本文是一篇MBA论文，笔者认为作为为企业深层次变革，流程再造一定会遇到各方阻力，包括思想认识阻力、经济实力受限、企业文化冲突等等。这就需要在整个再造过程中，充分发挥员工的主动性，提高其参与意愿，通过企业文化建设等方式，提高企业员工对再造意义、必要性和巨大成效的深刻认识，为实现良好再造效果营造环境氛围。
第1章 绪 论
1.1 研究背景
自上世纪90年代起，我国高速公路历经三十多年发展，取得了举世瞩目的成绩。截至2021年底，中国高速公路通车里程达16.81万公里，雄踞世界首位，交通运输部《公路“十四五”发展规划》明确十四五期间还将新改建高速公路2.5万公里。但随着高速路网的扩充，重建设轻管养的问题慢慢显露并日趋严重，同时伴随高速公路大规模施工建设的脚步逐渐放缓，高速公路企业已经逐渐将重心转移到运营管理上面来。
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GS集团是省管国有资产经营类资本运营公司，注册资本459亿元，由原GS集团与QL集团于2020年6月合并成立，深耕交通基础设施领域，目前资产已超万亿。集团成立后致力于打造交通行业头部企业，围绕主业不断提升核心竞争力，为建设“交通强省”提供有力支撑。集团高速公路运营里程近8千公里，其中省内6千余公里，占全省8成以上，具体由以市级行政区划成立的各个高速公路收费运营企业负责所辖高速公路的运营管理。GS集团内的各个高速公路收费运营企业系由各地市原公路管理局下属高速公路管理处整建制转制组建形成，企业化进程一直较为缓慢，在运营管理中存在行政化色彩浓郁、流程人为割裂等现象，造成了运营成本高企、运营效率低下等问题。
伴随我国高速公路建设蓬勃兴起的同时，西方国家开始了一场规模浩大的企业流程再造运动。IBM公司（International Business Machines Corporation）、迪尔公司（Deere & Company）等都是通过再造获得成功的财富五百强企业中的一些典范，他们所遵循依据的理论就是企业流程再造理论。该理论为关于企业经营管理方式的一种新理论，最早出现于美国，指“重新思考现有工作流程，进行彻底重造，以期大幅提升企业在成本、质量、服务等根本经营基准的绩效水平”。该理论指出再造的精髓与核心是流程再造，随之在组织结构、业务规范等方面进行配套制定，使之与流程改进方案相适应，形成体系化的企业流程再造方案。这股再造风潮到达中国后，许多中国企业也进行了学习与尝试，海尔就是先行者之一，其业务流程再造取得了非凡成功。
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1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
（1）梳理已有相关理论、奠定研究基础。本文通过对企业流程再造理论的分析整理，厘清企业流程再造理论的理论溯源、模式、内容及路径选择，为高速公路收费运营企业流程再造研究打下基础；对西方发达国家及我国高速公路运营情况进行梳理，并论证高速公路收费运营企业流程再造研究的必要性。
（2）结合案例提出高速公路收费企业流程再造方案。充分利用企业流程再造理论，以GS集团为实例，分析其目前收费运营问题，在科学评估的基础之上，设计企业流程再造方案，为GS集团高速公路收费运营企业的健康存续发展提供助力，并供同行业其他企业参考。
1.2.2研究意义
（1）理论意义
在生产加工行业，企业流程再造的研究已经较为普遍，而在如高速公路这种天然带有垄断性质的行业则涉及较少。尤其是当前我国高速公路收费运营企业的行政化管理色彩依然较为浓厚，对其进行企业流程再造研究，由业务流程范畴向管理流程范畴进行深化具有创新意义，丰富了我国研究企业流程再造理论的成果。
（2）实践意义
①为GS集团高速公路收费运营板块进行企业流程再造提供参考。GS集团内的各个高速公路运营公司系由事业单位转制组建形成，企业化进程一直较为缓慢，在运营管理中存在行政化色彩浓郁、流程人为割裂等现象，造成了运营成本高企、运营效率低下等问题，对其进行管理变革研究尤为需要与迫切。本文运用企业流程再造理论对其进行实证分析，为GS集团高速公路收费运营板块进行企业流程再造提供参考，为其适应业务规则与行业环境的变化提供了发展思路和助力。
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第2章 相关概念与理论基础
2.1 企业流程再造理论
2.1.1 企业流程再造的基本定义
企业流程再造理论，最早由迈克尔·哈默与詹姆斯·钱匹在其著述《企业流程再造》中进行了阐述。书中对企业流程再造的定义为：企业流程再造就是针对环境和需求的变化，从根本上研究现有流程情况，对业务流程进行彻底从新设计，从而在成本、质量、效率、服务等关键性现代企业衡量指标上实现大幅度的提升，使企业能够成功适应现代企业经营环境要求，在竞争变化中占得先机。这一定义有五个关键点：环境、根本、彻底、大幅度、流程。
第一个关键点是“环境”，企业流程再造首先应该明确企业自身所处的内外部环境，对已有的或者潜在的资源以及竞争有充分的认识，从而得出企业流程再造是否必要、是否可行，再造后最终能否适应企业经营环境的要求也用来对企业流程再造的实施效果进行评价。
第二个关键点是“根本”，企业流程再造应该关注企业核心问题。在进行再造之初，就应该就公司如何运营，提出最根本性的问题：做这些工作的目的是什么？用什么样的方式来进行这些工作？也就是说，再造首先要决定企业必须做什么，之后是如何做。
第三个关键点是“彻底”，意味着从事情的根基开始，不是流于表面或者在现有基础上进行小幅度的修补，而是彻底抛弃陈规陋习。再造不是对现有业务的所谓改进、修补或者说补强，而是直接对业务方式进行重建。
第四个关键点是“大幅度”，再造追求的根本目标是运营成效的大幅度增长。企业流程再造不是非核心的小幅度的对企业进行改进，而是要让企业运营的效果实现突飞猛进，帮助其经营业绩实现显著增长和跨越提升。
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2.2 企业环境研究相关理论
企业流程再造与企业环境分析研究密切联系不可分割，其首先应该明确企业自身所处的内外部环境，对已有的或者潜在的资源以及竞争有充分的认识，从而得出企业流程再造是否必要、是否可行。再造后最终能否适应企业经营环境的要求并且能充分发挥企业资源优势，也用来对企业流程再造的实施效果进行评价。
企业环境分析指对影响企业经营发展的外部环境及内部环境等因素进行分析评估。企业环境是影响企业生产经营的各种因素的总和，包括了外部环境和内部环境两大类，外部环境指影响企业经营发展的各种外部因素的总和，内部环境则是指企业物质环境和文化环境，着重于企业资源与能力及文化方面。企业和环境之间联系密切，一方面环境是企业得以发展存续的基础，环境提供了企业经营发展所需的要素；另一方面企业在适应环境的同时也影响了环境，从而推动了社会进步和经济发展，这是一种局部与整体间相互依存互动的动态平衡关系。
（1）企业外部环境分析
企业外部环境是企业外部所面临的政治、社会、技术、经济等环境的总称。其具有波动性、不可控性、差异性等三个显著特征。波动性指企业外部环境的变化是经常性且难以预测的，不可控性指的是外部环境不受单独某个企业的控制，差异性指不同企业受外部环境的影响有所不同。对企业外部环境分析一般从宏观环境和微观环境这两个层次入手。
①宏观环境分析。宏观环境一般包括政治、经济、技术、社会文化等四类因素。政治环境指包括国家政治制度、政策方针、法律法规等能影响和制约企业的政治要素和法律系统及其运行状态，其对企业经营发展具有控制、调节作用；经济环境包括社会经济制度、宏观经济政策、经济发展水平及走势等构成企业生存与发展的社会经济状况和国家的相关政策，其中重点分析的内容有宏观形势、行业环境、市场竞争情况等；技术环境指与企业有关的科学技术发展情况、趋势，以及国家科技体制、政策等，当今世界是科技迅猛发展和知识经济兴起的时代，企业必须关注科学技术发展动向，采取对应措施来享受科技发展带来的红利，预防其带来的冲击与破坏；社会文化环境指的是社会机构、价值观念、文化水平、生活方式等社会因素的形成与发展变动，其对企业的发展有着潜在的影响。
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第3章 GS集团收费运营现状分析.................... 18
3.1 GS集团介绍 .................... 18
3.2 GS集团收费运营外部环境分析 .................. 18
第4章 GS集团收费运营企业流程再造研究..................................26
4.1 企业流程再造的可行性分析 ...................................26
4.2 企业流程再造的愿景规划 ............................................. 28
第5章 GS集团收费运营企业流程再造中面临的挑战及完善措施.............................. 4
5.1 预期目标 ................................. 41
5.2 外部挑战 .............................. 42
第5章 GS集团收费运营企业流程再造中面临的挑战及完善措施
5.1 预期目标
GS集团收费运营企业通过实施流程再造并结合组织结构再造与流程再造体系建设后，预期能够实现提升企业管理水平、大幅提高绩效、更好地适应企业环境与发展需求的目标。具体包括：
（1）运营流程简约流畅、目标明确、环节清晰，能够充分发挥协同优势。
通过以结果为导向进行企业流程再造，改变了原先流程混乱与缺失的旧貌；对各个具体的流程环节进行控制与评价，保证了目标的清晰明确，并且充分发挥了参与流程的各个基层收费运营单元的协作与配合。
（2）适应了未来管辖收费站数量激增以及人力资源不足的变化趋势，为收费自动化提前做好准备。
通过企业流程再造，在实施统一标准规范的前提下，进一步解放了一线收费人员，减少了其在业务方面的学习成本、明确了其应执行的管理动作，降低了一线收费人员的配置难度，从而有效的适应了未来以劳务外包形式为主的基层收费运营单位用工模式，也为做好应对未来新建站激增、人力资源不足、收费自动化等未来变化趋势做好准备。
MBA论文参考
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第6章 建议与结论
6.1 建议
本研究根据GS集团收费运营企业面临的内外部环境，对收费运营企业流程再造及收费运营企业流程再造支撑体系建设等内容进行了认真分析，有助于收费运营企业实现降本增效、管理转型，但在实践操作时，可能会因为一些因素而影响整个企业流程再造的顺利实施，导致效果与预期出现偏差。
（1）企业流程再造属于企业深层次的改革变动，再造过程中不可避免的要涉及到岗位变动和人员调整。考虑到GS集团收费运营企业的国有企业性质，除了在经济效益上实现国有资产的保值与增值，还应该肩负起其社会责任和社会形象。所以在涉及人员岗位变动等动作时，应保持慎重与稳妥，避免激进冒进，通过适当的方式合理调整配置人力资源。
（2）作为为企业深层次变革，流程再造一定会遇到各方阻力，包括思想认识阻力、经济实力受限、企业文化冲突等等。这就需要在整个再造过程中，充分发挥员工的主动性，提高其参与意愿，通过企业文化建设等方式，提高企业员工对再造意义、必要性和巨大成效的深刻认识，为实现良好再造效果营造环境氛围。
（3）企业流程再造后其实是新挑战的开始，因为再造后的企业更有活力和生命力，其主动应对新的环境变化挑战的意愿将会得到大大增强。因此在企业流程再造中应该始终保持毅力、定力、耐心、决心，对企业流程再造后的成果进行巩固，并动态的对企业流程再造进行全方位全周期的评估，一定要避免“做样子”、“走过场”的情况出现。
参考文献（略）