1绪论
1.1研究背景及意义
1.1.1研究背景
海外工程市场规模已经连续多年保持快速增长，未来的发展空间巨大。随着国际化竞争的加剧，未来工程项目将在很大程度上体现为国际工程承包，海外工程承包企业有着广阔的发展前景。随着中国“一带一路”倡议的不断深化，以及“走出去”战略不断推进，特别是国家在政策上取消了对外承包资格限制和投议标许可证办理，越来越多的中国建筑施工企业将涌入海外工程承包市场。
对于中国对外承包企业，除了跟踪和实施政府间框架项目和投资项目之外，快速进入海外某一国别市场或实现市场滚动发展较有效的途径就是参与该国政府预算项目或者亚洲开发银行）、欧洲复兴开发银行等国际金融机构提供融资的现汇类项目。目前，中国企业承包活动比较活跃的非洲、南美、中亚、南亚、欧亚、中东欧等国家政府财政能力都比较差，特别是有些国家负债率过高或政权不太稳定，主权担保融资模式受到制约，使得政府间框架项目落地越来越困难，而现汇类项目相对比较活跃。同时，国际金融机构优先提供融资的项目都是解决民生问题的公路、水电站等基础设施类项目，这些现汇类工程项目的一个共同特点就是合同条件基本上全部采用FIDIC合同条件。因此，企业在参与海外工程项目投标时要建立一套适合自身企业的制度和策略，并需要不断优化海外布局和提高商务合约意识。
同时，招投标作为国际上最为通用的工程项目承发包模式，已有比较成熟的流程和要求，其中最低价中标法己成为许多国家和地区的工程项目应用最为广泛的评标方法。投标报价过高会降低企业中标概率，投标报价过低可能导致企业中标后面临亏本的问题。因此作为施工企业，海外工程项目投标内容和策略也与国内工程项目有着较大的差别。企业能否得到长足的发展其核心就是提高企业的竞争力，中国企业要想在激烈的国际工程承包舞台上崭露头角，除了核心领导者的能力以外，更要依靠企业投标人员对项目的专业评估和成本的准确计算，这不仅关系到企业能否顺利中标还关系到中标后的利润空间以及企业长足的发展。
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1.2国内外研究现状
1.2.1国内研究现状
经过研读大量的中文文献资料，获得到国内专家学者对企业在海外工程项目投标方面的研究与国外专家学者的研究比较类似，都是围绕投标某一方面比如合同、风险、报价和决策等进行研究，虽然国内专家学者的研究内容更符合中国施工企业参与海外工程项目投标的实际，但这些研究也都过于理论。主要包括以下方面：
（1）FIDIC合同条件方面
2008年，何伯森等人就世界银行等九家国际金融机构提供融资项目的招标项目通常采用的合同条件2006协调版fidic施工合同条件的特点和理念进行了详细的解读。整体上而言，该合同条件风险分担是合理的，但也对承包商在健康和安全等方面提出了更高的要求。
2014年，唐悦就fidic协调版价格调整条款下的成本和收益进行了细致的研究，文章通过运用蒙特卡洛模拟分析调价各参数对合同金额的影响，指导更系统、科学地运用调价条款。充分利用好调价条款不仅可以降低承包商的物价风险，也能增加承包商的投标竞争力。
2016年，刘莉对Rdic合同条件下的国际工程投标报价进行了相关研究，文章从承包商到角度出发，分析了fidic合同条件的特性，并研究了国际工程中投标报价需要注意的问题和技巧，为企业提高国际工程投标报价水平提供了一些借鉴。
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2海外工程项目投标简介
2.1海外工程承包业务简介
中国的海外工程承包业务经历了近40年的发展，从1979年新签合同额3400万美元，到2018年新签合同额2400多亿美元，业务得到了持续增长，实现了跨越式发展。当下，在国内建筑市场日趋饱和、产能过剩的情况下，以及“一带一路”倡议的带动下，国内建筑业企业更加重视海外工程承包业务，越来越多的中国企业走向海外工程承包市场，中国企业的国际影响力显著增强。
2.1.1海外工程承包业务发展现状
(1)海外工程承包业务规模和影响力不断扩大
1979年，中国建筑工程公司、中国公路桥梁工程公司、中国土木工程公司和中国成套设备出口公司四家企业成为了第一批对外承包工程公司，率先开展海外工程承包业务。海外工程承包业务先后经历了20世纪80、90年代的快速发展期，2000年到2009年间的爆发式增长期和2010年到2017年间的平稳增长期。2018年，各大企业纷纷提出“海外优先”战略并不断抢占市场，从战略调整到资源配置均加大了投入，但效果不理想。2018年，我国海外承包工程业务完成营业额1690亿美元，新签合同额2418亿美元，新签合同额增长率经历了近20年来的首次负增长，完成营业额增长率也跌倒了0.27%，为近20年同期最低，海外工程承包业务任重道远，自2001年以来业务走势见图2-1。
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3R集团公司海外工程项目投标现状分析..............21
3.1R集团公司海外业务简介................21
3.1.1海外整体架构和运转情况...............21
3.1.2分子公司职能和海外业务开展情况...............21
4提高R集团公司海外工程项目投标的对策...............32
4.1整合企业资源和创新管理模式...............32
4.1.1比照行业标杆整合企业资源...............32
4.1.2优化海外布局并创新管理模式...............34
5结论与展望...............54
5.1结论..............54
5.2展望..............54
4提高R集团公司海外工程项目投标的对策
4.1整合企业资源和创新管理模式
提高R集团公司海外工程项目投标效果的前提和基础，就是整合企业海外资源，建立并创新海外工程项目经营开发管理模式。
4.1.1比照行业标杆整合企业资源
成立海外经营平台，R集团公司机关设立海外经营中心（兼原海外事业部的职能），实现“一个机构、两块牌子”，为正处职单位。由R集团公司统筹海外经营业务，将轨道、矿山、四电等较为成熟的专业施工板块在海外市场上进一步淬炼，真正发挥集团的专业优势和协同优势，实现海外工程项目市场开发能力和既有优势资源的有效整合和共享，提升集团公司海外工程项目投标的整体竞争力。
（1）海外经营中心定位
统筹集团公司海外经营业务，是集团公司海外经营的主管单位，在海外经营业务中全权代表集团公司。
（2）海外经营中心作用
一是加速做强集团海外板块。近年来，各大企业大力实施“走出去”战略，积极融入全球产业与贸易分工体系，全面提升国际化经营能力，对海外经营的重视程度逐年提升。为了实现建设世界一流企业的发展目标，上级单位相继出台了多项管控和考核措施，对所属各集团的海外业务水平也相应提出了更高要求。因此，抓住当前海外发展重要战略机遇，顺势而为，有效整合集团公司优势资源，加速推进集团海外经营工作全面升级，是做强海外板块的重要基础性工作。
二是合理规避海外经营风险。从外部环境看，极端主义和恐怖主义事件频发，以及项目所在国汇率波动、预算削减、政府换届等不确定因素给项目管理带来极大压力，海外项目政治、经济、安全等各类风险长期存在；从合作模式看，与外经平台单位合作的部分项目先天不足，项目运作中往往存在沟通协调不畅、经济关系不清、资源配置被动等问题，造成管理效率、经济效益等方面存在较大的运营风险。这些风险一般呈现出预控难、损失大的特点，仅凭各分子公司单打独斗往往难以有效应对。
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5结论与展望
5.1结论
在中国企业大范围涌入海外市场和争相参与海外工程项目投标的当下，如何不断提升海外工程项目投标水平和投标能力是企业首先需要解决的问题。本文站在R集团公司角度，通过采用文献研究法，头脑风暴法、德尔菲法的风险识别方法和专家打分法的风险概率估计方法等对R集团公司海外工程项目投标上存在的问题进行了详细分析，最后，提出了具体对策。
本研究工作主要有以下三个方面：第一，总结了海外工程项目投标内容，以及公司级的海外工程项目投标流程；并结合惯用的海外工程项目FIDIC合同条件介绍了海外工程项目投标特点。
第二，通过对R集团公司的海外整体架构运转情况和海外业务开展情况分析，对结合对系统内外标杆企业的调研情况，总结出其在海外工程项目投标上存在的五方面问题，并对存在问题的原因进行了详细的分析。
第三，为R集团公司如何提高海外工程项目投标水平和投标效果等提出了五个方面的对策，特别是建立起了企业级的海外工程项目投标阶段风险核查表并通过实例应用给出如何为投标决策提供依据，以及如何选择恰当的海外工程项目投标策略。
参考文献（略）