本文是一篇经济管理论文，本文立足人力资本投资视角，在理论分析的基础上，定量分析了黑龙江省人力资本投资对高素质农民培育的作用程度，并提出了提升黑龙江省高素质农民培育质量的针对性对策建议。
第1章绪论
1.1研究背景及研究意义
1.1.1研究背景
“农业、农村、农民”问题始终是关乎国计民生的根本性问题。实施乡村振兴战略是党中央着眼党和国家事业全局提出的重大决策部署，是新时代系统化破解“三农”问题的重要突破口。开发乡村人力资源既是乡村人才振兴的关键，也是全面推进乡村振兴的重要途径。然而，随着我国城镇化进程不断加快，城乡收入差距扩大，以从事第一产业为主的农村劳动力流动性明显加强，大规模集聚在城镇劳动力市场，使得农业现代化发展面临“农民荒”的问题。截至2023年底，我国拥有近3亿的农民工，其中外出农民工数量达到了17658万人[1]，且大多为青壮年劳动者，农村人力资本外流加剧了“农业边缘化、农村空心化、农民老龄化”问题。同时，我国正处于农业产业结构转型升级的关键期，传统农业发展方式已无法满足我国经济高质量发展需求，数字乡村、智慧农业等亟待发展，对农业相关从业者在科技应用水平、经营管理水平、经营收入水平等方面提出了新的需求和挑战。面对我国农村人力资源稀缺的短板，亟需最大化激发农民潜在力量，促进农民人力资本积累，增强农业生产效益，让农业成为有奔头的产业，从而扭转高素质青壮年劳动力大量外流困局，加快农业农村现代化发展进程。
乡村振兴，关键在人。农村人力资本是传统农业向现代农业转变过程中最关键要素，高素质农民作为实现农业现代化的重要利益群体，掌握了先进农业生产技术，积累了丰富农业生产经验，培育高素质农民增加农村人力资本存量、改善农村人力资本质量的有效形式。近年来，国家陆续出台有力政策推进高素质农民培育工作，促使农民从传统身份向职业化转变，实现其应有价值属性。2019年《中国共产党农村工作条例》明确提出“培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍”。此后，我国历年中央一号文件都旨在强调打造高素质农民队伍，所实施的高素质农民培育计划也更为具体。截至2023年，我国累计培育高素质农民达900万人，通过提供农业技术指导等形式对周边农户起到辐射带动作用的高素质农民占比超70%[2]。可见，通过培育高素质农民有利于促进小农户与农业全产业链有效衔接，弥补乡村人才赤字，解决目前我国农村社会经济发展所面临的“谁来种地，怎样种地”的现实问题。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
1.2.1.1关于人力资本投资的相关研究
第一，人力资本投资与劳动力非农就业关系研究。国内专家学者从不同角度对我国人力资本投资与劳动力非农就业关系进行了研究，大多表明人力资本投资在一定程度上影响劳动力非农就业行为。胡阿丽等（2012）基于1980-2008年全国农村住户调查数据，分析了人力资本投资对农户非农就业影响，认为教育、健康及劳动力迁移投资与农户非农收入有较强因果关系，应当大力增加对农户人力资本投资[4]。从教育投资来看，黄斌等（2013）考察了浙江、安徽、陕西三省人力资本投资对农村劳动力就业选择的影响，研究发现，增加对农民的教育投资有利于其借助人力资本优势，在非农领域获得更多就业机会，随之获得的人力资本投资收益也更高[5]。王雯等（2017）也认为职业教育对劳动力非农就业至关重要，且有利于增加劳动力非农收入[6]。从健康投资来看，邓力源等（2018）运用赫克曼两阶段模型研究健康人力资本投资与农民非农就业的关系，认为健康状况对劳动力非农就业收入有显著正向影响[7]。此外，王图展等（2023）对人力资本投资维度进行了细分，总结了我国农村人力资本投资对促进非农就业的成功经验，认为教育人力资本投资的边际作用大于健康人力资本投资[8]。
第二，人力资本投资与城乡居民收入差距关系研究。陈斌开等（2010）基于2002年CHIP数据，研究了政府教育投入对城乡收入差距的作用机制，结果表明，教育投资政策是城乡收入差距扩大的重要决定性因素[9]。李学军（2017）将人力资本投资细化为知识、技能、基础、制度人力资本投资四部分，考察了各部分人力资本投资增减变动与城乡居民收入差距关系，认为优化人力资本投资配置能够抑制城乡居民收入差距扩大的趋势[10]。胡耀岭等（2023）利用2005-2020年省级面板数据揭示了政府健康投资与个人健康投资能够缩小城乡收入差距、提高居民收入水平，需要统筹衔接政府及个人健康投资，实现二者之间的有效互补[11]。
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第2章相关概念界定与理论基础
2.1相关概念界定
2.1.1人力资本投资
投资是指特定的经济主体放弃当前消费资金及短期利益，并将一部分资金或其他要素投入某项事业中，获得与投入要素价值等价的资产，以期在未来可预见的时期内获得收益或是资金增值的行为。美国经济学家西奥多·舒尔茨（TheodoreW.Schultz）在第73届经济学年会上所作的《人力资本投资》演讲中，首次提出人力资本投资的概念，表示人力资本投资有助于国家资本存量的增加及经济发展[49]。舒尔茨认为，人力资本投资是为促进人力资本形成所进行的各种活动费用，包括教育、医疗、个人和家庭为适应就业机会等花费的费用。同时，他认为人力资本投资形式包括学校教育费用、医疗保健费用及为适应职业变化而产生的迁徙费用。西方著名经济学家加里·贝克尔（Gary S Becker）也在其著作《人力资本》中明确了人力资本投资的概念，认为所有用于增加人的资源并且影响其未来货币收入和消费的投资构成了人力资本投资[50]。舒尔茨和贝克尔对于人力资本投资概念的界定为后人进行人力资本投资研究奠定了坚实基础，此后关于人力资本投资形式的研究也均在此基础上得以继承和发展。在西方著名经济学家们对人力资本投资概念进行界定基础上，我国学者也取得了丰富的研究成果。张志勇（2008）[51]、孙亚男（2020）[52]、庹娟等（2024）[53]等学者对人力资本投资的概念作过界定，且学者们普遍将人力资本投资渠道分为教育人力资本投资、健康人力资本投资、劳动力迁移投资三种形式。
本文在参考国内外学者对人力资本投资概念的界定及对人力资本投资形式的理解，将人力资本投资界定为通过对劳动者在教育、健康、迁移等方面的投入，以达到提升劳动者在知识、技能等方面素质为目的的活动，具体途径包括教育人力资本投资、健康人力资本投资及劳动力迁移投资。其中，教育人力资本投资是最为普遍采纳的投资形式，其投资回报率较高，对劳动者综合素质的提高最为长远；健康人力资本投资表现为提高劳动者身体素质、延长其预期寿命而进行的投资活动，是其他投资形式发挥作用的前提；劳动力迁移投资是增强劳动力市场流动性的投资活动，能够实现劳动力资源的最优配置。
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2.2理论基础
2.2.1人力资本理论
在西方经济学中，人力资本亦被称为非物质性资本，包括劳动者本身所拥有或凝结在劳动者本身并能为其带来收益的知识技能、文化水平、健康状况等存量因素总和。人力资本思想萌芽始于古希腊时期。柏拉图在其著作《理想国》中构造了一个理想国度，强调教育和训练具有经济价值。亚里士多德也肯定了教育所发挥的经济作用，认为在经济社会中个体知识技能水平的高低影响其社会地位。古典经济学创始人威廉·配第在《政治算数》中强调，“土地是财富之母，劳动是财富之父”，认为应当依靠资本投入提高人们的素质，从而提高生产效率。经济学鼻祖亚当·斯密首次将人力视为资本，提出人的劳动能力虽受劳动技巧熟练程度等因素制约，但能够通过后天教育培训提高劳动能力。该理论夯实人力资本理论后续发展根基。穆勒在继承亚当·斯密部分思想的基础上强调教育支出有利于国民财富积累，在一定程度上丰富了人力资本思想。
虽然人力资本思想起源较早，但人力资本理论真正形成于20世纪60年代，人力资本之父西奥多·舒尔茨及加里·贝克尔等经济学家提出了较为完整的人力资本理论。舒尔茨首次系统阐述人力资本理论，同时将人力资本理论应用于农业经济学研究中。他认为，人力资本发挥的作用远高于物质资本，并通过对发展中国家农业的研究发现，要想使农业经济持续发展，必须增加提高农业从业人员的素质。贝克尔立足于家庭视角，从微观角度完善了人力资本理论，奠定了人力资本理论的微观分析基础[59]。
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第3章人力资本投资培育高素质农民的内在机理.........................18
3.1教育人力资本投资培育高素质农民的内在机理....................19
3.2健康人力资本投资培育高素质农民的内在机理.........................20
第4章人力资本投资视角下黑龙江省高素质农民培育现状分析...........................24
4.1黑龙江省人力资本投资现状.....................24
4.1.1教育人力资本投资现状..............................24
4.1.2健康人力资本投资现状...........................26
第5章黑龙江省人力资本投资促进高素质农民培育的实证分析...........................42
5.1研究设计......................................42
5.1.1模型构建..................................42
5.1.2变量说明及数据来源....................43
第6章人力资本投资视角下提升黑龙江省高素质农民培育质量的对策建议
6.1明确人力资本投资对象以扩大培育基数
高素质农民作为推动农业经济发展的主力军，应起到良好的示范作用和辐射作用。政府通过人力资本投资培育高素质农民，能够全面促进高素质农民人力资本积累与提升。但对农民实施有效投资是一个科学的实践过程，应当充分把握黑龙江省农民资源，进一步明确农民在参与高素质农民培育过程中的作用，大力挖掘高素质农民培育对象。因此，黑龙江省政府在对劳动力进行人力资本投资时必须明确人力资本投资对象，扩大高素质农民培育对象基数，促使高素质农民培育绩效的提高[86]。具体表现为：
黑龙江省政府应为科学遴选高素质农民培育对象而制定详尽、全面的方案，并在省内各地区依托当地水稻、玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等主导产业广泛开展宣传发动及摸底调查工作，整体了解当地农民资源，并从传统农民中遴选出受教育程度相对较高、以农业收入为主要来源且具备一定经营管理能力的农民，对其进行精准投资，使其成为决心扎根农村的高素质农民。一方面，黑龙江省应充分挖掘本土人力资本，将农民合作社骨干、专业大户、家庭农场主、村级农民技术员等作为培育对象，原因在于这部分农民群体更能够深刻理解人力资本投资政策，愿意花费时间和金钱提升自身能力，对先进技术接受和学习能力强，有利于将所学知识转化为实践能力。另一方面，在充分挖掘本土人力资本基础上，应借助互联网平台拓宽培育对象遴选渠道，吸引一批数量可观、自身素质较高的潜在劳动者。这类群体主要包括跳出农门的涉农专业大学生、返乡农民工及寻找乡村创业机会的社会人士，应当通过发放调查问卷、访谈等形式了解其诉求，并通过实施相关政策补贴、创业贷款优惠等措施引导其转化为高素质农民。此外，应当根据不同劳动力素质情况实施不同投资方案，并以需求为导向，针对劳动力受教育程度、经济能力、认知特点等方面的不同来对其进行分类，制定出符合其自身职业化发展需求的培育内容，从而使有限的培育资金发挥出更大效益。
经济管理论文参考
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结论
进入21世纪，我国农业、农村、农民站在了新的历史起点上，正处于农业现代化发展的关键时期，任何时期的农村发展都与人才建设保持高度的一致性。高素质农民培育是积累高质量人才的关键环节，能够为农业农村现代化发展奠定人才资源基础。近年来，我国不断加大高素质农民培育力度，探索多元化培育模式，虽取得明显成效，但各地区存在较大差异性，高素质农民培育工作仍任重而道远。黑龙江省作为我国产粮第一大省，正处于发展现代化大农业的最佳时期，对农民素质提出了新的需求。人力资本投资作为提升农民整体素质的重要途径，对培育高素质农民发挥着不可替代的作用。基于此，本文立足人力资本投资视角，在理论分析的基础上，定量分析了黑龙江省人力资本投资对高素质农民培育的作用程度，并提出了提升黑龙江省高素质农民培育质量的针对性对策建议。通过以上研究得出具体结论如下：
第一，在梳理国内外专家学者观点基础上，将人力资本投资分为教育人力资本投资、健康人力资本投资、劳动力迁移投资三部分，并探究这三部分投资内容对高素质农民培育的作用。通过分析人力资本投资培育高素质农民的内在机理，在理论层面较为系统地阐述了人力资本投资通过教育、健康、劳动力迁移投资三种形式在科技文化素质、经营管理经验、迁移流动能力等方面促进高素质农民人力资本积累，有利于推进高素质农民培育工作的顺利实施。
第二，黑龙江省作为农业大省，以发展现代化大农业为主攻方向，正加快经营管理现代化、农业信息化等建设，高素质农民培育前景广阔。从人力资本投资情况来看，黑龙江省政府高度重视对教育、健康、劳动力迁移方面的投资行为，农民自我投资意识也不断加强，但投资力度仍落后于我国其他农业大省。从高素质农民培育情况来看，黑龙江省近年来紧跟国家农民培育政策调整步伐，不断完善高素质农民培育模式及内容，逐渐形成了以政府主导、政企合作、市场运作为主的三种培育模式，并取得一定成效，但仍面临着高素质农民培育对象基数不足等问题。总体来看，黑龙江省亟需基于目前的人力资本投资现状适时调整高素质农民培育策略，以提升高素质农民培育效果。
参考文献（略）