区域发展差异下全国休闲农业与乡村旅游示范县农村人口空心化特征及影响因素探讨——以重庆、甘肃两省(市)为例

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论文字数:38966 论文编号:sb2023072315520650747 日期:2023-07-30 来源:硕博论文网

本文是一篇旅游管理论文,本研究通过大量收集数据,掌握关于“农村人口空心化”及“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的内涵及相关研究进展,以推拉理论、城乡一体化理论和马斯洛需求层次理论为理论基础,选取重庆、甘肃两省(市)二十个示范县和非示范县,对比研究农村人口空心化特征和影响因素差异,进而提出了具有针对性、实用性、可行性的发展对策。
1 引言
1.1 研究背景
1.1.1 农村人口空心化成因及影响
改革开放以来,由于我国城镇化、市场化、工业化不断加深,城市经济发展水平较高、就业机会较多,且农村发展较为滞后、农业收入较低等原因,大量农村劳动力不断涌入城镇,在促进我国城镇化发展的同时,也导致农村劳动力流失现象越发严重,农村建设和发展主体出现严重空缺[1],人口呈现“两头大,中间小”的结构[2-3]。以土地资源粗放利用、人口过疏化、经济发展动力不足、乡村人居环境恶化为主要特征的农村空心化现象日渐严重[4-6],进而衍生出经济空心化、人口空心化、文化空心化、空间形态空心化[7]、产业空心化和基础设施空心化[8]等问题,而人口空心化是致使农村要素流失从而造成农村空心化的最直接原因[9-12],而城镇化发展的失衡是人口空心化产生的重要原因[13]。大量青壮年劳动力由农村流入城市,使得农村人口数量急剧减少,从而导致乡村经济和社会发展建设主体严重缺失,对农村农业长久发展带来不良影响。因此实现乡村振兴的重要环节之一是解决农村空心化问题,而要解决农村空心化问题,就需要改善农村人口过度流失的现状。
1.1.2 西部地区农村人口空心化问题亟待解决
当前,稳步推进城镇化已成为我国基本战略,而西部欠发达地区是城镇化发展的短板[14]。甘肃省和重庆市均属于我国西部地区,两省(市)经济发展水平差距较大,休闲农业与乡村旅游产业发展状况也不尽相同。其中甘肃省作为西部典型欠发达省份,农村地区经济社会发展滞后,贫困人口比重高且贫困程度深[15]。2019年末甘肃省农村贫困人口46万人,贫困发生率2.2%,全年贫困地区农村居民人均可支配收入为8591.7元①;在休闲农业与旅游产业方面,2018年接待游客0.78亿人次,营业收入26.39亿元,带动农户8.17万户。而重庆市当年建卡贫困人口仅剩2.4万余人,贫困发生率已降至0.12%;2018年休闲农业与乡村旅游产业接待游客1.88亿人次,实现综合收入502.2亿元,带动农户56.34万户②。随着脱贫攻坚战的全面胜利,西部地区省份绝对贫困虽已消除,但相对贫困仍然存在于局部地区[16]。农村生态环境脆弱、农户生存能力较弱、返贫风险较高,已成为西部地区省份巩固脱贫成果、实现乡村振兴和走向全面小康的阻碍。而农村劳动力是实现农业农村建设和发展的主体力量,其大量流出成为导致局部地区相对贫困的核心原因之一,制约着农村经济和社会的发展。

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1.2 研究目的及意义
1.2.1 研究目的
以重庆、甘肃两省(市)2010-2014年间当选的十个全国休闲农业与乡村旅游示范县及对应选取的十个非示范县为研究区域,通过数据收集和深入分析,分析示范县和非示范县农村人口空心化特征及影响因素的差异,探索旅游业发展对改善农村人口空心化的作用程度,从最显著影响要素出发,提出具有针对性、实用性、可行性的建议,以增强全国休闲农业与乡村旅游示范县对农村人口的吸引力,促进农村人口稳定回流,改善农村人口空心化现状,助力重庆、甘肃两省(市)全国休闲农业与乡村旅游示范县持续健康发展,为促进全国休闲农业与乡村旅游示范县人口回流及治理农村人口空心化问题提出可借鉴的措施,从而推进乡村振兴战略与巩固脱贫成果有效衔接,实现区域协调发展。
1.2.2 研究意义
1.理论意义
人口空心化作为农村空心化的核心问题之一,近年来逐渐受到关注。但总体而言,国内外学者对农村人口空心化特征及其影响因素的定量研究较少,对休闲旅游示范县的农村人口空心化问题的相关研究则更少,同时我国西部地区作为乡村振兴和巩固脱贫成果的重点地区,其农村人口空心化问题更应受到关注。本研究基于推拉理论、城乡一体化理论和马斯洛需求层次理论等相关理论,选取西部地区省份的重庆市和甘肃省作为研究区域,对比分析示范县和非示范县人口流失情况,进一步界定农村人口空心化的相关概念,分析农村人口空心化的特征,筛选和确定农村人口空心化的影响因素,并据此提出具有针对性的整治措施,同时对于我国开展下一阶段农业普查后提供研究角度及方法具有借鉴意义。
2.实践意义
全国休闲农业与乡村旅游示范县的发展促进当地旅游业、休闲农业、住宿业及餐饮业的发展,为改善农村人口空心化问题提供了产业支撑。外出农村劳动力返乡后,将对促进农村经济发展具有积极作用,有利于改善农村人口空心化的现状,对实现乡村振兴有一定的推动作用。本研究通过数据收集和处理,对重庆、甘肃两省(市)二十个全国休闲农业与乡村旅游示范县和非示范县农村人口空心化的影响因素进行对比分析,探究该地区在成为全国休闲农业与乡村旅游示范县前后农村人口流动及人口空心化程度的变化特征,提取农村人口空心化的影响因素,并提出相应的整治对策,以促进乡村旅游发展与改善农村人口空心化问题的良性互动,为推进乡村振兴战略的长久性实施,实现区域协调发展具有一定的实践意义,对于防止农村返贫、巩固脱贫成果具有重要的时代意义。
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2 相关概念及理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 农村人口空心化
近年来,农村空心化主要表现为经济空心化、文化空心化、人口空心化、空间形态空心化[7]、基础设施空心化和产业空心化[8]等方面,而农村人口空心化是农村空心化形成的核心因素[9-12]。因此,农村人口空心化作为乡村振兴战略实施中需要解决的重要问题之一,已有众多学者对其进行定义。有学者认为,农村人口空心化主要表现为以青壮年劳动力为主体的农村人口大量从农村转移至城市,导致农村人口总数减少和农村人口结构的失衡,使得农村剩余人口中少儿和老年人的比重不断上升,从而在农业农村发展上产生众多问题的人口变化过程[2]。
本文通过对现有研究进行梳理发现,农村人口空心化是由农村人口大量非农化转移从而导致农村人口衰减的不良现象[34]。首先,农村人口非农化转移主要体现在农村人口转移至城市和农村人口就地城镇化两个方面。农村人口转移至城市指农村人口常住地发生改变,以青壮年劳动力为主体的大量农村人口进城务工,且离乡时间达六个月以上的现象。农村人口就地城镇化指随着我国就地城镇化战略的实施,当地农村常住人口居住地未发生改变,而是直接由农村人口变为户籍人口的情况,使得农村人口数量进一步减少。其次,农村人口的衰减体现在人口数量减少、人口结构失衡和人口质量下降三个方面。在人口数量方面,农村人口空心化表现为农村常住人口数量的缩减,大量农村人口迁出导致农村常住人口占农村户籍人口的比重不断下降。在人口结构方面,由于青壮年劳动力是农村人口进城务工的核心组成部分[64],其比重不断下降,少儿与老年人比重提高,呈现“两头大、中间小”的“工”字型结构,使得农村人口结构严重失衡。在人口质量方面,由于大量劳动力和人才的流失,农村自身人口质量会发生严重退化[65]。
综上所述,农村人口空心化是城乡二元结构背景下,农村社会经济发展相对落后,大量以青壮年劳动力为主体的农村人口发生非农化转移,致使农村人口发生数量和质量上的衰减,农村人口结构严重失衡,进而衍生出土地空心化、经济空心化、产业空心化、文化空心化等系列问题的人口变化过程。
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2.2 理论基础
2.2.1 推拉理论
19世纪末,英国学者拉文斯坦提出了“人口迁移定律”。他认为,人口流动的主要原因是经济利益驱使,且以短途流动为主,而长途流动基本上是向大城市转移。城乡居民生活的显著差异促使农村人口有较强的流动意愿[13]。后来,众多学者在此基础上发展和完善了相关理论,最终形成了系统的人口迁移理论,即推拉理论。该理论从政治、经济、社会、文化等因素入手,全面分析了农村人口迁移的原因,并将影响人口从农村向城市迁移的因素分为“推力”和“拉力”。后来学者以此为基础,对相关理论不断进行发展与完善,最终形成系统的人口迁移理论,即“推拉理论”。该理论从政治、经济、社会、文化等多种因素出发,较为全面地分析了农村人口迁移的原因,并把影响人口从乡村向城市迁移的因素划分为“推力”和“拉力”两个方面,其中“推力”是指作为人口迁出地的农村所具备的导致人口流出的不利因素,“拉力”指作为人口迁入地的城市所具备的吸引人口流入、能够提升生活水平的有利因素。
近年来,由于我国农村人口空心化问题不断受到关注,众多学者运用“推拉理论”分析我国农村人口空心化现象的产生原因,研究发现导致人口向城市迁移的因素主要为农村推力与城市拉力。其中农村推力主要包括:自然生态环境遭到破坏、农业生产收入较低、基础设施建设不完善、公共服务和社会保障水平低下、教育和医疗水平落后、生活方式较为单一、农村居民日益增长的现代文化和娱乐需求得不到有效满足等。吸引农村人口流入的城市拉力包括:经济较发达、就业机会多、收入相对高、医疗水平高、教育资源集中、交通发达、基础设施建设较完善、休闲娱乐活动丰富、生活方式多样[66]等。由此可见,城乡二元结构带来的城乡间发展的不平衡,是导致农村人口流出的主要原因。
综上所述,“推拉理论”可以帮助本研究多方位对比分析重庆市和甘肃省农村人口大量外流的现象,为制定影响因素指标体系提供参考,力求从不同方面解释示范县与非示范县农村人口空心化的成因。同时由于本研究以人口流出地作为研究区域,因此仅分析农村自身旅游产业、经济发展、社会文化等方面的影响作用,暂不考虑城市拉力因素。
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3 重庆、甘肃两省(市)示范县与非示范县农村人口空心化特征 ........................ 18
3.1 研究区域概况、数据来源与研究方法 ......................... 18
3.1.1 研究区域选取依据及概况 .................................... 18
3.1.2 数据来源 .......................... 25
4 重庆、甘肃两省(市)示范县与非示范县农村人口空心化影响因素分析 ........ 43
4.1 数据来源与研究方法 ............................... 43
4.1.1 数据来源 .................................. 43
4.1.2 研究方法 .................................. 43
5 农村人口空心化对策建议 ................................... 53
5.1 甘肃省示范县农村人口空心化对策建议 .......................... 54
5.1.1 紧抓示范创建机遇,发挥当地政策优势 ........................ 54
5.1.2 构建旅游产业系统,打造特色旅游品牌 ............................. 54
5 农村人口空心化对策建议
5.1 甘肃省示范县农村人口空心化对策建议
5.1.1 紧抓示范创建机遇,发挥当地政策优势
在缓解农村人口空心化的过程中,旅游业的发展是不可或缺的重要因素之一,而乡村旅游的发展仅靠自身的努力是不够的,还需要争取政府的大力扶持。全国休闲农业与乡村旅游示范县和其他非示范县最主要的差异即为其具备良好的政策优势和旅游产业发展机遇。因此甘肃省示范县要紧抓这一政策优势,全力弥补发展起步晚的劣势,大力发展乡村旅游,提升旅游接待水平,完善旅游基础设施建设。当地政府应制定相关优惠政策,鼓励外出人口在餐饮住宿、农村道路建设、农副产品加工等方面返乡创业和参加就业,完善旅游基础设施和提升旅游交通通达度,提升旅游总收入和旅游经济贡献度,提高返乡人员在乡村旅游发展过程中的收入水平和生活质量,从而缩小城乡发展差距,进一步促进城乡一体化发展,最终达到吸引外出人口回流,改善农村人口空心化现状的目的。
5.1.2 构建旅游产业系统,打造特色旅游品牌
与东部发达地区相比,甘肃省示范县乡村旅游仍未形成更为规模化、系统化的发展格局。由于地理位置分散、生态环境较恶劣、经济发展水平较低,基础设施建设较不完善等原因,核心旅游景区之间仍是各自为政、单打独斗的局面。因此应制定合理的乡村旅游规划和发展方案,将当地人文资源与自然资源结合起来,打造具有当地特色的旅游景区,实现乡村旅游转型升级和高质量发展,同时构建特色鲜明的旅游品牌,并充分运用线上与线下的方式大力进行宣传营销。与各大旅行社、旅游酒店和知名景区进行联动,推出具有特色的旅游线路、优惠套餐、联动机票和文创产品等新型旅游商品。支持和鼓励乡村旅游相关产业发展,完成示范县产业转变,从而创造更多与旅游相关的就业机会。

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6 结语
6.1 结论
全国休闲农业与乡村旅游示范县创建政策能够促进当地旅游业、休闲农业、住宿业及餐饮业的发展,而乡村旅游的发展能够增加就业、提高居民收入、优化生活环境,为改善农村人口空心化问题提供了产业支撑,从而促进农村经济发展,推进乡村振兴战略实施。本研究通过大量收集数据,掌握关于“农村人口空心化”及“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的内涵及相关研究进展,以推拉理论、城乡一体化理论和马斯洛需求层次理论为理论基础,选取重庆、甘肃两省(市)二十个示范县和非示范县,对比研究农村人口空心化特征和影响因素差异,进而提出了具有针对性、实用性、可行性的发展对策。本文得出的结论如下:
第一,2006年重庆、甘肃两省(市)示范县和非示范县农村人口空心化现象已较为普遍,但仍有个别县域未产生人口空心化现象;而2016年两省(市)所有县(区、市)均发生人口流出,成为人口空心化地区,说明重庆、甘肃两省(市)所有县(区、市)人口流出现象较2006年明显加深,且二十个示范县和非示范县人口流出趋势与全省县域行政单位基本保持一致。比较两省示范县可以看出,重庆市示范县农村人口流出比甘肃省更为严重。
第二,自2006年至2016年,重庆、甘肃两省(市)示范县和非示范县农村人口空心化程度均呈现加深态势,且人口空心化率较低的地区趋向于具有较高的增长值。从省域来看,重庆市示范县农村人口空心化程度对比具有相似条件的非示范县而言,其农村人口空心化问题较轻,发展速度更慢;而甘肃省示范县的农村人口空心化状况比非示范县更为严重,且发展速度更快。从县域类型来看,重庆市示范县人口空心化程度及增幅均高于甘肃省,且内部差异性更为显著。
第三,选取18个具有代表性的影响因素指标,运用地理探测器对农村人口空心化影响因素展开分析。结果显示,在相关性分析上,旅游业发展水平和经济建设水平与当地农村人口空心化程度呈负相关特性。在整体解释力上,经济环境因素>旅游因素>社会环境因素>文化教育因素。旅游因素对重庆市示范县农村人口空心化作用更为凸显,显著高于非示范县;而甘肃省示范县中旅游因素虽也存在一定的影响,但经济环境和社会环境等非旅游因素呈现出更大的作用。
参考文献(略)


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