本文是一篇管理论文，本研究采用分解求和法作为新疆奶牛养殖环境成本评估的主要研究方法，根据分解求和法将新疆奶牛养殖环境成本进行分解，对各项目分别评估后加总得到最终结果。
第1章绪论
1.1研究背景
随着人们对乳制品需求量的持续增长，中国乳制品消费市场不断扩大。奶牛养殖作为乳品产业链的上游产业，奶牛养殖行业的稳定是维持奶业持续健康发展的关键。为了满足人们的日常消费、市场的需求，奶牛养殖企业将提高奶牛养殖效率、产奶量作为主要目标，不断扩大养殖规模。2008年三聚氰胺事件后牛奶价格持续低位，奶牛养殖业面临巨大压力，大量散户及小型牧场的持续退出，奶牛养殖不断趋向集约化、规模化养殖模式，当今社会集约化、规模化养殖模式已经成为奶牛养殖业发展的必然。
新疆具有丰富多样的自然牧草资源，而且规模化种植产生的大量秸秆为畜牧业奠定了独特的发展优势。改革开放以来，新疆大力发展畜牧业，从传统养殖模式逐渐向现代化养殖模式转变，生产水平明显提高，奶牛养殖行业也随之产生深刻的蜕变。农业产业结构不断调整变化，新疆奶牛养殖业在养殖规模和质量上都得到了快速发展，新疆奶牛养殖行业的发展不仅保障了当地人民群众的社会需要而且为农村经济发展做出巨大贡献。但与此同时，环境成本及外部不经济问题始终存在，相对于传统散户养殖，规模化、集约化养殖模式，具有饲养数量多，粪污、废水以及各种污染物排放集中且排放量大的特点，并且严重的农牧脱节导致大部分养殖单位没有消纳其养殖过程中产生的大量粪污、废水的配套耕地。诸多因素导致养殖业面临的外部性问题愈发严重，并且已经严重影响了奶牛养殖企业的社会形象，使其发展受到阻碍。
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1.2研究目的及意义
1.2.1研究目的
本研究基于外部性理论、环境承载力理论和成本管理理论，主要采用问卷调查法、分解求合法两种研究方法，对新疆奶牛养殖的环境成本进行评估分析，并根据评估结果从宏观、微观角度分别有针对性地提出与环境成本控制有关的政策建议。
具体来说，本研究目的如下：
（1）根据环境成本的相关理论，具体分析奶牛养殖过程的环境成本分类及项目构成，并且对新疆奶牛养殖业的环境成本进行评估分析，为政府制定奶牛养殖业专项生态补偿机制提供数据支持。
（2）通过评估分析结果，发现总结新疆奶牛养殖企业在环境成本控制方面存在的问题。结合新疆奶牛养殖业的发展要求以及环境成本控制的目标，从宏观、微观两方面有针对性地提出新疆奶牛养殖环境成本控制方案及控制措施，进而促进新疆奶牛养殖企业的绿色可持续发展，改善农村的生态环境。
（3）拟通过对新疆奶牛养殖环境污染形成的原因、养殖过程对环境以及其他主体的影响分析，提高养殖企业对环境成本问题的认知程度，调动奶牛养殖企业参与养殖环境污染治理的积极性。
1.2.2研究意义
1.2.2.1理论意义
本研究的理论意义有以下两点：
（1）习近平同志在十九大报告中指出，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念是实现人与自然和谐共生的必然要求。在进行奶牛养殖行业的成本核算以及宏观经济的统计核算时将资源环境这一自然资本考虑在内，真正地使绿水青山转变成可计量、可考核的金山银山，为环境治理、生态保护提供支持。
（2）对奶牛养殖环境成本问题展开研究，有利于贯彻落实国家的绿色、可持续发展思路。绿色发展是当前社会发展的关键准则，也是推动经济结构转型的重要举措。对奶牛养殖业环境成本评估分析，为奶牛养殖业绿色可持续发展、养殖环境治理奠定了关键基础，是践行绿色发展理念的现实表现。
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第2章概念界定与理论基础
2.1概念界定
2.1.1奶牛养殖业
奶牛养殖业是畜牧养殖业的重要组成部分，一般采用人工培育、集中饲养的方式，合理利用奶牛消耗饲草、饲料分泌乳液的生理特性，通过能源转换获取畜产品的生产部门[34]。
奶牛养殖业不仅为人民提供乳类、肉类等生活保障，而且对于农业生产、工业生产也做出了巨大贡献，对于促进社会经济发展、改善人民生活质量、增强民族团结都有十分重要的现实意义。
2.1.2养殖业环境成本
基于国内外对环境成本概念广泛地研究讨论，以及对养殖业环境成本概念进行界定，本研究将环境成本定义为养殖活动中由经营者实际承担的企业环境管理费用、自然资源消耗支出、处理污染废弃物而发生的内部环境成本，以及自然环境服务功能下降、因环境受损导致其他主体福利减少的外部环境成本的总和。
2.1.3养殖业环境成本评估
养殖业环境成本评估，是指养殖过程产生的环境成本货币化，并对其结果进行评价分析的过程。养殖业环境成本评估的最终目的是为养殖业环境成本管控方案、环境污染治理政策的提出提供理论依据和数据支持。养殖业环境成本评估过程主要包括主要污染物实物量的估算和环境成本价值量的估算两方面，评估结果可以客观反映养殖业生产经营活动中对环境以及其他主体产生的影响程度。通过比较分析环境成本控制措施实施前后的环境成本数据信息，可以衡量环境成本控制措施的实施效果以及从中获得的经济、生态效益，为进一步环境成本管控计划的实施提供参考。
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2.2理论基础
2.2.1外部性理论
关于外部性理论，国内外众多学者展开了深入的探讨和研究，对其发展起到了重要的推进作用。英国经济学家马歇尔在《经济学原理》一书中首次提出了“外部经济”的概念，并将其定义为因市场因素导致生产费用的减少。在马歇尔对“外部经济”的研究基础上，庇古利用边际分析方法，从福利角度出发首次提出并界定了正外部性、负外部性的概念，并提出应将某一主体对其他主体的影响也纳入到外部性范畴。此后，科斯对庇古等经济学家的研究成果进一步发展和完善，形成了科斯定理，是外部性理论的重要研究成果之一，在当前实行的环保政策、制度中被广泛应用。
关于负外部性的研究分析，美国经济学家富兰克·奈特认为社会资源配置的不合理、资源产权界定不明确是导致“外部不经济”的主要原因，通过进一步合理配置社会资源增加社会产值、减小社会损失是解决负外部性问题的关键。从政府协调管理的角度出发，庇古认为通过征收税费、发放经济补贴以及政策扶持等方式可以使社会负外部性问题得到很好的改善。
养殖业的外部性问题主要表现为养殖过程排放污染物等对生态环境的破坏以及对其他主体福利造成的损失的负外部性问题。借鉴学者们对外部性理论的研究，以及对外部性成因、解决途径的分析，养殖业外部性问题应从政府和企业自身两方面解决。一方面从政府角度出发，通过完善自然资源产权制度、征收排污税、设置奖惩机制、实施财政扶持、全面推进污染物资源化利用等方式，提高企业参与治理养殖环境污染的积极性；另一方面从养殖企业自身出发，提高环境保护意识，积极配合管理部门相关规定，自觉参与养殖污染治理，做好改进污染物处理设施等基础工作，以解决畜禽养殖业对生态环境造成的“外部不经济”问题。
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第3章新疆奶牛养殖概况及样本调查分析..............18
3.1新疆奶牛养殖概况...............18
3.2样本调查..............................19
3.3样本分析.......................................21
第4章新疆奶牛养殖环境成本估算方法与模型..................27
4.1新疆奶牛养殖环境成本分类及构成..............................27
4.2新疆奶牛养殖环境成本估算方法...................................29
4.3新疆奶牛养殖污染物实物量估算模型.............................32
第5章新疆奶牛养殖环境成本估算.........................37
5.1基础数据..................................38
5.2新疆奶牛养殖污染实物量估算...............................42
5.3新疆奶牛养殖内部环境成本估算.........................44
第5章新疆奶牛养殖环境成本估算
5.1基础数据
5.1.1产污系数
根据《畜禽养殖业源产排污系数手册》中的解释，畜禽养殖产污系数是指在典型的正常生产和管理条件下，单位时间单个畜禽所产生的原始污染物量。新疆奶牛养殖粪便量及尿液量的产污系数采用实地调研数据与《畜禽养殖业源产排污系数手册》中给出的中国西北区奶牛养殖粪便量及尿液量数的平均值。研究中新疆奶牛养殖过程产生的各污染物的产污系数均采用《畜禽养殖业源产排污系数手册》中给出的中国西北区奶牛养殖的产污系数。另由于《畜禽养殖业源产排污系数手册》中未对犊牛的养殖产污系数进行统计，本研究借鉴杨前平等对犊牛粪污产生量及性能参数的测算结果，并根据《畜禽养殖业源产排污系数手册》中产污系数的使用方法进行相应的修正，确定新疆奶牛养殖产生的粪便量、尿液量以及各污染物的产污系数统计如表5-1所示：
管理论文参考
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第6章结论与展望
6.1研究结论
本研究采用分解求和法作为新疆奶牛养殖环境成本评估的主要研究方法，根据分解求和法将新疆奶牛养殖环境成本进行分解，对各项目分别评估后加总得到最终结果。本研究首先根据其是否被支付进行分类，将新疆奶牛养殖环境成本分为内部环境成本和外部环境成本两类。其次，以奶牛养殖过程中产生环境污染的成因、主要污染物和对环境造成的主要影响为主要依据确定了新疆奶牛养殖内部、外部环境成本具体的项目构成。将内部环境成本、外部环境成本按各自分解后项目构成逐项评估。在评估过程中，为了使得估算结果更加符合研究区域的实际情况，各评估参数选择采用宏观数据与微观数据相结合的方式，将对研究区域随机抽样后展开问卷调查获得一手数据和宏观统计数据综合考虑，通过估算模型对各分解项目环境成本进行分别估算。最后，将奶牛养殖环境成本各项目估算结果汇总，得到2019年新疆奶牛养殖环境成本，根据以上研究得出以下结论：
（1）根据研究中对奶牛养殖业环境成本的统计结果，2019年新疆奶牛养殖环境成本为2038.50亿元，内部环境成本、外部环境成本分别占比1.65%、98.35%，分别为33.62亿元、2004.88亿元。内部环境成本中养殖场所清洁及处理费用、环境管理费用、生产用水费用分别为27.70亿元、4.38亿元、1.53亿元。各项占2019年新疆奶牛养殖总环境成本的比重分别为1.36%、0.22%、0.08%。2019年新疆奶牛养殖外部环境成本中粪污对土壤污染的环境成本、对水体污染的环境成本、温室气体排放的环境成本、造成水资源短缺的环境成本、生产性能下降的环境成本分别为79.76亿元、8.93亿元、1900.53亿元、1.78亿元、13.88亿元，各项占2019年新疆奶牛养殖总环境成本的比重分别为3.91%、0.44%、93.23%、0.09%、0.68%，其中温室气体排放造成的环境成本占比最高。
（2）调查发现，目前新疆奶牛养殖人员平均教育水平低、种养脱节、废弃物处理的方式不科学、环境保护认知水平不高，这些均是导致新疆奶牛养殖环境成本高的主要原因。调查结果显示奶牛养殖户中教育水平在初中及以下的占整体的73.33%，而本科及以上的仅有20%。并且，养殖户中仅有60%的养殖户拥有消纳牛粪污的耕地，但种植面积较少且大多不采用有机肥作为主要肥料来源。在固体废弃物处理方式上，奶牛养殖户主要采用直接还田和堆积后还田两种处理方式，分别占整体的26.67%、53.33%。而在污水处理中，选择达标后排放的养殖户仅占13.33%，选择污水直接排放的达到了66.67%，奶牛废弃物处理环节，大量粪便及污水暴露在空气中，这无疑会给环境保护带来巨大压力。而养殖人员环境保护认知水平不高是导致环境成本趋高的最根本原因所在。调查样本中高达40%的养殖户认为奶牛养殖环节完全不会对环境造成污染，几乎没有人认为奶牛养殖过程对生态环境的污染是严重的。所以，政府应该加强对养殖过程产生的主要污染物及其对环境影响的宣传培训，不断提升养殖者对养殖污染的认知水平，树立养殖户科学、绿色的养殖观念，从根本上提高其治理养殖污染的自觉性。
参考文献（略）