乡村振兴战略视角下山东省农村产业融合发展探讨

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论文字数:32633 论文编号:sb2022070110534048859 日期:2022-07-17 来源:硕博论文网

本文是一篇农业论文研究,本文围绕农业产业链延伸,发挥龙头企业的引领作用,联手农民合作社、家庭农场,通过“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体,实行种养加、产加销一体化经营。
绪论
1.1 研究背景、目的和意义
1.1.1 研究背景
“三农”问题是我国经济发展重点关注的问题,是关系国计民生的根本性问题。中央“一号文件”从  2004  年到  2021 年已经连续 18 年都是以“三农”工作为主题。可见发展农村经济,增加农民收入,实现农业现代化始终在我国经济发展中占据着不可撼动的重要地位。“增加农民收入,必须推进农村一二三产业融合发展”这一举措在 2015 年的中央一号文件首次被提出。自此,各级政府和学术界愈发重视农村一二三产业融合的发展(以下简称“农村产业融合)。2017 年,“乡村振兴战略”这一新发展理念在中共十九大中首次提出。实现农村产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要目标,坚持把发展农业农村放在我国经济发展的首位是乡村振兴战略实施的前提。“产业兴旺”在乡村振兴战略的总要求中居于首位,这更加凸显了产业融合在促进农民增收创业方面的作用以及农村产业的发展对乡村振兴的重要作用。2018 年 1 月,针对十九大提出的乡村振兴战略,颁布《实施乡村振兴战略的意见》。该意见中指出乡村振兴的重点是产业兴旺,实现农村产业兴旺的重要途径是推进农村产业融合发展。2018 年中央一号文件指出,农村产业融合不仅为乡村产业的发展提供渠道,又能实现农民增收和农业生产水平的不断提高。2019  年中央一号文件针对农村产业融合的发展指出,要因地制宜得加快乡村特色产业和现代农产品加工业的发展。大力开展农村电商,推行乡村旅游、休闲农业等发展农村经济。2020  年中央一号文件再次提到农村产业融合:要大力培育农业产业化联合体和龙头企业,鼓励地方政府推进农业产业强镇和现代农业产业园建设,建立完善农村产业融合的利益联结机制。这一系列政策的出台更加反映了党中央和国务院推进农村产业融合发展的高度重视,也充分表明了农村产业融合俨然已经成为我国农业农村发展的重要途径。
国家在进步,时代在发展,城乡居民的收入也在不断提高。随着收入的不断提高,居民对生活质量、服务消费的需求也在不断提高。这使得居民消费结构发生了比较明显的变化,由温饱型消费变为健康休闲型消费,同时人们更加关注农产品的质量安全和乡村旅游、休闲娱乐等娱乐。城乡居民消费需求的变化使得农村产业融合成为一个必然趋势;山东省是我国农业大省,2020 年粮食总产量 1089.4 亿斤,比 2019年增加 18.0 亿斤,连续 7 年过千亿斤,蔬菜供应占全国比重的 25.14%,为保证国家粮食安全作出了巨大的贡献。
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1.2 文献综述
1.2.1 国外文献综述
(1)关于产业融合定义内涵的研究
融合的有关思想可以追溯到 19 世纪 60 年代,(马克思,1867)在《资本论》中最早提出了关于分工基础上的融合理论——产业分工在工厂手工业的快速发展中萌芽产生。(马歇尔,1890)在《经济学原理》一书中提出分配理论——各个行业间的分界线在分工的不断精细化和工业的进一步发展中不断模糊。马克思和马歇尔两位学者的相关理论为今后产业融合的研究奠定了最初的理论基础。(Nicholas Negro Ponte.,1978)提出当某一产业的技术发生革新后,自然而言就会向其他产业渗透、应用,最后出现多个类似产业共享相同技术的现象就是产业融合。(今村奈良臣,1994)提出农业“六次产业化”的概念,单纯只基于传统种植和养殖业的基础上来提升农产品附加值和促进农民增收是难以实现的,各产业必须统筹融合起来才能实现农业多元化经营和各产业的共同发展。(European  Commission.,1997)提出能够促进就业与经济增长的产业融合是涉及商业模式的一种新方式。(植草益,2001)提出产业融合是基于行业壁垒消除后,通过加强行业间合作竞争关系,会给企业间的竞争带来巨大优势,最终形成新产业的过程。

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(2)关于产业融合测算的研究
(Se-hark 和 Kenneths.,1986)运用投入产出系数法,分析了 26 个国家制造业和服务业的投入产出关系,结果表明制造业和服务业之间存在着相互依存的联系——增长趋势具有高度的相关性,得出跨行业发展演变具有共生性的结论;(Duysters  和Hagedoorn.,1998)计算了产业间的变量关系,通过线性回归的方法对各产业的指标进行分析,以此推测它们之间的关联程度和判断融合的发生。(Gambardella  和Torrisi.,1998)运用赫芬达尔指数,分析了包括计算机、电信设备在内的五大产业技术的融合状况,论证了技术融合在这五大产业中起到的重要作用;(Fai 和 Tunzelmann.,2001)选取计量经济学中的相关系数法,通过相关系数的变化趋势来推导两两产业间融合程度,对美国化学、电子、交通、机械四个产业间的融合度进行测算。
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2 概念界定与理论基础
2.1 相关概念的界定
2.1.1 乡村振兴战略
2017 年 10 月 18 日,“乡村振兴战略”这一新发展理念在中共十九大中首次被提出。乡村振兴战略是基于我国国情的背景下以及国内多年来关于三农发展过程中存在的问题提出来的重要工作部署,是新时代国家对于农村、农业、农民发展的战略部署以及工作的新要求。此外,2018 年的中央 1 号文件,对于乡村振兴战略进行了全面部署实施。在同年的政府工作报告中再次强调大力实施乡村振兴战略。
乡村振兴战略是结合我国国情,结合多年来的农业政策、农村和农民实际问题提出的。乡村振兴战略针对的是农村地区的发展问题,是符合新时代中国“三农”发展要求的战略,在乡村振兴战略的总体要求中排在首位的是产业繁荣兴旺,即产业繁荣兴旺对农村发展起着重要作用,只有实现产业繁荣兴旺,才能更好的增加农民收入,促进农村振兴。
2.1.2 产业融合
有关于产业融合的概念,本文根据前人研究给出的定义基础上对产业融合的概念进行概述。(姜长云,2015)认为不同的部门或者是不同的行业之间产生一定的相互关联,并且在其中产生了相互交叉渗透,最终形成新型业态的发展过程被称为产业融合。言简意赅也就是在打破关联产业间界限产生新组织形式的融合过程是产业融合。(李世新和何立胜,2005)把产业融合分为四种融合模式,分别是延伸型融合、交叉型融合、重组型融合和改造型融合。
(李敏,2019)认为产业融合的目标是对最大效益的追求,它能够带来巨大的经济效益:第一,产业融合不仅可以提高所生产出的产品质量,还可以提高服务的质量,通过产业融合可以不断衍生出新的产品或服务。产业融合过程产生新的产品既可以满足人们更高的生活需求,同时提供更优质的服务,从而提高产业的竞争力;第二,高新技术会渗透在各个产业之间在产业融合的不断发展的过程中,产业融合能够促进传统的产业转型升级,从而优化产业布局。第三,产业融合还能实现业务重组通过利用相关技术平台,打破部门、行业之间的壁垒,密切不同产业之间的关联,同时也使得第一产业与第二、三产业之间的界限越来越模糊化。产业融合会促进全社会人类向着全面自由的方向发展迈进,在融合过程中会衍生出一些新型业态,为农村居民提供质量相对高的就业岗位增加收入来源,满足城乡居民的消费和精神需求,从而为经济健康可持续发展注入坚定力量。
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2.2 农村产业融合发展的理论基础
2.2.1 农业产业化经营理论
伴随着经济的发展,社会的进步和生产力的不断发展就形成了农业产业化的过程。农业生产活动的主要目的发生了变化,从原本自给自足的小农经济逐渐产生了作为商品进行交易的功能价值。农业产业化是指以提高经济效益为目标,以当地的农业主导产业和支柱产业为重心,将生产、加工、销售一体化发展,形成以国内外市场为主导的一条龙的经营体系,实行区域布局,进行专业生产,提供社会化服务,联合产业链上的各企业进行公司化管理,将产前、产中、产后各环节进行一体化经营。
(陈学云,2016)认为农业产业化经营的主要特点是产业以市场为导向、产业进行企业化经营、一体化的产业形态与产业集群发展。农业产业化经营是中国农业发展过程中进行的生产经营管理体制和机制的创新而且是作为当今中国现代农业发展的大方向得到社会各界的广泛关注。随着农业产业化经营的不断发展,其已成为农民增收的重要途径,发展农业产业化经营可以促进农业和农村经济结构不断进行广度和深度的战略性调整。这样可以有效的使农业产业链加快向前向后延伸的进程,提高农业附加值和生产值,农业综合效益可以显著提高,发展小城镇,给农民带来更多的就业机会,转移农村的剩余劳动力,增加农民的非农收入。通过农业产业化组织可以建立起与农民的利益联结机制,农业产业链中的农民不仅可以在种植阶段和生产阶段得到相应的利润,还能得到加工阶段和销售阶段产生的利润分成,增加农民的收入。
2.2.2 农业产业链理论
国内农业产业链概念最早由(傅国华,1996)提出,他认为农业产业链是指依托市场对资源和农产品进行合理配置,集中土地、劳动力和资金等生产要素,种养业、加工业、运输业、销售业围绕某一具体产品进行“产、加、运、销”的链状产业结构。
(马晓河,2018)指出农业产业链是将传统农业和其他工业部门进行融合的重要联结,它是由与原材料生产有着密切关系的各产业联结成的一个具有网状结构特征的产业链,在这个网状结构中涵盖了初级农业生产相关的各个部门,涉及初级农产品生产、初期农业投资服务和科学研究、农业生产的中间阶段、畜牧业和渔业以及农产品的后期加工和储销。农业产业链延伸则与农产品加工业息息相关,它是以农业经营主体为中心,根据企业发展和市场需求,可分为横向延伸及纵向延伸,形成产业链较为齐全的现代农业产业,实现产业内部协作和循环。其主要目标是提高农产品附加值,促进农产品产业链延伸升级,增加中间环节,提高产业现代化效率,对农产品进行深度加工,提高农业生产效率,提高农产品质量,增加农产品影响力。
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3 山东省农村农业及产业融合发展现状 ..................... 17
3.1 山东省农村农业发展现状 ......................... 17
3.1.1 山东省农业资源和农业发展条件 .......................... 17
3.1.2 山东省农林牧渔业发展情况 .............................. 18
4 山东省农村产业融合程度评价 ..................... 27
4.1 评价方法的选择 .......................... 28
4.2 指标的构建 ...................... 28
5 山东省农村产业融合发展的对策建议 .......................... 44
5.1 延伸农业产业链 .............................. 44
5.1.1 提高农产品加工业引领带动能力 .......................... 4
5.1.2 培育新型经营主体 ...................................... 44
4 山东省农村产业融合程度评价
4.1 评价方法的选择
关于产业融合评价的方法大多用赫芬达尔指数法、产业关联度和专利系数法等方法,但这些评价方法大多是对非农产业融合的评价,用来评价农村产业融合程度时必然存在一定的局限性。农村产业融合在 2015 年的中央一号文件首次被提出。由于该政策提出的时间不长,目前在关于农村产业融合水平的测度和评价方法的选取上,不同的学者有不同的见解并未形成统一的共识,都是属于尝试性和探索性研究。蒋一卉(2015)首次运用熵值法在农村产业融合评价领域构建了评价体系,对地方农村产业融合发展水平进行评价。冯伟(2016)运用了层次分析法来评价农村产业融合发展的程度。王晓建(2018)运用主要成分分析法来构建评价指标体系。柴青宇(2019)采取多因素综合评价和层次分析方法,从 3 个目标层、6 个准则层以及 20 个指标层构建黑龙江省农村三产融合发展水平评价体系。杨雪(2019)基于融合的广度、深度以及质量三个层面,先测算农村三产融合水平再进一步分析其与农业生产性服务的耦合度。

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5 山东省农村产业融合发展的对策建议
5.1 延伸农业产业链
5.1.1 提高农产品加工业引领带动能力
在农村产业融合发展的进程中,起主导作用的是农产品加工企业。针对目前山东省农产品精深加工能力不足,技术装备水平不高等现状,加快山东省农产品加工业由初加工向精深加工的转变,推动产业升级应当采取以下有效措施:一是促进农产品初级加工业、精深加工业和副产物综合利用共同协调发展,提升农产品加工转化率与附加值,延长农业产业链条,促进农业“接二连三”,提高价值链;二是要引导农产品加工业在科技园、产业园等园区集聚发展,壮大发展农产品加工企业,增强农产品加工业引领带动能力;三是要充分发挥科研保障机制的作用,加大科学技术投入,建设农产品产业研发中心,推进农产品加工业产业体系的建立。生产无公害产品、绿色及多种功能食品,瞄准国际农产品加工业高新技术发展前沿,从生产工艺入手,重点依托现代食品加工业高新技术开发。同时,利用高新技术,研究开发畜肉、畜乳、禽蛋等的新产品,着力研制特色型、功能型的畜产食品,引进与国际接轨的产品标准与检验规范,进入高端国际市场,提升产品附加值和市场竞争力。四是加强农产品加工业品牌建设,促进小麦玉米和水产品精深加工业的转型和升级,打造具有全国影响力的知名品牌,提高市场竞争力,促使农产品加工业持续稳定发展;五是从用地用电、财税、金融、投资等方面加大对农产品加工业的政策扶持和落实力度,形成发展合力,提升其发展水平,发挥其辐射引领带动作用。
5.1.2 培育新型经营主体
围绕农业产业链延伸,发挥龙头企业的引领作用,联手农民合作社、家庭农场,通过“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体,实行种养加、产加销一体化经营。引导龙头企业及其上下游企业、高等院校、科研院所、行业团体等,发挥市场、资金、技术、人才、管理等方面的优势,组建多种形式的产业联盟,在创意策划、市场开拓、标准制定、技术研发、风险防范等方面实现资源互补,打造农业产业化龙头企业联合舰队,提高农业产业链的整体竞争力。我省的农业生产主要集中在鲁西北、鲁西南地区,当地要积极进行产业融合,创建龙头企业。龙头企业的创建可以为当地农民带来更多的就业机会,将当地零散的农业活动集聚到一起,还可以更好的对当地的产业链进行链接和延伸,是产业融合过程中不可或缺的一个环节。
参考文献(略)


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