本文是一篇工程管理论文，本文分析了南通苏中建设B项目目前成本预算管理的现状，得出B项目目前成本预算编制不准确，未细化分解；B项目成本预算执行与控制不到位，监督不严；B项目成本预算考核对象不明确，标准不统一这几个方面的问题，并对问题进行分析。
第1章绪论
1.1研究背景、目的及意义
1.1.1研究背景和目的
建筑施工业的兴衰关系着整个国家的经济发展水平及其居民生活水平的提高，施工企业的商品构成经济发展的源泉，是人们生活的重要物质保障。近年来我国经济快速发展，基础设施建设不断加快，建筑业在国民经济的国内生产总值中起着非常重要的作用，国内建筑业迎来很好的发展机遇。但是随着建筑公司的增加，建筑市场功能机制的逐步完善以及我国公开招标制度的引入，我国建筑公司在招标竞争中提出的建设项目提案越来越难，竞争不断降低工程方案的价格，造成建筑项目的利润直线下降。面对利润低的困境，建筑施工企业必须施工强化项目成本预算管理，在责任成本预算的控制下，对施工项目实施有效的成本预算管理，促使项目在各个方面都得到更好的控制，并达到项目的计划收入目标。
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同时随着工程项目管理技术的不断发展，标价分离已经被越来越多的建筑施工企业运用到项目管理中去，能够帮助施工企业分清公司与项目的责任，确立施工项目的目标成本，把责任成本目标分解落实具体的部门和个人，从而强化施工项目成本的控制。标价分离已经成为工程项目成本管理的重要工具和方法之一。
南通苏中建设是我国民营建筑施工企业，其主营业务为房屋建筑施工项目。面对激烈的行业竞争以及较低的施工利润率，建筑施工公司需要不断强化对建筑工程项目的成本预算管理。B项目是工业园区建设项目，由南通苏中建设担任施工总承包，该项目现已完工一半，公司为了保证该项目成本目标的顺利实现已在施工过程中采取一系列手段进行项目成本预算管理，但其执行效果不佳，导致成本超支的管理现状。本文首先通过分析南通苏中建设B项目价值预算管理实施的具体情况，列举了南通苏中建设B项目实际工程成本预算管理中的不足。然后针对存在的问题和缺陷并结合目标成本理论和责任成本理论，引用标价分离思想，对南通苏中建设施工项目成本预算管理体系实施优化，旨在帮助南通苏中建设完善施工项目成本预算管理体系，优化B项目的成本预算管理，提高苏中公司施工项目成本预算管理水平。
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1.2研究现状
1.2.1施工项目成本预算管理的起源与发展
（1）施工项目成本预算管理的起源
预算管理活动最早可追溯到在十八世纪初，当时的国家预算完全是为了完成政府应该管理的财政支出。Weitzman（1976）通过一系列研究，提出了对企业经营业绩的预测的模型[1]。余绪缨（1983）在其著作《管理会计》中提出了预算管理这一概念。安萨里（1997）率先提出了动态预算的思想。这被认为是用于预算的连续预算方法的基础[2]。Cooper（1998）认为预算管理对合并公司资源具有不可替代的影响，预算管理可以根据企业运营环境对其资源进行分配、调合，最终起到优化企业资源配置的效果[3]。王斌（1999）将西方学者的传统计划与现代预算管理之间的差异从形式，内容和构成六个方面结合了起来。根据产品生命周期，预算管理分为开始期，成长期，成熟期和衰退期。这四种管理模式适合一个成熟的企业从成本预算开始的预算管理模型[4]。David Emsley（2001）通过一系列的研究，认为预算的差异主要来源于上下级的信息交流障碍[5]。Theresa（2001）通过一系列研究发现，设定预算管理目标是预算管理的基本组成部分。适当和合法的预算管理目标可以促进预算考核实现奖赏和处罚的功能[6]。
约瑟夫·费舍尔等（2002）通过一项实证研究，发现上下信息的不对称性会影响预算编制，并且发现在编制预算时有必要结合上下级意见[7]。桂维民等（2004）建立了项目管理数据系统和公司战略项目管理模型，通过将系统的战略预算纳入企业文化的系统和模型思维，解决了设定项目预算目标的问题[8]。Geoffery Hughes（2007）认为，预算可以适当地分配公司的资源，预算应在基于预算的公司费用管理中发挥作用[9]。Lindquis（2009）通过一系列研究发现，预算管理具有四个环节：明确预算的目标、编制预算、实施与控制预算和考核预算，而预算管理与成本管理密切相关[10]。Jan和Deryl（2010）研究发现，单个项目的预算管理可以涉及四个流程：制定预算管理目标，编制预算，执行预算以及评估利益相关者的预算考评[11]。Margaret Poon、Richard Pike和DeanTjosvold（2011）通过许多研究发现，预算管理不仅有利于公司生产力的提升，而且在改善团队之间的关系的同时还可以促进更高质量的预算[12]。
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第2章相关概念及理论基础
2.1施工项目成本预算管理的相关概念及理论
2.1.1施工项目成本预算管理的概念
建筑工程成本预算管理来是指建筑公司建立适合本企业的成本预算管理制度，从而采用经济实惠的管理策略，实现其经营目标，在此基础上，安排和组织整个预算额度内的所有施工活动。在项目开发前，遵循企业的经营理念和发展目标，结合企业项目的规划特点，对整个项目开发过程中可能消耗的各种开支进行经济实惠的预测，采用可接受的方式编制整个工程成本预算表，作为整个项目成本预算管理的标准，将预算成本与实际成本进行比较分析，建立可接受的调整，为后期成本预算管理工作提供分析结果支持。同时，制定相关的项目成本预算考核体系，对项目建设成本预算管理实施考核和评估。
2.1.2施工项目成本预算管理的特点
建设项目的成本预算管理是在建设项目的整个生产过程中进行的。从项目决策过程的开始到项目创建过程的结束，这是一个动态的多过程管理。其成本预算管理具有以下特点：
（1）大额性
建筑施工施工项目不仅仅是形状大，另外价值也很高，几千万、几十万、几十亿。项目涉及各方的重大经济利益，甚至会对宏观经济产生严重影响。
（2）层次性
一个建设工程项目通常包括多单元项目，子项目以及涉及多个利益相关者的建设项目。所有参与者都需要共同努力才能完成项目。因此，为了满足工程成本预算管理的要求，有必要根据工程成本管理的要求对工程成本预算进行分级和分类管理。
（3）动态性
施工项目从投标到中标再到建设竣工交付都需要一个漫长的时间。由于受工程变更、材料费、工资费用、利率等诸多不可控因素的影响，一定要进行动态的工程价格预算管理。
（4）差异性
每个建筑工程项目都有其各自的特点，因此，每一个项目的设计目的、材料选用、施工方法都有特定的需求。建设工程项目的内容和形式不同，所以为了管理建筑工程成本预算，需要制定一个有针对性的施工计划来与其特点相适应。
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2.2标价分离的相关概念及理论
2.2.1标价分离的概念
标价分离是将建筑工程项目的中标价与项目的可控成本分开，是管理项目成本的重要工具和技术。“标”是指承包商对缔约方支付项目所需的合同的承诺和批准，“价”由公司现有的生产率决定，指出建筑环境和市场条件。它是项目部门为满足企业成本标准，项目合同义务（或项目部门为满足已签署的项目责任目标责任书而估算的成本）所支付的所有费用的总和，也就是整个建筑工程项目的责任成本。它不包括公司运营收益，公司运营收益，政府费用和税金，公司管理成本，公司运营风险，市场风险和非合同资本风险。
2.2.2标价分离的原则
（1）分级管理
企业集团制定并实施制度，对事业部的投标成本分离进行管理和判断；事业部执行集团的规定，对分公司的标价分离进行管理和分析；分公司对投标价格的分离负责，也对项目责任成本管理分析负责。（2）客观公正“价”并不反映市场风险，而应反映技术风险和项目管理风险。现有市场风险的补贴是根据行业法规提供的。从招标中获得的明显利润不属于项目的一部分。
（3）动态调整
工程责任成本要进行动态的调整，一旦决定了工程责任值，由选择变化引起的劳动数量或由索赔发生率引起的价值变化将根据特定的事态进行调整；在评估项目过程并完成项目之后，依据业主审查的图纸以及设计变更来调整工程量的实际增减。调整指南、签证（包括发票）以及施工项目计划并根据更改后的法规及时进行调整。
（4）强化管理
分公司负责人对价值分离结果进行审批，组织相关人员经常对实施办法进行监督检查，确保最终项目责任价值和实际项目价值支出。
（5）责任到人
标价分离后，项目部门需要建立相应的控制措施，来保证在真正施工过程中能有效地管理责任成本，并将降低成本的具体目标责任划分到具体的部门和个人。
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第3章南通苏中建设施工项目成本预算管理的现状与问题...................23
3.1南通苏中建设概况................................23
3.1.1公司简介.......................................23
3.1.2公司组织结构.............................23
第4章南通苏中建设标价分离的施工项目成本预算管理优化...............................39
4.1基于标价分离的施工项目成本预算管理体系的优化原则和思路......................39
4.1.1基于标价分离的施工项目成本预算管理体系的优化原则.......................39
4.1.2基于标价分离的施工项目成本预算管理体系的优化思路.......................40
第5章南通苏中建设基于标价分离的项目成本预算管理体系的预期效果及保障措施...............61
5.1基于标价分离的施工项目成本预算管理体系的预期效果............................61
5.1.1施工项目的经济责任划分明确.......................................61
5.1.2施工项目成本预算编制更加准确深入................................62
第5章南通苏中建设基于标价分离的项目成本预算管理体系的预期效果及保障措施
5.1基于标价分离的施工项目成本预算管理体系的预期效果
目前B项目安装部分已经施工完成一半，但施工项目成本超支严重，施工项目成本预算管理没有发挥预期效果，若将优化的基于标价分离的施工项目成本预算体系应用到B项目中去，将达到一定的效果，具体预期效果如下：
5.1.1施工项目的经济责任划分明确
“标价分离”是指将中标价格（投标）或合同价格与项目的目标成本（价格）分开。这里的“标”是指合同方批准的项目价格，承包商承诺由合同方支付费用以完成合同。“价”是指项目管理部门在一定的建设和市场条件下为履行项目合同义务而支付的各种费用的总和，具体取决于公司现有的生产率水平和公司的管理特点。它是根据公司的成本标准计算的。南通苏中建设可以通过基于投标价格分离的建设项目成本预算管理，来弄清项目B的实际成本。这不包括公司利润，运营管理成本，市场风险，运营风险和资本风险。区分在合同之外可获利的南通苏中建筑公司和B项目部门的财务责任，并阐明有助于维持项目正常运转的上层和下层经济关系。
南通苏中建设B项目安装部分实施标价分离后，项目各费用明细表如表5-1所示。
工程管理论文参考
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第6章结论与展望
6.1研究结论
基于标价分离的施工项目成本预算融合了很多先进的管理理念，是一种科学高效的成本预算管理方式。本文在对南通苏中建设B项目成本预算管理现状进行详细分析的基础上，找出了南通苏中建设B项目成本预算管理中存在的几方面的问题，对产生的问题进行了分析。与此同时，提出实施基于标价分离的施工项目成本预算管理的必要性，针对B项目目前在成本预算中存在的几方面的问题，阐述了实施基于标价分离的施工项目成本预算能更科学有效的改进这些问题。根据本文的研究情况，主要做了以下工作：
（1）本人收集很多与项目成本预算和标价分离的相关的文献资料，初步认识了项目成本预算管理和标价分离，并具体归纳总结了有关国内外施工项目成本预算成本预算的理论以及标价分离在项目成本管理中的实施运用等，同时简单介绍本文的研究方法及研究内容。
（2）分析了南通苏中建设B项目目前成本预算管理的现状，得出B项目目前成本预算编制不准确，未细化分解；B项目成本预算执行与控制不到位，监督不严；B项目成本预算考核对象不明确，标准不统一这几个方面的问题，并对问题进行分析。
（3）针对南通苏中建设B项目目前成本预算管理中面临的问题，引入标价分离并结合责任成本法和目标成本法对其施工项目成本预算体系进行优化，从编制项目成本预算、执行与控制项目成本预算以及考核项目成本预算管理三个方面展开。
（4）对B项目接下来若实施基于标价分离的施工项目成本预算管理体系的预期效果做详细的讲述，最后对南通苏中建设实施针对标价分离的施工项目成本预算管理提出一些保障措施。
综上所述，南通苏中建设基于标价分离的施工项目成本预算管理体系不仅能够克服传统成本预算方法预算编制依据不准确，通过标价分离确定项目真正可控成本并以此为依据编制项目成本预算，同时结合项目特点和当地市场行情以及施工项目部技术水平，调整项目成本预算，提高项目成本预算编制的准确性。通过确立的责任中心划分责任成本预算，使得项目的成本预算控制更加有效明确，从而降低其施工成本，增加项目的经济效益。
参考文献（略）