制及处理....................................16
一、以预防为主......................................16
二、全面性.....................................16
第四章 威信发电厂实施 NOSA 之前存在的问题及原因...........................23
第一节 威信发电厂简介.....................................23
第二节 威信发电厂安全管理现状......................................25
第三节 威信发电厂安全管理问题及原因分析..................26
第五章 NOSA 安健环体系在威信发电厂的实施........................................29
第一节 NOSA 管理实施流程.........................................29
第二节 NOSA 管理方针和目标.................................30
第六章 威信发电厂安健环管理的保障策略
第一节 完善规章制度
根据国家法律，法规，标准和政策，并根据国际协议和与职业安全与健康有关的协议，制定和完善法规以确保生产安全和生产经营单位的保障，并根据法规制定Nosa 责任体系和电厂安全部门规则。发电厂安全处负责发布火电公司的“ NOSA 网站上法律和法规的更新”，并且每个部分都会及时更新适用于本部分的“ NOSA 法律和法规及其他要求列表” 。例如，为了鼓励更好地发展 NOSA 管理业务而引入的一些法律法规可能会参考“ NOSA 监督和管理规则”，“ NOSA 运营管理规则”，“发电厂 NOSA 管理计划规则”等。公司需要执行这些法律和法规，同时它们可以相互控制和限制。
第一节 完善规章制度
根据国家法律，法规，标准和政策，并根据国际协议和与职业安全与健康有关的协议，制定和完善法规以确保生产安全和生产经营单位的保障，并根据法规制定Nosa 责任体系和电厂安全部门规则。发电厂安全处负责发布火电公司的“ NOSA 网站上法律和法规的更新”，并且每个部分都会及时更新适用于本部分的“ NOSA 法律和法规及其他要求列表” 。例如，为了鼓励更好地发展 NOSA 管理业务而引入的一些法律法规可能会参考“ NOSA 监督和管理规则”，“ NOSA 运营管理规则”，“发电厂 NOSA 管理计划规则”等。公司需要执行这些法律和法规，同时它们可以相互控制和限制。
一、岗位职责规章制度方面
第七章 结论
在完善 NOSA 的管理职责和规则方面，首先必须修改和完善旧的规则和规章制度，并根据当前行业的要求制定和完善不同的规则和标准。例如，根据每个部门的当前工作状态，职责对应于不同职位的要求，例如“生产管理人员责任制”，“生产部门负责人责任制”等。系统规则可以在详细说明这些员工作为生产项目经理，管理工程师，质量检查员，建筑操作员，工艺部门和安全经理的职责。同时，对相关员工提出了惩罚原则，必须制定不同的规则。完善修改这些规则，以提高每项工作中员工的责任感。
二、现场管理安全管理制度方面
在这方面，发电厂必须首先结合当前的 NOSA 对火电生产场所进行管理的要求，并结合当前的 NOSA 管理流程以及生产经理在工作中向建造者分发基本安全信息的主要问题，在系统中明确每个工人在施工现场应穿的衣服。从现有设备基础结构的角度来看，尤其是对专业工人而言，必须定期对其进行评估和培训，在现场执行特殊操作时要进行物理测试，并将适当的条件告知适当的管理人员。避免在工作场所和员工现场发生事故。
在这方面，发电厂必须首先结合当前的 NOSA 对火电生产场所进行管理的要求，并结合当前的 NOSA 管理流程以及生产经理在工作中向建造者分发基本安全信息的主要问题，在系统中明确每个工人在施工现场应穿的衣服。从现有设备基础结构的角度来看，尤其是对专业工人而言，必须定期对其进行评估和培训，在现场执行特殊操作时要进行物理测试，并将适当的条件告知适当的管理人员。避免在工作场所和员工现场发生事故。
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近年来，由于电力行业的不断发展，在火电生产管理和预防方面的研究已经取得了一些进展。由于发电厂对安全意识的理解以及公司安全文化的发展，许多发电厂已应用了安全评估理论和评估模型，并且已经获得了许多研究数据。如果未正确管理或错误使用 NOSA 管理，火电生产可能会发生各种故障，并且无法处理此故障会影响生产。严重故障是指对设备和人员的安全构成威胁甚至影响正常火电生产的事故。国内外一些公共安全研究人员正在研究火电行业的生产控制，并正在采取措施管理火电行业中的 NOSA，但是我国对于 NOSA 系统在中国管理火电生产中的应用以及影响安全的因素很少有研究，而地方政府在当地火电行业的 NOSA 管理研究中的影响被忽略了。
鉴于本文研究空间有限，本文主要以威信发电厂为例进行 NOSA 发电管理和应用研究，该建议存在有适用于电厂的明确限制。因此，以后对于发电厂，应该和产业新常态联系，要对生产中事故的具体原因，对当前国家机构和发电厂进行深入的调查和研究，并使用获得的数据进行针对性的研究。
参考文献（略）