本文是一篇农业论文，本文以天门市农村水污染治理为研究课题，研究分析天门市农村水污染治理过程中存在的问题，并深入探究其问题出现的诱因。
第一章绪论
第一节研究背景
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水是人类赖以生存和发展的重要资源之一。近些年来，由于追求经济的高速发展，忽视了对水资源的合理利用和保护，城乡水资源都受到不同程度的污染。城市有比较好的污水处理设施和污水处理能力，水污染治理形势好于农村，农村水污染状况十分严峻。农村生活污水、农业污水、工业污水等乱排乱放，使水环境污染严重。不仅导致农村耕地周边的河流受到污染，耕地种植的粮食减产，还污染了饮用水源，让当地居民饮水质量得不到保障。严重制约了农业的发展，对村民的健康造成了威胁，从根本上阻碍了乡村经济健康可持续发展。农村水污染治理成为当前环保工作的重要内容之一。
十三五以来，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《水污染防治行动计划》和《“十三五”生态环境保护规划》等相关规划，切实改善农村生态环境面貌，生态环境部制定了“到2020年，全国新增完成环境综合整治的建制村13万个”的目标。在2018年中央一号文件中，也强调要加大农村环境治理力度，改善农村人居环境，农村水污染治理成为其中重要的一环。近年来，天门市坚定不移地开展农村环境整治任务，重点解决农村生活污水、垃圾乱丢乱堆等环境污染问题，有序开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治等整治任务，已取得一定成效。但治理的效率不高，治理中仍存在一些问题需要解决。
在如今乡村振兴，农村产业升级的大背景下，要提高农村水污染治理效率一方面要抓住问题的根源，另一方面要运用综合性手段进行整合农村社会资源来开展。本文将通过对天门市农村水污染治理现状进行调查，找出当地水污染治理存在问题及原因，并在此基础上，提出几点科学实用的水污染治理思路和对策，为完善天门市农村水污染治理体制机制提供一些有意义的建议。
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第二节研究意义
水污染治理是环保工作的重要内容，农村水污染严重制约了农村的可持续发展，也对农村居民的身心健康产生不良影响。本研究以天门市为样本，从天门市水污染发生的社会经济背景出发，以微观角度剖析水污染治理问题及原因，有针对性地提出解决方案。接下来本研究将结合阅读文献的理论成果和实地调研收集到的资料，找到天门市农村水污染存在的问题，并针对这些问题提出具有科学性、时效性的相关对策，希望能为天门市农村水污染治理提供有益借鉴，为打造美丽乡村，营造优美的农村人居环境贡献科学智慧。
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第二章相关理论基础
第一节公共物品理论
公共物品理论作为新政治经济学的基本理论之一，其理论特征是效用的不可分割性、受益的非排他性以及消费的非竞争性。萨缪尔森在《公共支出的纯理论》中指出公共物品是指所有人共享，且任何个体的消费不会导致他人对该种物品的消费的减少，如果出现了竞争性和排他性则是私人产品，而介于两者之间的就是准公共产品。在日常生活中，凡有公共物品，就会出现所谓的“搭便车”现象，即一个人不用耗费任何资金就可以享受某一物品，那么这时候人们就会都不愿意为此花钱，去成为“免费搭车者”。结合本文研究主题，本文研究天门市农村水污染治理上的问题，公共物品理论对水污染治理有以下指导意义。王苏苏（2016）认为在当今社会，政府是公共物品的提供者，但环境治理是一个系统性的工程，在治理有效这个问题上，仅仅只有政府单个主体努力，其治理效率和治理成果远远达不到目标。政府应该呼吁公众、企业等多个主体来共同参与解决环境污染问题，从而建立更高效、更有可持续性的农村水污染治理机制。
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第二节协同治理理论
协同治理理论最初由物理学家郝尔曼提出，一开始是运用于物理学，后来在1995年的时候才被纳入社会学领域，运用到社会公共管理中。它的观点是，建立一系列机制和秩序，让政府、企业、社会组织等多中心主体参与社会公共管理，多方通过谈判和合作最大限度地统筹利用公共资源，提升治理成效。
李胜（2022）认为在现实公共事务管理中，协同治理理论十分重要。应用协同治理手段推进环境治理，能极大增强治理力量。在天门市农村水污染治理问题研究中，协同治理理论提供了三点重要指导意义：一是在天门市水污染治理过程中，多主体参与必不可少。二是协同治理理论的管理模式与其他的社会管理理论不同，更具有开放性、包容性和平等性，能够接纳多主体参与治理，增强这些主体参与治理的积极性，最终通过这些主体所具备、拥有的不同能力和社会资源，有效增强天门市水污染治理力量的社会性，使治理成效事半功倍。三是协同治理中，所有参与者的目标是一致的，各个参与主体在既定的规则和制度下，互相配合，形成良好的合作关系，从而实现最终目标。协同治理理论中主体目标的一致性让各个主体优势互补，能有效增强天门市水污染治理机制的科学性。
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第三章 天门市农村水污染现状及治理举措.................................9
第一节 天门市水资源基本现状................................9
第二节 天门市农村水污染现状.......................................9
第四章 天门市农村水污染治理存在的问题及原因分析....................17
第一节 天门市农村水污染治理存在的问题.....................................17
一 污水收集处理设施不健全.............................17
二 水污染治理机制不健全.......................................18
第五章 国内外农村污水治理经验借鉴.........................27
第一节 国外农村污水治理的经验..........................27
一 美国农村污水治理经验..........................................27
二 日本农村污水治理经验.....................................28
第六章对策及建议
第一节强化水污染治理能力
一补齐污水处理硬件设施短板
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补齐污水处理收集设施短板不仅仅是补齐污水处理设备短板，还包括补齐污水处理技术和技术人员这两个方面短板。首先是要完善污水处理设施，完善污水处理设施需要提升污水处理厂处理能力和完善污水收集处理系统的建设。在已有的污水管网收集处理系统上，加快各镇污水管网收集系统延伸工程，持续巩固雨污分流工作成果，推进雨污分流持续向周边延伸。大力推进新的污水处理厂建设，鼓励各大污水处理厂扩建。推进工业园区的水处理厂实施提标改造，使工业污水与现有生活污水处理系统分离，建设独立的工业污水处理设施，完善配套管网建设。其次加强技术的创新，探索更加合适的治理方法、治理设计以及治理程序，保障工作进行的同时使得耗能耗费更低。最后是引进技术方面的优秀人才，使污水治理工作更加高效。定期为技术人员进行培训，增强其能力。
二强化水环境监测能力
环境监测是生态环境保护的基石。提升水环境监测能力，对推动水环境质量持续改善具有重要的意义。强化水环境监测能力就要积极开展地下水检测，规范设置地下水监测点位，完善地下水环境监测网络，加强地下水污染识别和监测。还要积极编制地下水保护利用和污染防治规划。一是要对天门市的地下水型水源地加大污染防治力度，保障地下水型饮用水源环境安全。二是需要持续加强对工业集聚区地下水污染风险管控，推进垃圾填埋场、重点企业等环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地或区域的污染防控。三是需要积极推动地下水污染防治试点工作，开展地下水保护区、防控区和治理区划定，针对不同分区制定地下水污染防治措施，健全地下水污染风险防控体系。加强地下水源补给保护，有效涵养地下水。不断完善加强地下水监测工作体系，建立地下水取水监督管理制度。
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第七章总结与展望
第一节研究的不足
近年来乡村振兴战略的实施，使得农村环境治理越来越被重视。农村治理现代化的提出，号召农村社会多主体发挥协同治理力量，构建农村共治共享共同体。在如今数字化、智能化的今天，充分利用多重资源，有助于促进乡村治理更加有效、充满活力、和谐有序，全面推进乡村治理体系和治理能力现代化。本研究立足于湖北省天门市，以天门市水污染治理问题为例，首先通过查阅文献和数据了解天门市水资源情况、水污染治理情况、水污染治理问题。其次通过问卷与访谈结果分析天门市水污染治理问题存在的原因。再次回顾国内外先进治水经验。最后结合以上内容提出强化水污染治理能力、优化水污染治理体制机制、构建多元主体协助治理新格局三大方面的对策，为天门市农村水污染治理路径提供参考。
虽然本文在实地调查的基础上对天门市农村污水治理进行了研究，提出了一些优化天门市农村水污染治理的建议，但是从研究整体性、时效性和理论性来考量，也还存在一定的不足之处，例如本文对于天门市水污染治理问题及原因进行进一步深化和拓展的研究还不够，理论高度和深度还不够。
参考文献（略）