“枫桥经验”视域下拉萨市N街道社区治理创新探讨

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论文字数:32525 论文编号:sb2025121216074153722 日期:2025-12-21 来源:硕博论文网

本文是一篇行政管理论文,笔者认为未来对于N街道所属社区的治理创新研究,可以通过加强访谈调研和问卷调查的方式,深入分析居民需求,从而明确未来社区治理研究的主要方向。另外,通过深入调研,提出更适合社区治理的实践性创新对策,这也是论文未来研究的主要方向。
第1章绪论
1.1研究背景
城市社区治理属于基层社会治理工作范畴,也是推动现代城市社区治理的重要途径,对于当代社区多元治理体系的建设也至关重要。“枫桥经验”对于社区治理是重要的借鉴方法,在社区治理工作中发挥了重要的推动作用。党的二十大报告指出,对于社区治理还是要在坚持基层建设的基础上,充分发挥和利用“枫桥经验”的精神内涵,推进社区治理高质量发展。党的二十届三中全会也进一步指出,在新时代背景下,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动社区治理制度不断完善。
习近平总书记也多次在讲话中指出,要加强“枫桥经验”典范作用在基层社区治理工作中的应用。在这方面,各级政府也多次召开相关会议贯彻落实习近平总书记关于“枫桥经验”应用的重要指示和批示精神,推进基层社区治理的规范化和高效化。新时代“枫桥经验”是从农村基层发展起来的,如何应用到城市社区治理中也是当前城市治理的重要工作。新时代下,城市社区的治理是多元化方向,需要充分协同基层党组织的资源,共同推进社区治理局面的优化。通过新时代“枫桥经验”在城市社区治理中的应用,能够充分发挥自治、法治和德治的具体作用,从而实现“三治融合”在城市社区治理中的现代化管理效果。

代写行政管理硕士论文C社区概况图
代写行政管理硕士论文C社区概况图

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1.2研究意义
本文立足于“枫桥经验”视角,以拉萨市N街道所属社区为研究对象,研究社区治理的多元化治理路径,对于“枫桥经验”的研究应用和社区实际治理体系的创新发展具有较好的理论与现实意义。
1.2.1理论意义
随着我国城市化规模不断扩张,城市治理工作的滞后性也逐渐显现。作为基层社会治理工作的重要组成部分,城市社区治理工作更需要科学的管理方法和经验作为指导。本文针对“枫桥经验”在社区治理工作中的应用研究,能够有助于新时代下社区治理理论的应用发展,尤其将协同治理理论、新公共服务理论以及多中心治理理论融合到社区治理研究工作中,从而推动多元化城市社区治理体系的构建,有助于“枫桥经验”从乡村到城市的应用扩展,丰富治理理论的应用和发展。
1.2.2实践意义
本文对于N街道社区治理问题的研究,有助于为社区治理工作的实践提供依据和参考。一方面,通过“枫桥经验”在城市社区治理中的应用,能够为社区资源优化配置和主体责任调整提供经验支撑,也能够推进城市多元治理体系的构建,充分发挥社区治理合力。另一方面,通过对N街道所属社区工作的治理研究,可以推进法治和德治支撑作用,提高城市基层社区的自治水平,对于社区治理工作的实践具有较好的现实意义。
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第2章相关概念与理论基础
2.1相关概念
2.1.1“枫桥经验”
早在1963年,“枫桥经验”产生于浙江省诸暨市枫桥镇,其主要内容是“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”。随着时代的发展和城市社区治理的推进,“枫桥经验”逐渐成为国内政法领域的科学标准,并扩展应用到城市社区治理、乡村管理以及社会氛围的构建等方面。
本文认为,“枫桥经验”的核心要义是对社会基本矛盾的解决,可应用于社区治理和预防工作等领域,并能够高效解决社区新生问题和基本矛盾,从而提升社区治理工作的效率与质量。
2.1.2社区
社区的概念最早起源于西方,其词根可以追溯到拉丁文的“communitas”,意指共同性、团体性。社区作为一个多维度的概念,承载着深厚的社会学意义,是由多个社会群体或组织在特定地域内集结,形成的一个在生活上紧密相连的大型集合体,是包含地理空间和居民精神归属的共同体。在历史发展过程中,社区逐渐发展成为具有多重功能的社会组织形式。它不仅是居民日常生活的场所,更是社会互动、文化传承与社区治理的重要载体。
从地域属性来看,社区主要包括城市社区和农村社区两类。其中,城市社区主要由城市街道办管理,一般具有人口多、人员构成复杂以及经济活跃等特征,城市社区人员对于社区服务需求往往较高,需求呈现多元化趋势。农村社区则由村委会管理,一般具有当地农村风俗习惯、居民熟悉度高、人员构成简单以及经济活跃度一般等特征。对于这两类社区而言,基层自治的需求较为明显,都主张对社区事务的自我管理和服务。
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2.2理论基础
2.2.1治理理论
早在1995年,全球治理委员会就对治理理论的基本内容给予了界定。在后期学者的不断研究过程中,治理理论也经过多方面的改革发展,成为推动社会各方组织利益管理和矛盾解决的基础理论。
首先,从治理主体方面来看,治理理论包含对政府、非政府、机构以及个人之间的协调关系,是居民作为治理主体之一的价值体现。在治理理论中,政府不是唯一主体,治理包含多元性,是各治理主体之间协调分工的互动过程,而且各治理主体之间应保持长期的连续性互动。
其次,从治理理论特征来看,治理理论强调各主体行为要保持合法性,且通过各主体之间的协同合作,能够为居民提供对应的产品和服务,从而达到多中心治理的目标。
最后,从治理理论内容来看,治理理论的应用多集中于社区治理,强调应拓宽治理范围,明确各治理主体的职责和权限,积极吸取社会和公众的意见和建议,实现各治理主体之间的协同作用。
综合来看,治理理论将是本文研究内容的重要支撑理论,治理方向可以充分结合“枫桥经验”,寻求多元治理的共同渠道,从而达到治理目标。
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第3章 “枫桥经验”视域下拉萨市N街道社区治理现状 .................... 15
3.1 N街道社区概况 ................................. 15
3.2 N街道社区治理现状 ....................... 19
第4章 “枫桥经验”视域下N街道社区治理满意度评价分析 ............ 25
4.1 访谈设计 ........................... 25
4.1.1 访谈对象选取 .......................... 25
4.1.2 访谈内容提炼 ................................... 26
第5章 “枫桥经验”视域下N街道社区治理问题及原因分析 ............ 39
5.1 N街道社区治理存在的问题 ........................ 39
5.1.1 社区治理党建思想引领体现不足 .................. 39
5.1.2 社区治理主体缺乏多元化协同管理....................... 39
第6章“枫桥经验”视域下N街道社区治理优化对策
6.1转变新时代社区治理理念,优化社区治理流程
6.1.1强化党建思想引领,推动思想进步
因为单元楼的私密性和封闭性,城市小区居民之间的熟悉程度普遍不高,特别是像N街道所属社区面临的特殊情况,如C社区是2012年辖区调整后重新组建的新社区,A社区流动人口占较大等原因,居民之间会更加陌生,在这种情形下,调动居民共同参与社区治理、实现共享社区的价值十分困难。对此,N街道所属社区应加强党建引领,以小区为基本单元,探索党建引领城市社区多元治理的新路径,将党的领导优势转化为社区治理优势。强化党支部建设,构建社区党总支领导下的“社区党总支—小区党支部”的两级组织架构,由小区党支部书记担任网格员,推动“党建网”和“治理网”的双网融合。第一,强化党建思想引领,明确治理方向。
第一,强化党建思想引领,明确治理方向。党建思想引领是社区治理的灵魂。N街道所属社区应深刻理解党的群众路线和服务宗旨,将党的先进理念融入社区治理的全过程。例如,可以学习福建省厦门市在践行“枫桥经验”过程中探索出来的“近邻党建”工作模式,通过强化社区党组织的建设,促进社区党组织与区内单位、社会组织等形成紧密的协作关系,进而充分发挥党建思想引领作用。一方面,通过定期召开党员大会、组织生活会、组织联席会议以及联合活动等形式,深入学习党的最新理论成果和政策导向,确保治理方向与党的方针政策保持高度一致。同时,要明确党建引领下的社区治理目标,即构建共建共治共享的社区治理格局,提升居民的获得感、幸福感和安全感。另一方面,N街道所属社区要加强社区党组织架构完善,进一步强化党支部引领作用,发挥党建职能优势,将社区目前的基层党支部、社区网格模式充分结合起来,巩固现有党建引领格局。

代写行政管理硕士论文绩效评估体系满意度调查统计图
代写行政管理硕士论文绩效评估体系满意度调查统计图

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第7章结论与展望
7.1结论
结合访谈调研和问卷调查,通过本文研究发现,拉萨市N街道所属社区在“枫桥经验”的应用基础上已经有了一定成果,也有助于社区治理的创新发展,具体研究结论如下:
第一,基于问卷调查结果,N街道所属社区仍然存在各方面的治理问题,主要包括社区治理党建思想引领体现不足、社区治理主体缺乏多元化协同管理、社区治理过程居民参与度较低以及社区治理绩效评估体系待完善。
第二,结合访谈调研来看,N街道所属社区目前治理问题产生的原因主要体现在以下几个方面,包括社区治理受传统行政思想影响显著、社区治理未建立多元协同治理机制、社区治理居民参与机制有待健全以及社区治理绩效评估体系应用不到位。
第三,基于问题和原因分析,从“枫桥经验”角度出发,N街道社区治理构建多元共治格局是社区治理未来的重要发展方向。要坚持党建引领,转变新时代社区治理理念、优化社区治理流程,加强居民需求分析,提高居民参与度是社区治理创新的关键,要加强创新治理机制的探索,通过现代信息技术提升社区治理的智能化水平,为居民提供更加便捷、高效的服务。
综上所述,“枫桥经验”视域下拉萨市N街道社区治理创新发展,需要坚持党建引领、构建多元共治格局、居民参与以及创新治理机制。通过本文研究,不仅为N街道的社区治理提供了有益的经验和启示,也为其他地区的社区治理提供了可借鉴的范例。在未来的发展中,N街道还应继续深化党建引领、加强居民参与、创新治理机制等方面的探索和实践,不断提升社区治理的效能和水平,为构建和谐社会、实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。
参考文献(略)


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